Dans une tentative d’échapper au blocus politique et économique qui l’empêche de monter sur l’accélérateur en défense, comme l’exige l’UE et l’OTAN, Pedro Sánchez Il a cherché la solution à Bruxelles.
Dans l’UE, le président du gouvernement avait d’abord revendiqué le financement européen, qui n’engraissait pas la dette publique déjà volumineuse de l’Espagne et lui permettrait également d’esquiver le Congrès et la preuve du manque de soutien même parmi ses partenaires parlementaires. Deuxièmement, le président du gouvernement a défendu un Définition large des dépenses militairespour pouvoir déplacer des jeux et élever la silhouette sans faire un réel effort. Mais cette fois, Le pari européen ne s’est pas bien passé à Sánchez.
La commission de Ursula von der Leyen Il a démonté les demandes du président du gouvernement dans la version finale de son plan Rearme, qui sera discuté au Sommet des dirigeants européens qui commence ce jeudi à Bruxelles.
Le président du président doit mobiliser un total de 800 000 millions d’euros afin d’atteindre l’indépendance militaire par rapport aux États-Unis et une dissuasion totale contre la Russie dans les cinq ans. Mais La plupart de l’argent650 000 millions, doit quitter le Budgets nationaux des États membres.
Bien entendu, l’augmentation des dépenses nationales en défense ne sera pas calculée pour la procédure de sanction pour un déficit excessif, grâce à l’activation de la clause d’évasion du pacte de stabilité, que Bruxelles a l’intention d’être fait de manière coordonnée. L’augmentation maximale autorisée sera de 1,5% du PIB Afin de limiter l’impact possible sur la dette. Les montants seront calculés en prenant 2021 comme année de référence (l’année avant l’épidémie de guerre en Ukraine).
Dans le cas de l’Espagne, cela signifie une augmentation de 25 000 millions, selon le vice-président de la BCE, Luis de Guindos. La clause d’échappement sera désactivée après quatre ans, ce qui signifie qu’à partir de 2030, l’augmentation des dépenses de défense devra déjà être compensée par des impôts ou des réductions de pensions ou de dépenses sociales.
Dans sa proposition finale, la Commission continue de ne pas changé la définition actuelle des dépenses de défense Dans le système de classification COFOG. Sanchez avait demandé à ajouter d’autres articles tels que l’argent pour la cybersécurité, la protection des frontières ou même le changement climatique. Cela faciliterait l’Espagne remplir l’objectif de l’OTAN à consacrer au moins 2% Du PIB à l’investissement dans la défense: maintenant il atteint à peine 1,28%, le chiffre le plus bas parmi les 32 pays alliés. Mais l’exécutif communautaire a ignoré cette demande, ce qui faciliterait l’Espagne pour atteindre l’objectif de l’OTAN de consacrer au moins 2% du PIB à l’investissement dans la défense.
Bruxelles considère que seule la cybersécurité de l’utilisation militaire peut être calculée comme une dépense de défense. Les éléments visant à la gestion des frontières sont pris en compte en principe les dépenses en protection civile, à moins que l’armée ne soit le contrôle. Et la lutte contre le changement climatique en aucun cas peut être incluse comme une dépense de défense, ils expliquent les sources communautaires.
Certains États membres sont moins diplomatiques et sont sortis de micro «absurde», la demande d’espagnol pour étendre la définition.
Le deuxième pilier du plan Von der Leyen Rearme est un nouveau fonds doté de 150 000 millions d’euros, qui accordera Prêts mous aux États membres dans l’objectif qu’ils peuvent accélérer les investissements dans la défense. La période de retour maximale a fixé 45 ans, Avec une période de 10 ans dans les paiements principaux. Les États membres ont six mois pour soumettre leur demande.
Ces prêts se calculeront en tant que dette pour les États membres qui les demandent, dont Un avantage unique sera un taux d’intérêt favorable Merci à la bonne note de crédit de l’exécutif communautaire. L’Allemagne a déjà annoncé qu’elle ne les demanderait pas car elle paie déjà moins sur les marchés, mais cela pourrait aider des pays comme l’Espagne ou l’Italie, avec un coût de financement plus élevé que Bruxelles.
Sánchez avait affirmé, en plus des prêts, avait perdu des subventions approfondies qui ne calculent pas de dette. « Les prêts ne suffisent pas, nous aurons besoin de transferts pour ce que nous avons parmi tout ce qu’il faut faire« a déclaré le président du gouvernement après le sommet d’urgence qui s’est tenu début mars. Mais l’exécutif communautaire a ignoré cette demande.
L’argument de l’UE est que les crédits constituent une solution rapide et génère également une opposition à Bruxelles. D’un autre côté, les «frugales» (Pays-Bas, Suède et Autriche) maintiennent leur rejet frontal de tout nouveau fonds qui comprend des subventions. « C’est quelque chose d’inacceptable pour nous«Un diplomate de club souligne.
Dans un clin d’œil à la France, l’exécutif communautaire a introduit un clause «acheter européen» Pour 150 000 millions de crédits. C’est une préférence pour les armes communautaires dont l’objectif est de stimuler la base industrielle militaire du continent, bien qu’elle ne soit pas aussi stricte que Paris l’a prétendu. D’une part, les États membres ne pourront utiliser des prêts que pour acheter des produits à des entreprises basées dans les pays de l’UE et de l’Ukraine.
De plus, les gouvernements doivent s’assurer que les équipes militaires acquises Un minimum de 65% de contenu en territoire européen. Pour les systèmes militaires complexes (tels que les systèmes de défense antimile, les actifs spatiaux ou l’intelligence artificielle), la même règle sera appliquée, combinée à l’obligation de Demandez aux entrepreneurs de contrôler pleinement la conception de l’équipement. Ceci est fait pour garantir que de nouvelles unités pour les systèmes complexes ne sont pas créées, dont la clé est finalement par exemple.
« Nous devons acheter plus de produits européens. Parce que cela signifie renforcer la technologie de la défense européenne et la base industrielle. Cela signifie stimuler l’innovation. Et cela signifie créer un marché au niveau de l’UE pour les équipes de défense « , a déclaré le président von der Leyen.
Les 150 000 millions seront distribués entre les États membres Selon les projets d’investissement que chaque pays présente. Bruxelles veut encourager les achats conjoints d’armement et exige donc qu’un minimum de deux États membres, davantage d’Ukraine et de Norvège participent. La liste peut être étendue à d’autres pays, comme le Royaume-Uni, à condition de signer un accord avec l’UE.