Le directeur général des Autoroutes, Javier Herrero Lizanoa été nommé par Ábalos sur proposition de Koldo García le 29 juin 2018.
Un document saisi par la Garde civile dans le courrier électronique de Koldo García et auquel EL ESPAÑOL a eu accès indique la nomination du directeur général des autoroutes comme « importante » et en rouge.
Koldo García a envoyé depuis son compte personnel vers son compte ministériel un document avec les nominations en attente qu’Ábalos et ses candidats avaient pour chaque poste.
« Javier Herrero Lizano a été directeur adjoint dans différents ministères du PSOE. Il a été directeur adjoint des routes avec Pepe Blanco. Ils l’ont eu au pain et à l’eau pendant 2 ans, séparés en tant que socialiste », a souligné le conseiller d’Ábalos pour le signaler comme préféré pour le poste de directeur général des autoroutes.
Ce document, sous le nom de « M. Fomento », a été envoyé par Koldo García le 16 juin 2018, treize jours avant la nomination de Javier Herrero.
C’était le troisième email qu’il recevait sur son compte officiel depuis son arrivée chez Transportes après un email test et quelques billets d’avion pour son voyage de Pampelune à Madrid.
Document de Koldo García sur les nominations au ministère des Transports. L’ESPAGNOL
Herrero a envoyé son curriculum vitae à Koldo García pour le communiqué de sa nomination. « Cher Koldo. Je vous envoie ci-joint les informations que vous avez demandées », a-t-il écrit deux jours avant l’officialisation de son arrivée au pouvoir.
« Je suppose que ce que je vous ai envoyé hier… en vaut la peine », a-t-il encore écrit le lendemain, n’ayant pas reçu de réponse de la personne de confiance d’Ábalos.
L’homme de Pepe Blanco
Javier Herrero était un homme du PSOE et du Pépé Blanco au ministère des Transports, où il a développé l’essentiel de sa carrière professionnelle.
L’ancien directeur général de Carreteras con Ábalos est au centre de l’affaire Koldo car il est le principal responsable des contrats « pré-attribués » selon Aldama.
L’homme d’affaires a associé jusqu’à huit entreprises de construction avec des contrats truqués : Obras Públicas y Regadíos SA, Áridos Anfersa SL, Levantina, Engineering and Construction SL (LIC), Grupo Azvi, ASCH, Civis Global, Lantania SAU et Ortiz Construcciones y Proyectos SA.
« Víctor de Aldama dispose d’un contrat de travaux publics, pré-attribué, qui fera l’objet d’un appel d’offres conformément aux budgets généraux de l’État correspondant à l’année 2021, principalement par la Direction des Autoroutes », a expliqué l’homme d’affaires dans le document présenté par son avocat. José Antonio Choclan accompagné des documents originaux.
Herrero a été démis de ses fonctions le 25 octobre 2022 par le ministre Rachel Sánchez à la demande de la secrétaire d’État Isabel Pardo de Vera. Ce licenciement est intervenu après le départ d’Ábalos en juillet 2021 et une fois les changements intervenus au sein de la direction des Transports.
Des sources de l’équipe d’Ábalos en Transportes soulignent que le licenciement de Herrero était une conséquence des soupçons qui existaient sur les relations qu’il entretenait avec certaines entreprises de construction. « Quelque chose sentait mauvais avec le Département des Routes et les contrats », indiquent-ils.
Un autre haut fonctionnaire qui n’est plus au ministère affirme que Herrero « avait beaucoup de pouvoir ». « Il travaillait dans les Transports depuis de nombreuses années et avait déjà été directeur adjoint des routes sous Pepe Blanco. Personne n’est surpris par ce qu’a déclaré Aldama », dit-il.
« Herrero était un homme d’Ábalos et de Koldo. Il était un très bon ami des deux. Il entretenait une relation très étroite avec eux et connaissait également Aldama », ajoute cette source.
Javier Herrero fait actuellement l’objet d’une enquête pour prévarication, trafic d’influence et escroquerie pour fraude présumée de 25 millions d’euros dans le cadre d’une sentence de la Direction générale des routes de la province d’Ávila.
Enquête à Avila
Le 3 novembre 2023, le tribunal provincial d’Ávila a accepté de rouvrir le dossier devant le tribunal d’instruction numéro 5 de la capitale, qui avait préalablement accepté d’archiver le procès.
Un traitement favorable est à l’étude pour l’entreprise Cyopsa-Sisocia, lauréate en 2019 d’un prix de 25,6 millions d’euros pour « l’exécution d’opérations de conservation et d’exploitation des routes du secteur AV-02 ».
Le Tribunal provincial d’Ávila a jugé qu’il était « nécessaire d’accélérer l’enquête » et de procéder à une évaluation technique de l’offre présentée par l’entreprise de construction qui a remporté le concours.
La Chambre a ainsi accepté le recours présenté par Vox contre l’archivage des débats. Les deux seules expertises qui ont été réalisées au cours de l’enquête étaient « l’une à la demande de la défense de l’une des personnes instruites et l’autre avec l’accord d’une autre des personnes instruites ».
L’ouverture des débats a eu lieu après l’acte notarié présenté par le chef de l’Unité des Autoroutes d’Ávila, chargé d’évaluer les offres techniques des entreprises de construction pour ce concours.
Ce responsable a attesté que le directeur général adjoint de la conservation des routes au ministère des Travaux publics, Alfredo Gonzálezlui donna l’ordre de favoriser le score de Cyopsa-Sisocia.
Dans un acte notarié, il déclare qu’il lui a été demandé que la société Cyopsa-Sisocia ait les mêmes points que la société la mieux valorisée.
Avant cet appel, Cyopsa-Sisocia disposait de 72 points de classement et son concurrent Matinsa de 88.
González a déclaré qu’il appelait « au nom du directeur général des autoroutes », Javier Herrero Lizano, soutenu par Ábalos et Koldo lorsque l’affaire a été révélée.
Le chef de l’unité routière d’Ávila a fourni l’audio de l’appel et sa transcription ainsi que le procès-verbal notarié.
Il a également refusé de procéder au changement d’évaluation, il a donc laissé la case vide et a montré son rejet des ordres qui lui sont parvenus de la Direction Générale des Routes.
Finalement, Cyopsa-Sisocia a obtenu la même qualification technique que Matinsa et a remporté le contrat. Alfredo González lui-même, qui avait appelé et donné l’ordre au responsable des autoroutes d’Ávila, a signé la résolution.
L’attribution finale de ces travaux par le ministère des Transports, alors dirigé par Ábalos, a été officialisée le 18 octobre 2019, comme en témoignent les documents de la Plateforme de passation des marchés du secteur public.