La formation du nouveau gouvernement de Pedro Sánchez a été débloquée en août dernier grâce à une lettre envoyée par José Manuel Albares à Bruxelles pour demander que Catalan, galicien et basque ils deviendraient langues officielles de l’UE. C’était le premier geste pour amener Junts et ERC à la table des négociations. Quatre mois plus tard, la question est toujours sur la table, et le ministre des Affaires étrangères, avec quatre ans devant lui, assure dans une conversation avec ce journal qu’il s’agit d’une priorité de sa politique étrangère. Le chef de la diplomatie vient de fixer l’agenda international du gouvernement avec ses 130 ambassadeurs lors d’une réunion à Madrid.
Albares (Madrid, 1972) s’occupe de ce journal au Palais de Viana, sa résidence officielle, à côté de la Plaza Mayor de Madrid.
[Puedes leer la entrevista con José Manuel Albares sobre asuntos internacionales en este enlace]
La semaine dernière, vous avez demandé à vos ambassadeurs de Ils s’efforceront d’obtenir la reconnaissance dans l’Union européenne du catalan, du galicien et du basque. Est-ce une priorité de la politique étrangère espagnole ? Oui, c’est une priorité. Je leur ai demandé deux choses à différents moments de mon discours : qu’ils fassent un effort pour que le catalan, le galicien et le basque deviennent des langues officielles de l’Union européenne dans le cadre du règlement 1/58 ; et que dans le monde entier ils promeuvent la littérature, le théâtre et les expressions de toutes sortes en catalan, en basque et en galicien, tout comme ils doivent faire un effort avec leurs pays frères latino-américains pour que l’espagnol progresse et devienne une langue de référence internationale. Et je leur ai demandé de le faire avec fierté, car c’est l’intérêt national espagnol. C’est une priorité de politique étrangère car c’est notre identité nationale. L’Espagne est un pays pluriel, diversifié et démocratique, doté d’une richesse linguistique et culturelle qui mérite d’être reconnue et accueillie en Europe et connue dans le monde.
Mais c’était déjà le cas il y a deux ou trois ans, et il semble que tout soit découvert aujourd’hui, alors qu’il s’agit d’une question de politique nationale… Pas de ma part. Avec le directeur de Cervantes, nous avons toujours veillé à ce que l’Institut promeuve également le catalan, le galicien et le basque. Il y a plus d’un millier d’activités par an…
Je fais référence à la reconnaissance en Europe… Concernant la reconnaissance en Europe, l’année dernière, j’ai donné instruction à tous les ambassadeurs de l’Union européenne d’expliquer pourquoi le catalan, le galicien et le basque devraient être des langues officielles. Et pour qu’ils puissent prendre des dispositions personnelles et s’expliquer au plus haut niveau.
Croyez-vous toujours honnêtement que vous pouvez parvenir à l’unanimité parmi tous les partenaires européens ? J’y travaille tous les jours.
Il y a un dérivé des Affaires étrangères, à Bruxelles, du renouvellement du Conseil général de la magistrature. Comment l’appelle-t-on ? Le médiateur de l’UE ? Il est le seigneur [Alberto Núñez] Feijóo, celui qui a utilisé ce mot.
Ça marche là-dessus ? L’Espagne fait-elle quelque chose pour l’accélérer ? Je comprends, et je ne veux pas me tromper car je n’ai pas participé à cette conversation, qu’il s’agit d’une proposition de M. Feijóo. Le Gouvernement et le Président du Gouvernement sont prêts dès le premier jour à ce que le Parti Populaire décide enfin d’adhérer à la Constitution et cesse de l’ignorer et de la violer. Pour qu’après plus de cinq ans, ait enfin lieu le renouvellement qu’il doit y avoir du Conseil Général du Pouvoir Judiciaire. Je comprends que c’est le PP qui a fait cette proposition en tant que médiateur et, eh bien, s’ils croient qu’avec cela, il leur sera plus facile de respecter la Constitution, s’ils en ont besoin pour se conformer à la Constitution, ils sont les bienvenus.
Je comprends qu’à l’heure actuelle, il n’y a aucune action ou ordre à la Représentation Diplomatique Permanente de l’Espagne auprès de l’UE (Reper) pour commencer à faire avancer la question… Non, car ce sont les institutions européennes elles-mêmes qui doivent l’étudier et se prononcer. Il faut s’en sortir.
Dans l’accord conclu avec Junts la semaine dernière, un transfert global des compétences en matière de migration a été convenu. Cela a des implications sur la question des Affaires étrangères, même s’il s’agit plutôt d’une question de police et d’Intérieur. Cela affecte-t-il votre ministère d’une manière ou d’une autre ? Pourriez-vous m’expliquer ce que cela signifie ? Je n’ai pas participé à ces négociations, mais ce que je peux garantir, c’est que tout ce que fait le gouvernement respecte les paramètres de la Constitution et les paramètres du droit communautaire. Il y a encore toute une évolution vers un accord politique qui reste à réaliser. Ce que je vous demanderais, c’est de laisser travailler les ministères chargés de cette question et le Gouvernement.
Ne pensez-vous pas que cela va soulever des ampoules parmi les diplomates ? Les ambassadeurs sont très clairs sur leur travail. Tout d’abord, exprimez que l’Espagne est un pays démocratique, pluriel, diversifié et tolérant. Un pays qui soutient les valeurs européennes, maintenant qu’elles sont directement menacées par l’extrême droite dans toute l’Europe. Il y a des problèmes internes sur lesquels aucun pays ne me pose de questions. Je peux vous garantir que personne ne m’a posé de questions concernant la Catalogne : aucun ministre des Affaires étrangères ni ambassadeur d’aucun pays dans le monde. Parce qu’ils savent qu’il s’agit d’un problème interne à l’Espagne qui est correctement géré. Et parce qu’ils voient quelle était la situation en 2017 et quelle est la situation actuelle.
Nous sommes toujours à Bruxelles. Y aura-t-il une photo de Sánchez avec Carles Puigdemont, comme le dit Junts ? Ce sont des détails. Mais je n’ai aucune connaissance à ce sujet.
Ce serait quelque chose de très symbolique… Je n’en ai aucune connaissance, mais je vous dis que le gouvernement travaille pour le bien-être du peuple espagnol : baisser la TVA sur le prix des aliments de base, rendre le prix du gaz et de l’électricité abordable pour tous familles, à augmenter une fois plus le salaire minimum interprofessionnel. Le Président du Gouvernement vient de le démontrer. Pour cela, il a besoin de votes chaque jour, des votes que nous allons chercher là où on les cherche dans la démocratie, c’est-à-dire au Congrès, où les Espagnols ont choisi leurs représentants. On va au Congrès pour négocier et se mettre d’accord avec ceux qui ne pensent pas comme soi. Si nous pensions tous de la même manière, la démocratie n’aurait pas besoin, qui est précisément le dialogue avec ceux qui ne pensent pas comme vous et la négociation pour parvenir à un accord. Un accord toujours bénéfique pour les Espagnols. La seule chose qui m’inquiète dans cette législature, c’est de voir le principal parti d’opposition, le Parti populaire, acculé par l’extrême droite. Et incapable de parvenir à un accord avec quelqu’un d’autre que cette extrême droite qui tente de saper les valeurs européennes.
Lors de la Conférence des ambassadeurs de mercredi et jeudi derniers, c’était la première fois que les diplomates rencontraient leurs nouveaux patrons, les secrétaires d’État. L’Association des Diplomates Espagnols (ADE), majoritaire, a publié un communiqué déplorant que des hommes politiques et non des diplomates de carrière aient été nommés à des postes clés, comme celui d’ambassadeur de l’ancien ministre Héctor Gómez auprès des Nations Unies… L’ADE a publié sa déclaration comme elle l’a fait avec tout gouvernement qui a nommé dans une ambassade une personne extérieure à la carrière diplomatique. Le Parti populaire a nommé d’anciens ministres dans des ambassades aussi importantes que Washington, Londres ou l’OCDE. Tous les gouvernements démocratiques ont nommé comme ambassadeurs des personnes partageant les mêmes idées, en dehors de la carrière diplomatique. Qui est correct. Le poste d’ambassadeur est une décision du Conseil des ministres et n’est pas réservé exclusivement à la carrière diplomatique. Nous parlons également d’un très petit groupe d’ambassadeurs. Je ne demande pas d’appartenance politique pour nommer un ambassadeur. Il existe des ambassades dans lesquelles il faut des caractéristiques personnelles, littéralement personnelles, très spécifiques. C’est pourquoi le directeur de cabinet et les campagnes électorales de Mariano Rajoy [Jorge Moragas] Il est aujourd’hui ambassadeur. Nommé par ce gouvernement. C’est pourquoi celui qui fut pendant dix ans porte-parole du PP [Gustavo de Aristegui], est un ambassadeur nommé par ce gouvernement. C’est pourquoi le dernier ministre des Affaires étrangères de Mariano Rajoy [Alfonso Dastis] Il est aujourd’hui un ambassadeur nommé par ce gouvernement.
Mais ce dont les diplomates se plaignent en privé, c’est que l’affaire des Nations Unies franchit une nouvelle barrière, car c’est une position éminemment réservée aux diplomates de carrière, et ils disent que cela n’avait pas été fait jusqu’à présent… De nombreux pays ont des ambassadeurs auprès des Nations Unies qui ne font pas partie de la carrière diplomatique. Ce que je peux garantir, c’est que ce gouvernement n’a aucun sectarisme. Cependant, M. Feijóo, pendant la campagne électorale, a donné une liste de diplomates qui allaient remplacer l’équipe que je dirige. Cela me semble politiser la carrière diplomatique. Deux choses m’ont surpris : qu’il n’y avait pas une seule femme, c’étaient tous des hommes ; et que tous avaient eu des ambassades nommées par lui.