Les chefs d’État et de gouvernement de l’UE débattront ensemble pour la première fois de la réponse à donner au retour de Donald Trump à la Maison Blanche en territoire hostile. Ce sera ce jeudi à Budapest lors d’un sommet informel qui sera organisé par Viktor Orbandont le pays assure la présidence actuelle de l’Union et qui a déjà déclaré pendant la campagne qu’il ouvrirait « plusieurs bouteilles de champagne » en cas de victoire du candidat républicain. Orbán est désormais le grand vainqueur des élections aux États-Unis au sein de l’UE.
Pour le reste des dirigeants européens, la victoire de Trump est un scénario cauchemardesque qui entraîne l’UE dans le pire des cas. A Bruxelles, la transition vers le deuxième mandat n’est pas encore achevée. Ursula von der Leyen à la tête de la Commission : son équipe est toujours en cours d’examen par le Parlement européen et ne sera votée qu’à la fin du mois. Le moteur franco-allemand ne fonctionne plus depuis longtemps, avec Emmanuel Macron et Olaf Scholz très affaiblis en interne. Le président du gouvernement, Pedro Sánchez, ne participera pas au sommet de Budapest pour la DANA à Valence.
Le seul dirigeant européen qui dispose désormais d’un capital politique est Donald Tuskqui a également été président du Conseil européen entre 2014 et 2019. « Harris ou Trump ? Certains prétendent que l’avenir de l’Europe dépend des élections américaines, alors qu’en réalité il dépend d’abord de nous. A condition que l’Europe mûrissez et croyez en votre propre force. Quelle que soit l’issue, l’ère de l’externalisation géopolitique est révolue« , écrivait-il sur le réseau social X juste avant les élections.
Contrairement aux propos de Tusk, la vérité est que les Européens craignent que le retour de Donald Trump à la Maison Blanche se traduirait par la chute à court terme de l’Ukraine et un affaiblissement de l’OTAN qui ouvrirait la voie à de nouvelles attaques de la part du Kremlin. « Ce serait une erreur catastrophique de la part des Etats-Unis de se retirer de l’OTAN », a-t-il ajouté. mais c’est une possibilité réelle dans une deuxième administration Trump. « Ce serait un coup terrible pour les intérêts américains et occidentaux en général dans le monde », a-t-il récemment écrit. John Boltonqui était conseiller à la sécurité nationale du vainqueur des élections lors de son premier mandat.
Dans les semaines qui ont précédé les élections, l’UE et l’Alliance atlantique ont multiplié les efforts pour protéger l’aide à l’Ukraine de Trump. Le résultat le plus visible est le prêt de 50 000 millions de dollars orchestrés par le G7, qui doivent être payés avec les bénéfices générés par les avoirs de la Banque centrale de Russie gelés en Europe. L’OTAN entend également assumer les tâches de coordination de l’assistance militaire à Kiev que Washington a accomplies jusqu’à présent.
Le candidat républicain a répété pendant la campagne qu’il mettrait fin à la guerre en Ukraine « dans 24 heures », sans trop donner de détails. Son allié le plus actif au sein de l’UE, le Premier ministre hongrois, Viktor Orbana expliqué que sa stratégie consiste à « ne donnera pas un centime » à l’Ukraine. « La guerre prendra donc fin, car il est évident que l’Ukraine ne peut pas prendre soin d’elle-même.« , a déclaré Orbán après sa rencontre avec Trump en mars à Mar-a-Lago. En attendant ce qui se passera lors des élections de mardi, Budapest bloque, seule dans l’UE, un fonds de 6,6 milliards d’aide militaire à Kiev.
« Nous ne pouvons pas attendre des États-Unis qu’ils nous protègent. L’Europe doit prendre son destin en main« . C’est l’appel que le chancelier de l’époque a lancé en 2018, Angela Merkelalors que Bruxelles avait déjà vécu le chaos du premier mandat de Trump. Depuis lors, L’UE a considérablement augmenté ses dépenses de défensesurtout depuis le début de la guerre, mais elle est encore loin d’atteindre une autonomie stratégique ou même d’être capable de soutenir seule l’Ukraine.
« L’Europe peut-elle combler le vide laissé par les Etats-Unis ? Certes, l’Europe ne peut pas remplacer les États-Unis« , a admis le chef de la diplomatie communautaire, Josep Borrell, lorsque le Congrès nord-américain a bloqué un programme d’aide de 60 000 dollars pour Kiev, précisément à la demande des partisans de Trump.
En matière commerciale, le candidat républicain continue de considérer les Européens comme des « ennemis ». « L’UE nous traite tellement mal », a-t-il déclaré récemment dans une interview. Son plan consiste à imposer des surtaxes tarifaires allant jusqu’à 20 % sur tous les produits importés (y compris les frais de communauté), qui s’élèveront à 100% dans le cas des voitures. « Quel que soit le gagnant, si la fragmentation commerciale s’aggrave, l’effet sur le PIB mondial sera négatif, avec des pertes qui pourraient atteindre 9 % dans un scénario sérieux de découplage total », prévient le président de la BCE, Christine Lagarde.
Contrairement à ce qui s’est passé en 2016, cette fois la Commission Ursula von der Leyen a préparé un arsenal complet pour répondre à toute décision de Trump en matière commerciale « dès la première minute », comme le confirment des sources européennes à EL ESPAÑOL-Invertia. UN liste des petits accords que Bruxelles Il proposera au candidat républicain, mais aussi une liste de produits américains à frapper là où cela fera le plus de dégâts si le candidat républicain n’écoute pas raison et continue avec ses tarifs douaniers. Il s’agit de se préparer au meilleur et au pire.
Cependant, le plus grand risque posé par le retour de Trump à la Maison Blanche est l’aggravation des divisions internes au sein de l’UE. En 2020, Les dirigeants européens ont réussi à parler d’une seule voix pour reconnaître la victoire de Bidenau moment même où le candidat républicain remettait en question les résultats des élections. Le seul à prendre ses distances était le populiste slovène Janez Jansaqui a tweeté qu’il était « assez clair » que Trump avait gagné avant même la proclamation des résultats officiels.
Cette fois, les fractures sont bien plus visibles avant même l’ouverture des élections, en raison du rôle stellaire d’Orbán. La grande inconnue est la réaction du Premier ministre italien. Giorgia Meloniqui s’est jusqu’à présent aligné sur la position officielle de l’UE sur des questions fondamentales comme l’Ukraine, mais qui entretient en même temps des liens étroits avec la galaxie Trump, comme en témoigne sa récente rencontre avec Elon Musk.
En campagne, Meloni il a évité de soutenir expressément le candidat républicain. Sa ligne officielle était que les relations entre l’Italie et les États-Unis sont très solides et que son gouvernement continuera à travailler avec l’administration de Washington, quel que soit le nouveau président. Il prend ainsi ses distances avec son partenaire gouvernemental, Matteo Salvinisur lequel je parie publiquement sur Trump. Cependant, l’équipe de Meloni a laissé entendre en privé qu’elle aspire à devenir un « interlocuteur privilégié » et un « pont » entre l’UE et, en cas de victoire du candidat républicain.
Toutes ces tensions internes seront mises en scène dans le sommet informel des chefs d’État et de gouvernement de l’UE qui a lieu ce vendredi à Budapest. C’est la première occasion pour les dirigeants européens de réagir collectivement au résultat des élections aux États-Unis. Une réunion dont l’hôte est précisément Orbán – puisque la Hongrie assure la présidence actuelle – et au cours de laquelle, en fonction des résultats, le conflit pourrait éclater ouvertement.