La question du financement est actuellement une pierre d’achoppement dans laquelle il reste encore des problèmes à résoudre, puisque les deux formations partent de positions très éloignées. Ceux d’Aragonès, qui dénoncent des traitements injustes, Ils aspirent à un modèle pratiquement régionalcomme celui du Pays basque ou de Navarre, mais les socialistes se contentent de réformer le système actuel et d’améliorer son fonctionnement.
Le débat entre les deux forces politiques, qui peuvent à tout moment parvenir à un accord qui fait Salvador Illa président de la Generalitat, fait partie d’un ensemble plus vaste. Le modèle de financement régional actuel est dépassé depuis des années et presque toutes les communautés réclament une réforme qui mette fin aux inégalités qu’il génère.
Mais l’ERC souhaite un système unique pour la Catalogne, un « financement unique », conformément à la proposition présentée par la Generalitat à la mi-mars. Un modèle selon lequel La Generalitat collecterait tous les impôts et, plus tard, elle apporterait une contribution à l’État pour la cohésion territoriale – ce qui est déjà plus que ce qui se passe avec le Pays Basque ou la Navarre.
De plus, la contribution serait négociée bilatéralement entre les gouvernements, et ERC souhaite qu’elle soit limitée dans le temps et conditionnelle à la performance du reste de la LACC. C’est un système mixte transitoired’abord avec leur propre gestion et collection, tout en contribuant au reste des territoires et, plus tard, sans ces derniers.
Bref, une « souveraineté fiscale », quelque chose qui ne se reflète dans aucun document juridique. Ce qui apparaît dans le Statut, c’est la consortium fiscal, qui apparaît également dans d’autres statuts d’autonomie. C’est un chiffre de cogestion qui sert au gouvernement et à la Generalitat à collecter ensemble les impôts. Bien entendu, il est destiné aux cas où cela est nécessaire et ne signifie pas que la collecte reste dans les caisses régionales.
Le consortium est précisément ce Salvador Illa et le PSC ont proposé l’ERC. Les socialistes soutiennent que ce serait une manière de rapprocher la gestion des impôts de la Catalogne sans rompre le régime commun de financement régional ni affaiblir la cohésion territoriale. En outre, ils se sont également montrés ouverts à l’acceptation des singularités, mais comme d’autres communautés peuvent l’être en fonction de leur nature et des compétences transférées.
Et comme le montre le graphique précédent, en euros par habitant, de nombreuses communautés autonomes s’en sortent mal. Selon l’Autorité indépendante pour la responsabilité fiscale (AIReF), la Catalogne en fait partie, puisque chaque citoyen de cette région reçoit 43 euros de moins que la moyenne, mais est loin des doléances subies par les autres communautés comme Murcie, l’Andalousie et la Communauté valencienne.
Les indépendantistes savent qu’il s’agit d’un problème largement répandu, mais pour résoudre leur situation, ils cherchent à sortir du modèle général et de ce qui est établi dans le Statut lui-même. Ils allèguent, comme ils le font depuis des années, un « Déficit historique », selon lequel la Catalogne aurait contribué plus à l’État qu’elle n’en a reçu. Quelque chose qui ne peut être connu que si l’on calcule les soldes fiscaux, dont le gouvernement a publié les données à la mi-mars pour la première fois depuis longtemps.
Quoi qu’il en soit, puisque la Catalogne est l’une des communautés les plus riches, Il est logique qu’il y ait un déficit budgétaire. En fait, un récent article de la Fedea, signé par son dirigeant direct, Ángel de la Fuente, confirme ce point.
« Puisque cette communauté fait partie des régions avec le revenu par habitant le plus élevé, on s’attend à ce qu’elle présente un déficit budgétaire et c’est ce qui se produit. De plus, la région se situe presque exactement sur la droite de régression ajustée, ce qui nous dit que L’ampleur de votre déficit correspond approximativement à celle à laquelle vous avez droit selon votre niveau de revenu.« dit l’article.
Suppression de la dette
Une autre question qui est sur la table des socialistes et des républicains est la suppression partielle de la dette régionale. Fin 2023, lors des négociations pour que Sánchez puisse se revalider à la tête de La Moncloa, le PSOE a convenu avec les indépendantistes d’annuler une partie de la dette de la Catalogne auprès du Fonds autonome de liquidité (FLA).
La Catalogne est, de loin, la communauté la plus endettée, dépassant les 71 milliards d’euros ; mais pas le seul. Pour cette raison, le PSOE a annoncé que la remise serait étendue au reste. Dans le cas catalan, l’intention du gouvernement est pardonne environ 15 milliardsauquel s’ajouteraient plus d’un million d’intérêts.
Actuellement, les deux parties négocient pour accélérer cet allègement des comptes de la Generalitat. Comme le modèle de financement, il fait partie des monnaies que socialistes et républicains ont mises sur la table lors des négociations pour l’arrivée d’Illa au pouvoir sur la Place de San Jaume.
Le résultat de l’accord pour l’investiture de Sánchez a également été le Transfert Rodalies, le service de banlieue de Catalogne. Cependant, jusqu’à présent, seul le versement de plus de 1 000 millions d’euros pour financer le service a été cristallisé. Ce qui est achevé, c’est le transfert de la gestion du revenu minimum vital (IMV) à la Generalitat.
Infrastructure
Comme déjà convenu, Le processus de transfert de Rodalies à la Generalitat de Catalogne débutera en janvier 2025. Dans un premier temps, la gestion de la ligne R1 dans la région du Maresme sera transférée, suivie des lignes R2 et R3 à la fin de cette année.
La vérité est que dans ce domaine, les négociations entre le gouvernement et la Generalitat ont considérablement avancé. Les groupes de travail se concentrent sur transfert d’opérateurla gestion du service ferroviaire et des infrastructures nécessaires.
Au-delà du service Rodalies, les infrastructures sont également importantes dans les négociations. Ceux du Père Aragonès sont exigeants que la Generalitat entre dans la gestion de l’aéroport de Barcelone. Un aéroport que les socialistes souhaitent agrandir, ce qui, à l’époque, était dans les plans d’Aena.
L’agrandissement de l’aéroport catalan a été évalué à 1,7 milliards d’euros, mais le rejet de la Generalitat a fait qu’il n’a pas été inclus dans le Document de Régulation Aéroportuaire (DORA) qui couvre la période 2022-2026. Cependant, tant les indépendantistes que les Communes l’ont rejeté car le projet interfère avec l’espace naturel protégé de La Ricarda.
Cependant, un autre reproche d’ERC concerne le manque d’investissements de l’État en Catalogne. Pas tant à cause du manque de budget, mais plutôt à cause du faible taux d’exécution. En ce sens, les données de l’Intervention Générale de l’Administration de l’État (IGAE) reflètent que sur plus de 1 000 millions d’euros budgétisés pour la communauté en 2023, 45 % ont été exécutés.