En juin dernier, l’Union européenne a approuvé un nouveau paquet de sanctions commerciales contre le régime de Vladimir Poutine pour réduire ses revenus et entraver le financement de l’économie. invasion militaire de l’Ukraine. Les nouvelles mesures comprenaient interdiction de réexporter du gaz naturel liquéfié (GNL) hors de l’UEcelui transporté par bateau). Les États membres – dont l’Espagne – peuvent autoriser les sociétés énergétiques à revendre du GNL russe à d’autres pays européens, mais pas à des pays tiers extérieurs à l’Union.
L’Espagne, devenue l’une des plus grandes plaques tournantes mondiales de commercialisation du gaz naturel depuis le séisme provoqué par la crise énergétique, a devancé ses partenaires européens et a lancé cet été un système de traçabilité de tout le gaz russe importé, dans le but d’empêcher sa revente en dehors du pays. UE et conforme aux nouvelles directives communautaires.
Les États membres ont jusqu’à la fin de l’année pour définir les modalités d’application des restrictions à la revente du gaz russe, mais l’Espagne a cinq mois d’avance sur le délai maximum fixé par Bruxelles. Enagás, le gestionnaire du système gazier espagnol et du réseau national de gazoducs et d’usines, a communiqué le 12 août à toutes les entreprises énergétiques opérant sur le marché espagnol la formule d’application des restrictions et la date de leur entrée en vigueur.
Depuis lors Le gouvernement et Enagás n’ont trouvé aucune trace de revente illégale de gaz russe et n’ont pas décrété l’interdiction de toute opération de réexportation du vaste réseau d’usines du pays. « Cela n’a pas été nécessaire, tous les spécialistes du marketing s’adaptent aux exigences pour le respect des sanctions définies dans la réglementation », confirment à EL PERIÓDICO DE ESPAÑA des sources officielles proches de l’évolution du système russe de suivi du gaz qui transite par l’Espagne.
Le ministère de la Transition écologique, toujours dirigé par la vice-présidente Teresa Ribera, et Enagás ont travaillé ensemble pour concevoir et lancer un méthode de traçabilité pour tout le gaz en provenance de Russie et empêcher les entreprises énergétiques de pouvoir l’acheminer par bateau vers des pays tiers non membres de l’UE. L’Espagne n’appliquera pas le blocage général des réexportations jusqu’au 26 mars 2025 pour tous les contrats de revente de gaz signés avant l’approbation fin juin de la nouvelle réglementation communautaire, mais elle a déjà activé le système de veto aux opérations pour tous les accords. signé ultérieurement.
Les entreprises énergétiques qui envisagent de charger du GNL sur des navires en provenance d’Espagne pour le revendre en dehors de l’Union européenne doivent prouver que l’origine du gaz n’est pas la Russie et fournir à Enagás des informations précises et complètes sur son originecomme indiqué dans la documentation officielle publiée sur le mode d’application des nouvelles sanctions commerciales.
Lorsqu’une entreprise gazière entend commercialiser du gaz par méthaniers en provenance d’Espagne et à destination de pays hors de l’UE, elle doit prouver qu’elle a déchargé dans les installations espagnoles au cours des quinze jours précédents une quantité de gaz d’origine non russe égale ou supérieure à celui qu’il entend revendre. « Toute autre opération empêchant le responsable technique du système d’identifier clairement la traçabilité de l’origine du GNL ne sera pas valable », souligne Enagás, qui prévient du refus de tous les chargements de gaz que les entreprises ne garantissent pas complètement qu’il le fera. ne vient pas de Russie.
Du gaz russe arrive en Espagne
L’Espagne continue d’avoir La Russie, l’un de ses principaux fournisseurs de gaz et jusqu’à présent cette année, il est même devenu le deuxième fournisseur, derrière l’Algérie, concentrant plus de 21% des importations totales, selon les données d’Enagás et de la Corporation des réserves stratégiques (Cores).
Depuis le début de la crise énergétique, l’Espagne est devenue un important destinataire du gaz russe par bateau et le réexporte ensuite vers d’autres pays. Avec le réseau de gazoducs entre la Russie et l’Europe à l’arrêt, l’Espagne est devenue une destination prioritaire pour l’acheminement du gaz russe par bateau grâce à son énorme parc d’usines de regazéification (qui concentrent un tiers de toute la capacité de l’UE), pour la revente ultérieure vers d’autres destinations. . En fait, l’année dernière, l’Espagne était déjà le pays non producteur qui vendait le plus de gaz au monde. Désormais, les entreprises énergétiques opérant sur le marché espagnol pourront continuer à réexporter le gaz russe, mais seulement si la destination finale se situe au sein de l’UE.
L’Espagne dispose d’un modèle gazier unique qui l’obligera à surmonter un problème particulier pour mettre en œuvre le système de traçabilité de l’origine de tout le gaz réexporté, au point de devenir l’un des grands défis de sa mise en œuvre. L’Espagne dispose d’un modèle de gestion des entrées et des sorties de gaz de ses usines qui est unique et qui fait fonctionner l’ensemble du système gazier national comme s’il s’agissait d’un seul et gigantesque entrepôt.
Tout le gaz qu’une entreprise apporte en Espagne par gazoduc ou par bateau est comme s’il était mis dans une tirelire commune et cette entreprise peut retirer cette même quantité pour la revendre à n’importe quel autre point du pays, par n’importe quel autre gaz. gazoduc ou par bateau depuis une autre usine de regazéification. Un modèle qui rendra difficile le traçage efficace du gaz russe pour empêcher sa réexportation hors d’Europe.
Dans d’autres pays, le vendeur et l’acheteur de gaz doivent contracter le service de livraison dans la même usine de regazéification. Le modèle de réservoir groupé, c’est ainsi qu’on appelle le modèle espagnol, permet de décharger un navire en Espagne dans une usine en Galice et à une autre entreprise de récupérer la même quantité dans l’usine du port de Barcelone, à des centaines de kilomètres. Le gaz peut également entrer par bateau à Sagunto (Valence) et finir par être commercialisé via les gazoducs qui relient l’Espagne et la France.
Un modèle qui permet au système gazier espagnol et aux sociétés de commercialisation qui y opèrent de s’adapter plus rapidement pour ajuster l’offre et la demande lorsque l’offre peut être conditionnée par une guerre, lorsqu’il y a une vague de froid, lorsqu’un des navires programmés tombe en panne ou si il y a une faute. Au milieu d’un tremblement de terre commercial dû à la crise énergétique, fonctionner comme un gigantesque entrepôt unique a constitué un avantage pour l’Espagne par rapport aux autres pays et lui a permis de renforcer la sécurité d’approvisionnement et également de se positionner comme un grand centre de commercialisation du gaz. Avec le nouveau système de restrictions, les entreprises énergétiques doivent démontrer que le gaz revendu par les usines de regazéification ne provient pas de Russie et qu’il aurait pu entrer en Espagne via une autre installation.