Il y a des trains qui partent sans jamais revenir. A Gibraltar, Londres et Madrid, il y a des voix qui, en public ou en privé, avouent peur qu’une bonne occasion se soit échappée trouver une solution pour Gibraltar après le Brexit. Puisse le résultat être une frontière « dure » à la Porte. L’avancée électorale du 23 juillet a été un missile sur la ligne de flottaison des négociations qui, en tout cas, coulait depuis six mois, comme l’a annoncé ce journal.
La diplomatie espagnole insiste sur le fait que l’offre était imbattable (liberté de circulation en échange de contrôles Schengen au port et à l’aéroport, entre autres). Et en cela il n’est pas garanti qu’il soit maintenu en cas de changement de gouvernement lors des prochaines élections du 23 juillet. Le PP l’a déjà précisé dans son programme : sa priorité est de recouvrer la souveraineté, même s’il continuera à soutenir les négociations. Vox assure dans son programme électoral, savoir ce vendredi, qu’il appliquera « toute la pression internationale nécessaire pour récupérer ce territoire occupé » et qu’il rejettera « tout accord Union européenne-Royaume-Uni ou Espagne-Royaume-Uni qui ne passerait pas par le respect des droits souverains de l’Espagne sur la colonie britannique de Gibraltar ». Ils promettent également d’exiger de l’Union européenne « un engagement ferme envers l’aspiration légitime espagnole à récupérer Gibraltar. Il est inacceptable qu’il y ait un paradis fiscal sur le sol souverain espagnol. »
La ligne de Vox avec Gibraltar a toujours été difficile. Javier Ortega Smith, l’ancien secrétaire général du parti, a prolongé en 2016 un énorme drapeau de l’Espagne sur le Rocher avant de nager. Un autre membre du parti, Agustín Rosety, général à la retraite de la brigade d’infanterie de marine, a fait du retour de Gibraltar l’une de ses bannières politiques.
Du Rocher ils commencent à élever le ton. Fabian Picardo, Chief Minister : « Vox peut dire ce qu’il veut sur Gibraltar. Je peux dire que la Galice est française et que cela ne fait pas la Galice française. »
Tout est assaisonné de ce qui, depuis l’Espagne, est considéré comme de la bravade militaire. Le gouverneur de la colonie, David Steel, fléchit les muscles militaires et chevauche Navires de la marine aux parlementaires britanniques à travers des eaux que l’Espagne considère comme les siennes. Madrid proteste avec une note verbale à Londres. Londres boucle la boucle : la presse de la capitale britannique reproche à l’Espagne d’insister sur la cogestion de l’aéroport, propriété de la Royal Air Force. Les négociations sur le Gibrexit déraillent ; la tension est élevée.
« Patrouilles de souveraineté »
Celui qui a le plus haussé le ton ces derniers jours est le gouverneur susmentionné, David Steel. Le 10 juin, il a reçu 15 parlementaires britanniques dans le Rocher et, avec eux, s’est promené dans des eaux que l’Espagne considère comme les siennes. « Her Majesty’s Ship (HMS) Dagger and Cutlass déployés dans une opération de souveraineté (sic) accompagnés de parlementaires, qui ont fait l’expérience le frisson de naviguer à 40 nœuds autour de Punta Europa [la zona sur de la colonia]», lit-on dans un communiqué des forces britanniques à Gibraltar. « Alors, Son Excellence le Gouverneur et le Ministre en chef [Fabián Picardo] Ils ont parlé au groupe des défis et des opportunités du cadre politique en constante évolution dans la région. En d’autres termes, sur la possibilité d’une sortie non négociée : An NNO, l’acronyme en anglais du plan d’urgence préparé par le Gouvernement du Rocher au cas où les pourparlers n’aboutiraient pas et que la Porte serait fermée pour les plaines qui veulent l’accès au reste de la péninsule. Beaucoup ont des maisons à Cadix. 5 000 des 30 000 Gibraltariens passent quotidiennement du côté espagnol. 10 000 Espagnols se rendent à Gibraltar pour travailler dans des services tels que la santé, les jeux en ligne ou l’hôtellerie.
L’Espagne a envoyé une note verbale de protestation, comme l’a avancé The Diplomat et des sources diplomatiques l’ont confirmé à ce journal. Dans celui-ci, le ministère des Affaires étrangères rappelle à son homologue britannique que ces eaux contestées n’ont pas été cédées par le traité d’Utrecht et relèvent de la souveraineté espagnole. Et que l’ONU condamne l’utilisation militaire des territoires non autonomes.
La réponse a été ignorée par le gouverneur britannique, qui ce lundi est monté à bord d’un autre navire de la Royal Navy et a effectué une autre « patrouille de souveraineté » dans cette mer contestée. Puis il a raconté le trajet sur le réseau social Twitter : on l’a vu sur un canot pneumatique, bien que dans les eaux du port.
Les navires nucléaires et les sous-marins continuent d’accoster au port de la marine britannique à un rythme élevé. Le 2 juillet, trois navires de la Royal Navy se sont rencontrés sur la base militaire : le HMS Trent, le HMS Forth et le RFA (Royal Auxiliary Fleet) Tidesurge.
Ces démonstrations de force reflètent la dualité qui imprègne tout le dossier gibraltarien : il y a deux âmes apparentes, celui des Forces armées britanniques et celui du Foreign Office ; la matière civile, l’amélioration de la vie des Gibraltariens et de Cadix, et la militaire, le Royaume-Uni se base dans une enclave stratégique pour contrôler les eaux de la Méditerranée et les communications.
Des sources diplomatiques espagnoles estiment que les actes des derniers jours sont une provocation claire liée aux différends militaires, mais elles disent ne pas comprendre quel est le message que les Britanniques et les plaines veulent envoyer.
Les négociations de Gibraltar suspendues
Les négociations sont actuellement suspendues en raison de l’avance électorale surprise des élections. L’idée de départ était d’accélérer avant l’été pour que tout soit prêt au second semestre. La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen (l’UE mène les négociations avec le Royaume-Uni sur le sujet), et Pedro Sánchez « Abattre » la porte. Mais maintenant tout est en pause. Et des histoires commencent à se générer de toutes parts pour amortir le coup d’un non-accord.
Le tabloïd britannique Daily Mail a publié la semaine dernière un article intitulé « Comment l’Espagne pourrait détruire (sic) l’économie de Gibraltar si le parti d’extrême droite Vox met à exécution ses menaces de fermer la frontière avec le territoire britannique s’il arrive au pouvoir lors des élections du 23 juillet, comme on le craint ». est géré par une société civile à travers une concession. Madrid veut en faire une gestion partagée.
Dans l’accord du Nouvel An de 2020 entre le Royaume-Uni et l’Espagne, les parties ont décidé de négocier les détails du transit des personnes et des marchandises, ou d’autres tels que l’harmonisation fiscale ou les questions environnementales communes, sans aborder la question controversée de savoir à qui appartient le Rock et ses territoires adjacents. Ils voulaient créer une « zone de prospérité partagée ». Les négociations formelles sont menées par l’Union européenne et le Royaume-Uni.
Gibraltar en campagne
Fabian Picardo a également lancé la pré-campagne pour les élections de Gibraltar, prévues à l’automne. L’objet de l’accord sera la clé. Picardo envoie des signaux de toutes sortes ces derniers jours. Il a déclaré cette semaine aux députés britanniques que Gibraltar ne serait jamais espagnol. « Gibraltar n’est pas espagnol. Gibraltar n’a probablement jamais été espagnol parce que l’Espagne qu’avait Gibraltar n’était pas l’Espagne que nous avons aujourd’hui. C’était Castilla et tout le reste. Et Gibraltar ne sera jamais espagnol, c’est la réalité », a-t-il déclaré. « Période », a-t-il ajouté sur Twitter. Devant son Parlement, il a assuré que les négociations ne pourraient pas se poursuivre jusqu’à la fin des élections en Espagne, mais que l’accord c’est « a kiss away », selon l’expression britannique.
La question est également entrée dans la campagne espagnole. Le secrétaire général du PSOE de Cadix et candidat au Congrès aux élections générales, Juan Carlos Ruiz Boix, a critiqué la proposition électorale du Parti populaire sur Gibraltar. Dans celui-ci, ils appellent à reprendre « un dialogue responsable avec le gouvernement britannique pour aborder le processus de décolonisation de Gibraltar et le recouvrement de la souveraineté conformément à la doctrine établie par les Nations unies ». Concernant la situation intérimaire dans le Rocher, le dicton populaire qui s’adressera « la situation qui s’est produite après le Brexit, défendre les intérêts espagnols en matière fiscale, financière, environnementale et de sécurité, et nous accorderons une attention particulière à la circulation des personnes ». Boix a fait moche dans une déclaration que le programme électoral du PP se concentre sur la récupération de la souveraineté, « qui dépasse les questions qui sont en cours de discussion à la table de dialogue » et ne parie pas fortement sur « la mise en place d’une Zone de Prospérité Partagée, qui nous rend égaux et nous permet de partager le voisinage, la coexistence, l’amitié et aussi de partager l’économie et l’emploi ».