Il conseille l’entourage de Puigdemont et collabore avec Henri Dunant

Ce samedi rendez-vous dans un lieu secret à Genève (Suisse) les délégations des socialistes et des post-convergents avec la médiation de HD. Dans le passé, cette organisation a également participé en tant qu’acteur indépendant aux négociations entre le gouvernement du José Luis Rodríguez Zapatero et ETA, qui s’est conclue en 2018 par la dissolution du groupe terroriste.

Dans la longue tradition de neutralité diplomatique de la Suisse, HD est devenue depuis sa création en 1998 un outil privé clé pour le travail de médiation du DFAE. Ainsi, le gouvernement suisse et l’organisation ont collaboré à des processus de consolidation de la paix dans des pays comme la Thaïlande ou la Papouasie-Nouvelle-Guinée, ainsi que dans d’autres dont les noms sont inconnus en raison de clauses de confidentialité. Au-delà de ces projets spécifiques, La HD est un « partenaire stratégique » de la diplomatie suisse dans ses actions mondiales, comme le reconnaissent les documents publics.

[Henri Dunant, mediador en el desarme de ETA, es el ‘verificador secreto’ de los acuerdos PSOE-Junts]

En fait, la HD ne le cache pas Son principal financier est le gouvernement suisse. Avec la Norvège, les deux pays contribuent à hauteur de 56 % au budget de la fondation. Malgré cette relation, l’activité et le prestige de HD reposent sur les principes d’humanité, d’impartialité et d’indépendance. Ainsi, l’implication présumée du gouvernement suisse auprès d’une des parties à un conflit dans lequel la fondation est impliquée remettrait en question son rôle.

Les contacts

Selon El Confidencial, Salvisberg a échangé plusieurs messages entre fin 2018 et début 2019 avec le leader de l’ERC. Marta Rovirarésidente en Suisse depuis sa fuite d’Espagne après avoir été poursuivie pour le référendum illégal du 1er octobre 2017. Elle a également entretenu des contacts avec le chef du bureau de Puigdemont, Josep Lluis Alayet l’ancien député du CUP Anna-Gabrielégalement établi dans le pays suisse après le référendum.

Les trois derniers comparaissent dans l’ordonnance du juge du Tribunal National Manuel García Castellón en tant que membre de direction de l’organisation Tsunami Democràtic, sur lequel le magistrat enquête pour terrorisme. Ce mouvement est à l’origine de l’effondrement de l’aéroport El Prat de Barcelone à l’automne 2019, ainsi que d’autres actions qui ont conduit à de violentes manifestations en Catalogne contre l’arrêt de la Cour suprême contre les dirigeants du processus.

Les conversations interceptées par la Garde civile au terminal d’Alay ont eu lieu à travers un groupe entre les quatre –Salvisberg, Alay, Rovira et Gabriel–, dans l’application de messagerie de haute sécurité Threema. Le diplomate révèle dans un premier message, le 18 décembre 2018, qu’il était au courant d’une visite de Puigdemont en Suisse et que une précédente réunion du groupe avait déjà eu lieu. Il assure par ailleurs qu’il n’y a toujours pas eu de « feu rouge » empêchant « l’échange » de se poursuivre.

Dans un autre message, Salvisberg dit qu’il ne pouvait pas participer à une autre réunion organisée par Alay, Rovira et Gabriel, mais a assuré qu’il «pourrait apporter des contributions concrètes comme discuté la dernière fois (rôle des ONG spécialisées et accord sur les domaines d’intérêt pour la formation future). Dans le même texte, le diplomate indique qu’il était en pourparlers avec le secrétaire d’Etat suisse aux Affaires étrangères, puis Roberto Balzarettipour poursuivre les contacts avec les indépendantistes.

L’enquête de la Garde civile ne révèle pas plus de détails sur le contenu des réunions. En effet, après la publication de ces conversations, le gouvernement suisse a publié mercredi dernier un communiqué dans lequel il niait « avoir secrètement aidé M. Puigdemont ou toute autre personne ». dans une « offensive contre l’Espagne », selon l’expression utilisée. La note de l’Exécutif suisse fait référence à l’expression utilisée par les médias précités lors de la révélation des contacts.

Mais, même si ce n’est pas dans ces termes, la collaboration entre Salvisberg et l’entourage de Puigdemont aurait pu se concentrer davantage sur le conseil en médiation par l’intermédiaire d’un acteur neutre comme HD. C’est ce qui ressort du dernier message avec la mention des « ONG spécialisées ».ce qui donne des indications que le contenu de ces réunions concernait, au moins, la participation d’une entité extérieure à la résolution de ce que les indépendantistes appellent le « conflit catalan ».

En fait, les dirigeants du processus à l’étranger cherchaient déjà, parallèlement à ces conversations avec Salvisberg, l’intervention d’un médiateur dans le but d’internationaliser et de légitimer le cadre de ce conflit entre la Catalogne et l’État. Le premier rapprochement entre HD et l’entourage de l’ancien président en fuite s’est produit en 2019, lors d’une rencontre avec le leader d’Abertzale à Genève. Arnaldo Otegiqui a également participé aux négociations pour mettre fin à l’ETA dans lesquelles le centre suisse a arbitré.

[Qué es Henri Dunant y quién paga sus servicios: el centro suizo que media en conflictos armados]

Salvisberg et HD

Quel intérêt particulier les indépendantistes pourraient-ils avoir à contacter quelqu’un comme Salvisberg ? ¿Quel rôle pourrait jouer ce diplomate suisse ? en les conseillant sur la médiation internationale et même sur l’approche de la HD ? Ce journal a interrogé par courrier électronique le responsable sur son rôle de conseiller auprès de l’entourage de Puigdemont et d’autres dirigeants indépendantistes, mais n’a pas reçu de réponse avant la publication de ce rapport.

Là où il y a des réponses, c’est dans le curriculum vitae de Salvisberg, qui tout au long de sa carrière a occupé différents postes liés à la médiation de la paix. Le diplomate a à peine des profils publics. Il n’apparaît même pas sur les pages institutionnelles du DFAE pour lequel il travaille depuis au moins vingt ans.

Son nom apparaît cependant dans plusieurs documents d’évaluation et rapports de l’administration suissea, qui démontrent l’étroite collaboration de votre département avec HD.

Ce qui ressort de ces documents est que Salvisberg a travaillé auparavant comme responsable du programme des opérations civiles de paix au sein du Département IV des affaires politiques du DFAE. Il a également été membre du comité directeur du programme de médiation pour la paix du ministère suisse des Affaires étrangères et coordinateur du programme pour l’Europe du Sud de la même organisation.

Actuellement, il occupe le poste de Chef de la Section Politique de Paix pour l’Europe, l’Asie et l’Amérique Latine du DFAE, spécialisé dans les questions de médiation et de démocratisation. À l’époque où il était en contact avec les dirigeants indépendantistes, il occupait déjà ce poste. Cette division entretient une étroite collaboration avec HD, en général et dans des projets spécifiques.

Par exemple, dans un document intitulé en anglais « Évaluation externe du programme de médiation pour la paix du Département suisse des affaires étrangères », de septembre 2011, souligne le rôle de HD et de la diplomatie suisse en « soutenant » et en « formant » les acteurs de Papouasie occidentale pour préparer un « processus de dialogue » avec l’Indonésie. « Le Centre pour le dialogue humanitaire (HD) facilite le processus », indique le texte.

Dans le même document, La diplomatie suisse assure avoir soutenu la HD entre 2010 et 2011 « dans la formation des « Amis de la Thaïlande », un groupe informel qui offre un forum aux membres de tous les partis politiques pour échanger leurs points de vue sur la crise politique entre les « rouges et jaunes » (conflit de modernisation) et contribuer à une paix et à une résolution durable. .» « L’ambassadeur de Suisse joue un rôle crucial en soutenant le dialogue », ajoute la note.

Le texte continue, également à propos de la Thaïlande : «La Suisse soutient également le Centre pour le dialogue humanitaire en facilitant le dialogue entre le gouvernement et le Mouvement islamique du sud de la Thaïlande, y compris les groupes armés, et la création de structures de paix (« Groupe d’étude) ».

[Feijóo exige a Sánchez que aclare « quién es el mediador, quién lo paga, dónde y qué acuerdan »]

Dans une autre rubrique non liée à un projet précis, il est indiqué que la Suisse soutient «Des ONG sélectionnées spécialisées dans la médiation, comme le Centre pour le dialogue humanitaire (HD) et la Fondation Kofi Annan à Genève », entre autres organisations similaires.

À cela s’ajoute l’organisation de «Retraites d’ambassadeurs» suisses avec la participation de HDau moins dans les années 2006 et 2007. Toutes ces activités ont été coordonnées par le département dirigé par Salvisberg et portent sa signature.

Dans un autre document, intitulé en anglais « Programme de médiation pour la paix du Département fédéral suisse des affaires étrangères ». Conditions Générales », également datées de 2011, il est également mentionné que HD fait partie du réseau de soutien à la médiation du gouvernement suisse, ainsi qu’une douzaine d’organismes privés exerçant des fonctions similaires, en Suisse et à l’étranger. Salvisberg est mentionné comme membre du comité directeur de ce programme.

Le rôle de la Suisse

Après les contacts avec Salvisberg et avec le HD lui-même par les principaux interlocuteurs de Puigdemont –Alay et Marta Rovira–, la fondation diplomatique privée suisse sera le organe chargé de la médiation entre Junts et le PSOE garantir le respect des accords d’investiture.

Il s’agissait d’une demande explicite de l’entourage de l’ancien président., qui a fait confiance à HD pour imiter l’expérience des indépendantistes basques et de l’ETA dans leur processus de négociation avec l’État. Du côté des socialistes, Pedro Sánchez accepté en raison de la proximité de Zapatero avec l’organisation pendant le processus de médiation pour la fin de l’ETA et parce que Javier Solanaqui est président d’honneur de HD.

Grâce à la vaste expérience de HD en matière de médiation pour la paix, son intervention entre le PSOE et Junts des affrontements avec d’autres projets que l’organisation a menés dans des conflits ethniques et territoriaux dans des pays comme la Colombie, le Nigeria, le Sénégal, la Libye, la Tunisie, l’Ukraine ou les Philippines, comme l’indique son rapport 2022.

En l’absence de clarification de contenu complet des réunions et conversations de Salvisberg avec les indépendantistes, si leur coopération avec un gouvernement étranger est démontrée dans la commission de « crimes de trahison et contre la paix ou l’indépendance de l’État et liés à la défense nationale », Puigdemont et les poursuivis par le procès seraient exclus de l’amnistie. Loi. Ceci est reconnu par le texte lui-même convenu entre Junts et le PSOE.

De la même manière, le rôle de médiateur de HD serait discrédité si l’enquête de García Castellón incriminait le DFAE suisse pour sa coopération avec les dirigeants du tsunami dans la commission d’actions criminelles, indépendamment du fait qu’il s’agisse d’un acteur qui limité à faciliter la médiation du conflit en HD.

Suivez les sujets qui vous intéressent