Il sera difficile d’atteindre les objectifs climatiques pour 2030, selon un rapport publié aujourd’hui par le Conseil d’État. Le gouvernement doit faire davantage pour résoudre les goulets d’étranglement dans la politique climatique, conseille-t-on.
Les accords européens sur le climat doivent garantir que les émissions de gaz à effet de serre soient inférieures d’au moins 55 % en 2030 à celles de 1990. Mais pour l’instant, cet objectif n’est pas réaliste, écrit le Conseil d’État (CoS). Depuis 2019, elle teste chaque année la mise en œuvre de la loi Climat.
Le jour du budget, les calculs ont montré que les Pays-Bas étaient sur la bonne voie pour atteindre leurs objectifs climatiques. L’Agence néerlandaise d’évaluation environnementale (PBL) a calculé que nos émissions de CO2 pourraient être réduites de 46 à 57 pour cent. Avec une mise en garde importante : cela ne fonctionnera que si « tous les facteurs incertains se révèlent positifs », avait alors déclaré à NU.nl le directeur de la recherche climatique Jaco Stremler du PBL.
Le nouveau rapport du Conseil d’Etat souligne ce constat. Malgré des mesures supplémentaires, le Conseil des ministres ne fait pas encore assez pour éliminer tous ces facteurs incertains dans la politique climatique, estime le Conseil d’État. Par exemple, il n’existe pas encore de bonne solution face à la congestion du réseau électrique, à la disponibilité limitée de certaines matières premières ou au manque de personnel. L’organisme consultatif met le doigt sur le point sensible, mais formule également un certain nombre de recommandations.
« C’est tout à propos de maintenant »
La capacité limitée du réseau électrique est évoquée dans le rapport comme un goulot d’étranglement pour atteindre les objectifs climatiques. Le réseau n’est pas encore assez grand pour répondre à la demande croissante d’électricité. Ce problème « deviendra plus grand que petit » dans un avenir proche, prévient le Conseil d’Etat. Le conseil au cabinet est le suivant : investir dans l’expansion de ce réseau.
L’organe consultatif souligne également la lenteur des processus politiques. Par exemple, le gouvernement envisage de rendre les foyers sans gaz naturel, mais toutes sortes de nouvelles lois et réglementations sont encore nécessaires pour accélérer ce projet. Le gouvernement compte également sur les bénéfices climatiques en éliminant des millions de tonnes de CO2 de l’air, alors qu’il n’existe pas encore de politique permettant cela.
Les conclusions ne diffèrent pas beaucoup de celles de l’année dernière, lorsque le Conseil d’État manque de politique concrète noté. Les problèmes restent « toujours aussi importants » et le gouvernement devra donc faire davantage pour respecter le délai. « C’est à cela qu’il faut maintenant », prévient l’organisme consultatif.
Les objectifs en matière d’énergies renouvelables se profilent
Le rapport du Conseil d’État sera publié aujourd’hui en même temps que les Perspectives climatiques et énergétiques (KEV) du PBL. Il souligne également qu’il reste encore beaucoup de travail à accomplir. Par exemple, selon l’agence de planification, les Pays-Bas ne sont pas encore en phase avec les objectifs européens en matière d’économies d’énergie dans l’industrie, la circulation et la construction, entre autres.
Le KEV montre que l’objectif d’une augmentation des énergies renouvelables est en vue. La part de l’électricité produite à partir du soleil, de l’éolien et des biocarburants va augmenter de manière explosive dans les années à venir.