Finalement, le PSOE et Junts sont parvenus à un accord par lequel les souverainistes catalans soutiendront l’investiture de Pedro Sánchez comme président du gouvernement. Dans ce document, des sujets ont été convenus comme une amnistie qui couvrirait les crimes des indépendantistes depuis 2013 et un plan (qui doit être développé) pour faciliter le retour des entreprises qui ont quitté la Catalogne pour le Procès. Cependant, les revendications de Puigdemont sont beaucoup plus larges et exigent que Votre région bénéficie du meilleur traitement fiscal d’Espagne et que 100% des impôts perçus en Catalogne soient transférés à la Generalitat.
Le texte de l’accord entre le PSOE et Junts est particulier : comprend à la fois les pactes conclus et les revendications des souverainistes auxquelles les socialistes, dans un premier temps, n’ont pas cédé.
Parmi eux, ceux de Puigdemont demandent que dans la Loi Organique de Financement des Communautés Autonomes (LOFCA) il y ait une exception qui reconnaisse la « singularité » de la Catalogne et que «faciliter le transfert de 100% de tous les impôts payés en Catalogne ».
Cela conduirait à La Catalogne était la région la plus privilégiée d’Espagne dans le domaine fiscalmême au-dessus du Pays Basque et de la Navarre.
Grâce aux accords économiques correspondants, les trésors provinciaux basques et navarrais collectent et gèrent directement les impôts qui sont normalement entre les mains de l’État, qui répartit ensuite la collecte entre le reste des autonomies. Il s’agit, précisément, Impôt sur le revenu des personnes physiques, impôt sur les sociétés et TVA.
[El PNV presionará al PSOE para que traspase Cercanías al País Vasco tras el acuerdo con ERC para la investidura]
Ce qui n’est pas inclus dans ces concerts, ce sont les taxes spéciales (qui sont celles qui taxent l’alcool ou le tabac par exemple) ou certaines taxes spécifiques et temporaires, comme celles appliquées à l’énergie et à la banque.
C’est ce que confirme Ignacio Ruíz-Jarabo, ancien directeur de l’Agence fiscale (AEAT). « Ce que Junts veut, c’est aller plus loin que les concerts basques et navarrais« il insiste.
Il souligne également que si cet avantage fiscal était mis en œuvre comme le soulignent ceux de Puigdemont, cela signifierait «un privilège par rapport au reste des autonomies de régime commun« .
N’y a-t-il pas déjà un privilège pour le Pays Basque et la Navarre ? Pour Ruíz-Jarabo, il y a une différence importante : « Ce sont des territoires historiques dont les droits sont reconnus dans la Constitution, approuvée par référendum.« .
Collection
De cette manière, si le souhait de Junts était exaucé, la Generalitat aurait sous son contrôle une collecte qui dépasse largement les 38 milliards d’euros annuelsselon les données AEAT correspondant à 2023.
Cela entraînerait sûrement une soustraction de la contribution nette de la Catalogne au système de financement régional actuel (en fait, cela devrait être convenu bilatéralement entre la Generalitat et l’État). Ce qui affecterait négativement la répartition ultérieure des fonds pour les régions.
Dans le document de l’accord PSOE-Junts, la réponse des socialistes à cette affirmation est ambiguë. Les socialistes indiquent qu’ils opteront pour « des mesures permettant au autonomie financière et l’accès au marché catalan, ainsi qu’un dialogue unique sur l’impact du modèle de financement actuel sur la Catalogne ».
Autrement dit, il n’accepte ni n’approuve l’affirmation de Junts. Cependant, pour Ruíz-Jarabo, le fait qu’il n’y ait pas de rejet « total et explicite » dans le texte l’amène à penser « que la porte reste ouverte » pour répondre, même partiellement, à la revendication indépendantiste.
[Gobierno y Generalitat pactarán la financiación de Cataluña al margen del resto de las autonomías]
Cependant, la réponse des socialistes est conforme à ce qui a déjà été convenu avec ERC : Le financement de la Catalogne sera discuté avec la Generalitat en dehors du reste des régions et son accès aux marchés pour se financer sera facilité.
En fait, la nouveauté de l’accord avec Junts est le « projet visant à faciliter et promouvoir le retour en Catalogne des sièges sociaux d’entreprises qui ont déménagé dans d’autres territoires au cours des dernières années ».
Les accords du PSOE avec ERC et Junts sont rejetés par certains groupes professionnels. Parmi eux, le Association du Corps Supérieur des Inspecteurs du Trésor de l’Etat (IHE)qui a exprimé ce jeudi son rejet « frontal et absolu ».
La cause? « La rupture du régime constitutionnel actuel se manifeste de manière claire et évidente dans plusieurs domaines, parmi lesquels question financière« .
[Los Inspectores de Hacienda rechazan el pacto PSOE-Junts que exige la autonomía financiera para Cataluña]
Pour cette association, la demande de transfert des déclarations fiscales pourrait impliquer le transfert de tous les pouvoirs, y compris ceux actuellement exercés par l’administration fiscale de Catalogne, son groupe serait donc « grave et directement touchéainsi que d’autres groupes appartenant à d’autres organes de l’Administration générale de l’État ».
Ce groupe de professionnels a souligné que cette situation implique « sans aucun doute la violation de l’article 14 » de la Constitution sur l’égalité entre tous les Espagnols, puisqu’elle permet « en fait » l’existence de « communautés autonomes de premier ordre et de deuxième ».
Il Syndicat des inspecteurs du travail et de la sécurité sociale partage l’aversion à l’égard de ces accords, mais dans son cas, en ce qui concerne amnistie. Ils rejettent cette mesure car elle annule « les décisions dictées par le pouvoir judiciaire dans le cadre de son autonomie et de son indépendance, violant un principe essentiel de la démocratie, comme la séparation des pouvoirs ».
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