Le ministre de l’Intérieur, Fernando Grande-Marlaska, a ignoré les critères de la commission préparatoire d’évaluation des promotions, composée de cinq généraux de la Garde civile ; ignoré l’ordre de classement décidé par le Conseil Supérieur de la Beneméritatoujours respecté jusque-là, et a étonnamment favorisé un changement dans les règles d’action du Conseil, qui ont ensuite été appliquées ou non selon les besoins.
Et tout cela pour ne pas promouvoir le colonel Diego Pérez de los Cobos au rang de général de brigade, qui pour la deuxième fois en six mois il vient de doubler le pouls de Grande-Marlaska dans les tribunaux.
Ce mardi, la Chambre Contentieuse-Administrative de la Cour Suprême a accueilli trois recours déposés par Pérez de los Cobos et a annulé les promotions au général de Francisco Javier Sánchez Gil, Arturo Prieto Bozec et Antonio José Rodríguez-Medel Nieto, formellement proposé en octobre 2021 au gouvernement par la ministre de la Défense, Margarita Robles, mais accepté en pratique par Grande-Marlaska.
[El TS tumba tres ascensos a general que hizo Marlaska para postergar a Pérez de los Cobos]
La Haute Cour – qui en mars dernier a déclaré illégal le licenciement de Pérez de los Cobos en tant que chef du commandement de la Garde civile à Madrid et a forcé Grande-Marlaska à le réintégrer dans ce poste – ordonne désormais que le processus de promotion au grade de général soit ramené au moment précédant le rapport que doit présenter le directeur général de la Garde civile , évaluant l’aptitude de ceux qui vont être promus.
Dans le processus qui a abouti aux nominations désormais annulées, le « rapport » de la chef de l’organisme de l’époque, María Gámez, se limitait à indiquer que « en raison d’un poste vacant, le directeur général de la Garde civile propose une promotion à le métier de général de brigade de… ». Elle n’a ainsi pas respecté la règle qui l’obligeait à évaluer les résultats des évaluations préalablement réalisées par le reste des organismes impliqués dans le processus.
Le dossier ne montre pas non plus que l’Intérieur ait envoyé l’évaluation du Conseil supérieur de la Garde civile au ministre de la Défense.
« Des données essentielles ont ainsi été ‘volées’ au Conseil des ministres » pour décider des promotions, il a soutenu l’appel de Pérez de los Cobos, dans lequel il a déclaré qu’il ne remettait pas du tout en question l’aptitude de ses compagnons à être généraux.
Ce que l’appel dénonçait, c’était le « anomalies » et « irrégularités » des procédures suivies, et qui ne se limitent pas à l’omission du rapport d’évaluation dû du directeur de la Garde civile et au défaut d’envoi de l’évaluation du Conseil supérieur, « procédures essentielles » dont l’inexistence détermine la nullité de la processus de nomination.
La cessation
Le procès décrit le système méticuleux suivi pour les promotions au grade de général de brigade dans la Garde civile. Un système dans lequel toujours, jusqu’en 2020, les critères du Conseil supérieur de l’organisme ont été déterminants.
L’ordre de classement pour la promotion établi par le Conseil a en effet été respecté par Marlaska lui-même dans les évaluations des années 2018 et 2019.
Ce qui change en 2020 est un fait pertinent : Pérez de los Cobos, Suite à des décisions de justice, il refuse d’informer ses supérieurs politiques de l’enquête que menait à l’époque la juge Carmen Rodríguez-Medel sur la célébration de la manifestation du 8 mars 2020, Journée de la femme, alors que la pandémie de Covid-19 était déjà généralisée.
La réaction catégorique de Marlaska a été de le démettre de ses fonctions de chef du commandement de Madrid, une révocation annulée il y a six mois par la Cour suprême pour son illégalité.
[Marlaska asume el varapalo de la Justicia y repone al coronel Pérez de los Cobos en su cargo]
Avant le licenciement, le processus d’évaluation avait commencé pour la promotion au poste de général de brigade correspondant au cycle 2020-2021. Elle toucha les colonels des 41e et 42e promotions. Pérez de los Cobos appartient au second.
En mars 2020, le soi-disant sociogramme a été réalisé : tous les colonels qui vont être évalués sont invités à classer leurs collègues de la plus haute à la plus basse aptitude à la promotion au grade de général.
Le résultat fut que, Selon ses coéquipiers, Pérez de los Cobos devrait être le premier à être promu au général.
En mai 2020, juste avant le limogeage, des entretiens personnels ont eu lieu devant la commission préparatoire d’évaluation, composée de cinq généraux. Ils ont également conclu que Pérez de los Cobos devrait être le premier classé, tant dans sa promotion que dans les deux promotions évaluées (un total de 27 colonels dans cette phase finale).
10 sur 10
Pérez de los Cobos a été pré-évalué par la commission avec une note moyenne de 10 sur 10. Aucun autre colonel n’a atteint ce score.
Déjà démis de ses fonctions de chef du Commandement de la Garde Civile, l’évaluation du Conseil Supérieur correspondant au cycle 2020-2021 a eu lieu.
« Étonnamment », indique l’appel, la soi-disant Procédure pour l’action du Conseil Supérieur dans l’évaluation des promotions au grade de général de brigade est approuvée.
Il établit un système innovant selon lequel, contrairement à ce qui s’était passé de nombreuses années auparavant (quand il collectait fidèlement l’ordre résultant de la note obtenue par chacun des évalués, quelle que soit sa promotion), « maintenant il serait placé aux premières places aux colonels ». de la promotion promue, la 41e, dont deux colonels avaient déjà été promus », puis aux colonels de la 42e.
Cela a permis à Pérez de los Cobos d’avoir obtenu la position numéro 1 lors du vote du jury d’évaluation tant dans sa promotion que dans l’évaluation conjointe des promotions 41 et 42, il a ensuite occupé la position numéro 4 sur la liste finale.
Cependant, le jury d’évaluation réuni le 23 juin 2021 correspondant au cycle 2021-2022 (qui donne lieu aux promotions désormais annulées), n’a pas appliqué cette procédure, bien qu’elle n’ait pas été abrogée. Les premiers classés de la promotion ascendante n’étaient pas prioritaires, mais la liste était maintenue dans l’ordre des scores obtenus, « avec cette procédure irrégulière faisant en sorte qu’au lieu que Pérez de los Cobos occupe le numéro 1, il commence à occuper cette fois le numéro 2 ».
Curieusement, les décrets royaux par lesquels Sánchez Gil, Prieto et Rodríguez-Medel ont été promus au poste de général (numéros 1, 9 et 13 de l’évaluation du Concile) Ils n’ont pas utilisé la formule habituelle: « sur proposition du ministre de la Défense, après avoir entendu le ministre de l’Intérieur. » Le contenu des arrêtés est modifié pour préciser que les promotions sont convenues « sur proposition du ministre de la Défense, telle que transmise par le ministre de l’Intérieur. » .
Représailles
« Tous ceux faits anormauxcertains violant clairement la loi – comme la non-existence du rapport obligatoire du directeur général de la Garde civile, le défaut de l’accompagner du résultat de l’évaluation du Conseil supérieur de la Garde civile ou de la demande ou non selon l’intérêt d’une norme réglementaire qui empêcherait Pérez de los Cobos d’être en tête de la liste résultant de l’évaluation pour la promotion jusqu’à deux fois – ne peut pas être considéré comme une coïncidence », indique le recours.
Son report « coïncide » temporairement avec la cessation « avec flétrissement et sans aucune explication » de son poste de chef du commandement de la Garde civile de Madrid pour ne pas avoir voulu informer la chaîne de commandement politique de certaines procédures judiciaires qui, à l’époque, menaçaient le Le délégué du gouvernement à Madrid, José Manuel Franco, et le porte-parole du ministère de la Santé, Fernando Simón.
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