La délégation de la commission de contrôle budgétaire du Parlement européen a écouté et n’a pas pu accepter ce que le gouvernement insiste pour transmettre et ce que les communautés autonomes -des deux signes politiques- ont confirmé : « Ils ne nous ont pas appelés pour concevoir le plan de relance, ils ne nous permettent d’ajuster les projets aux besoins de chaque territoire, et il y a des projets qui restent à 90% déserts car imposés depuis la Moncloa et ne correspondent pas à nos besoins ».
Ce lundi, la visite d’une mission d’une dizaine de députés européens, ainsi que d’observateurs de la Chambre des comptes et de la Commission européenne, a débuté à Madrid pour examiner l’exécution des fonds NextGenerationEU en Espagne. Pendant trois jours, ils rencontreront des ministres, des conseillers, des agents sociaux et des représentants des différents secteurs économiques pour voir comment fonctionne le mécanisme de relance et de résilience dans le premier pays qui l’a activé, l’Espagne.
« Nous voulons être informés sur les systèmes de suivi et de contrôle des fonds », a averti le président de la délégation du Parlement européen avant d’entrer dans la première réunion. « L’intérêt est avant tout pour les systèmes d’audit, la prévention et la détection des fraudes. » Et pour cette raison, la plupart des questions posées aux conseillers convoqués des Communautés autonomes portaient sur la supposée « cogouvernance » -pour déterminer les responsabilités- et les informations disponibles.
Arrivée de la mission du Parlement européen chargée d’auditer les fonds de l’UE au ministère de l’Économie
La nomination la plus marquante, ce même lundi, était au ministère des Affaires économiques, avec la vice-présidente Nadia Calviño. Mais la clé était
Face aux deux questions, la plupart des élus ont haussé les épaules et « malheureusement, il a fallu dire la vérité : qu’il n’y a pas de co-gouvernance et que la plateforme COFFEE d’échange d’informations ne fonctionne pas ». Ce sont les mots exacts de Javier Fernández Lasquetty, responsable de l’Économie et des Finances de la Communauté de Madrid. Mais elles sont imputables, lettre en haut, lettre en bas, à d’autres personnes présentes. Même les socialistes.
En effet, le vice-président de Castille-La Manche, José Luis Martínez Guijarro, a quitté le rendez-vous avec la délégation de l’Eurochambre
« Dans le rapport 2021, nous avons déjà reflété la préoccupation générale concernant les méthodologies manquantes, le manque de transparence et d’autres difficultés pour l’UE de vérifier la mise en œuvre des fonds RRF. Ces problèmes peuvent laisser les gouvernements de l’UE très libres et ne pas s’assurer que tous les fonds sont bien dépensés dans les États membres », a ajouté Mme Hohlmeier.
C’est une opportunité pour la véritable transformation du modèle productif. 1 007 attribués – 800 mobilisés – 450 attribués. C’est la clé de l’effort et de l’anticipation de ces fonds… ça montre que c’est mieux qu’avec les fonds FEDER et le Fonds Social Européen, ces fonds structurels seraient plus faciles, car beaucoup de communes ne peuvent pas avancer
Ce plan est très rigide et impossible à adapter aux particularités de chaque territoire. Dans un pays comme l’Espagne avec tant de différences d’une région à l’autre, cela rend l’exécution très difficile.
(écoles ET, CAM)
Chez CLM nous avons triplé l’autoconsommation installée. Et nous serons une puissance dans l’hydrogène vert, ce que nous sommes déjà dans l’éolien et le photovoltaïque. Cela nous apporte des projets d’entreprise.
Ils n’ont pas posé de questions sur des projets spécifiques. Oui sur le contrôle et la transparence. Si nous avions du personnel incorporé, nous aurions environ 200 employés publics. Plus de vingt questions pendant trois minutes…
L’eurodéputé portugais a posé des questions sur l’addendum. Le gouvernement nous a demandé des contributions, et vous pouvez voir certaines de nos propositions. Nous savons seulement qu’il y aura un fonds financier pour la LACC de 20 000 millions
(répondre en ET)
CAFÉ nous avons 80% des sous-projets chargés. Il commence à être opérationnel. Nous espérons qu’il y aura des données de gestion et un aperçu de ce que le gouvernement central exécute dans notre région. Mais nous avons notre propre système de contrôle.
—-
MADRID
C’est bien qu’ils soient venus raconter l’expérience de la CAM, nous n’avons pas été pris en compte dans la conception du PRTR. Nous avons fait une stratégie avec les agents sociaux et ils n’ont rien incorporé. Ni dans la conception du PERTE ni dans le suivi
Calviño nous a demandé trois projets emblématiques dans chaque communauté, mais il nous a répondu 6 mois plus tard : présentez-les aux appels
Tout est fait par commande et contrôle centralisés. Ils nous donnent seulement le rôle d’exécuter ce que le gouvernement du PS décide. Nous le faisons avec diligence : 71% des fonds reçus sont déjà mobilisés et 448 M sont dans les destinataires finaux (30%)
Le système de conférence sectorielle n’est pas la co-gouvernance : le ministre vous explique, chaque CCAA parle 4 minutes et le ministre répond à la fin-
Il est temps que cela change : le comportement du gouvernement doit changer. Au moins, vous pouvez changer pour l’avenant, les prêts. Mais ils suivent le même chemin. Le VP Calviño a demandé des idées, nous les avons envoyées en septembre, et en décembre, ils les présentent sans aucune de nos idées
Ils veulent tout contrôler, mais le résultat est qu’ils avancent lentement et avec peu de résultats efficaces.
Ils ont marginalisé les ACCA. Probablement parce que PS pense qu’il le fait mieux que tout le monde.
Ils m’ont posé des questions sur la co-gouvernance : combien de nos mesures avaient été incorporées… J’ai dû leur dire qu’aucune, zéro
Mécanismes de contrôle : malheureusement, le COFFEE n’est toujours pas opérationnel. La meilleure preuve en est que notre dernier rapport fin décembre, nous avons dû le faire par 20 feuilles excel, une pour chaque ministère. Et ils nous parlent de numérisation. Cela ne peut pas être compris!
Le gouvernement dit une chose qui est fausse, et ils le savent. Ils disent que l’exécution nous revient… mais là où ils ne travaillent pas, c’est dans les ministères : seulement 7 000 sur 36 000 millions de la PERTE, avec une lenteur désespérée. Il aurait pu être ouvert non seulement à la CCAA, mais aussi aux agents économiques et à la société civile.
La CEOE soutient la participation des banques à la gestion des fonds européens, notamment à l’administration de 15 000 millions d’euros qui feraient partie d’un emprunt vert de la Next Generation.
Selon des sources proches de l’association professionnelle, l’organisation a transféré hier lundi aux eurodéputés qui se rendent à Madrid cette semaine pour rencontrer des représentants politiques et commerciaux et contrôler les fonds européens, la commodité de produire une plus grande « collaboration public-privé dans leur administration .
Selon les mêmes sources, le patronat soutiendrait les négociations que des représentants des deux grandes associations bancaires espagnoles, AEB et CECA, mènent déjà avec le gouvernement, pour la participation des institutions financières à la distribution des 15 milliards d’euros prévus pour financer les investissements entreprises vertes.
À l’heure actuelle, le ministère de l’Économie envisage la participation de l’Institut officiel de crédit (ICO) à la mise en œuvre des fonds de récupération, de sorte que le rôle des entités financières privées espagnoles pourrait être similaire à celui qu’elles ont joué dans la gestion des crédits approuvé en raison de la crise sanitaire et économique provoquée par le Covid.
L’exemple portugais
Le secrétaire général de la CEOE, José Alberto González-Ruiz, a rencontré lundi, en début d’après-midi, les représentants de la commission du contrôle budgétaire du Parlement européen qui surveillent le déploiement des fonds européens en Espagne.
Les employeurs défendent « une plus grande flexibilité », et « plus d’agilité administrative et une réduction de la bureaucratie », ainsi qu’une amélioration de l’accès des petites entreprises et des indépendants aux fonds européens de relance.
L’organisation présidée par Antonio Garamendi souligne que sur les 37 000 millions que l’Espagne a déjà reçus en subventions, « seuls 23 000 millions ont été déployés dans des appels d’offres et des appels d’offres, dont 45 % sont allés au secteur privé ». Pour accélérer l’arrivée des fonds dans l’économie réelle, la CEOE a préconisé d’augmenter le rythme de publication et de résolution.
En ce sens, l’association professionnelle a cité le Portugal en exemple dans la publication de données sur l’arrivée de fonds dans l’économie réelle. « Le gouvernement du Portugal, avec quelques graphiques, met à jour les informations sur l’arrivée des fonds européens dans l’économie réelle », ont souligné des sources de l’organisation consultées par ce journal.
Les mêmes sources ont également influencé les améliorations qui doivent encore être apportées à l’outil informatique utilisé en Espagne pour analyser et auditer les investissements, appelé Coffee. La CEOE prévient que le système informatique doit encore faire ses preuves. « Il manque qu’elle serve vraiment, qu’elle serve à informer sur l’arrivée des fonds dans l’économie réelle », commentent-ils.
Les doutes soulevés dans la CEOE sur l’efficacité du Café contrastent avec la défense faite jeudi à propos de l’outil par les ministres de l’Économie et des Finances, Nadia Calviño et María Jesús Montero.
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