Faisons un peu d’histoire. Début avril 1980, Francisco Fernández-Ordóñez, député UCD de la province de Saragosse et ministre des Finances, présente la première loi de financement des communautés autonomes de la capitale aragonaise. Selon cette règle, la nouvelle LACC obtiendrait ses ressources économiques grâce à la participation des impôts de l’État et ne pourrait pas créer de nouveaux taux. «Dans les cas où cela ne suffit pas – a souligné Fernández-Ordóñez – les communautés peuvent recourir à des subventions dites d’équivalence. Par ailleurs, un Fonds de compensation interterritorial sera créé. Fernández-Ordóñez a garanti que la nouvelle LACC « ne déclenchera pas de dépenses publiques si l’on évite la duplication des organes administratifs ».
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