financera clôtures, fossés et surveillance par drones sur ses frontières

Dans le document de conclusion du Conseil européen extraordinaire qui s’est tenu ce jeudi à Bruxelles, les chefs d’État et de gouvernement demander à la Commission de « mobiliser immédiatement des fonds et des moyens substantiels de l’UE pour aider les États membres à renforcer les capacités et les infrastructures des protection des frontières, moyens de surveillance, y compris la surveillance aérienneet l’équipement.

Les dirigeants des Vingt-Sept ont célébré ce sommet extraordinaire de février face à un tournant décisif. Le pacte sur la migration et l’asile retarde « législature après législature », selon les termes de Roberta Metsola, président du Parlement européen. « J’ai demandé aux chefs d’Etat et de gouvernement un plus grand engagement et des étapes déterminéeset qu’ils remplissent leurs obligations morales ».

Après une année au cours de laquelle les pays membres ont accueilli, sans grande polémique, environ sept millions d’Ukrainiens ont fui Après l’invasion russe de son pays, l’orientation des gouvernements les plus nationalistes a de nouveau changé. Et c’est que toutes les voies d’entrée ont enregistré d’énormes augmentations – sauf dans les espagnoles.

Plus précisément, dans celui des Les Balkans ont doublé flux migratoires des années précédentes.

Chiffres officiels de l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes (Frontex) enregistré environ 280 000 entrées irrégulières jusqu’en octobre 2022, soit 77 % de plus qu’en 2021. Il s’agit du nombre le plus élevé depuis la soi-disant crise des réfugiés en 2015 et 2016.

Ainsi, le débat exacerbé à cette étape par la vague de demandeurs d’asile guerres en syrie ou en afghanistan – et calmée dans les pays du flanc oriental quand, l’année dernière, les arrivées ont commencé à être des Ukrainiens – est revenue sur le devant de la scène.

En fait, le chancelier autrichien, Karl Nehammerest arrivé à Bruxelles ce jeudi avec la menace claire de paralyser le sommet si le reste des dirigeants refusait d’ouvrir la porte au financement de portes aux confins de la Bulgarie, essentiellement avec la Turquie.

Les républiques baltes -menacées par l’entrée de Russes et Biélorusses par leurs frontières poreuses traversées par le Corridor de Suwalkiqui unit la Russie avec l’enclave de Kaliningrad- et la Hongrie, essentiellement.

L’ultranationaliste hongrois, Victor Orbana débarqué jeudi dans la capitale européenne quelques minutes après, depuis Budapest, son ministre de l’Intérieur et bras droit, Gergely Gulyása menacé le Conseil en ces termes : « Nous souhaitons que l’UE revienne au bon sens, car si elle n’est pas capable de défendre ses frontières extérieures, les pays reviendront à protéger nos propres frontières ».

L’Espagne, prise au piège

La Hongrie a construit des clôtures de protection à sa frontière avec la Serbie en 2015, pour lesquelles elle a été très critiquée. Ainsi, un protectionnisme migratoire similaire à celui de cette crise des réfugiés semble réapparaître, ce qui démontre l’incapacité de la Commission à traiter le problème.

Et face aux dernières négociations du pacte migration et asile, qui doit être clôturé pendant la présidence espagnole au second semestre 2023, le gouvernement Orbán est devenu fort : « Bruxelles devrait financer la moitié du coût des panneaux publicitairesil doit donc plus de 500 millions d’euros à la Hongrie », a averti Gulyás.

Le sommet a été prolongé, précisément à cause de la discussion sur l’immigration, jusqu’après 2 heures du matin. Et au vu des conclusions, les positions les plus dures ont remporté la victoire tant recherchée.

La position espagnole était ambiguë. Pedro Sánchez elle a aussi exigé de ses partenaires un plus grand engagement envers « la dimension étrangère » du problème migratoire. Mais, comme il l’a insisté lors de la conférence de presse qu’il a donnée aux médias espagnols dans un bâtiment du Conseil presque vide, son approche se voulait plus « positive ».

En d’autres termes, l’UE doit « travailler avec les pays d’origine et de transit, en concluant des accords de collaboration, des échanges d’informations et des politiques communes ». Autrement dit, avec des incitations au lieu de punitions, « comme notre pays le fait avec succès depuis 15 ans en Mauritanie ou au Sénégal »ont souligné des sources de son entourage.

C’était l’offre du président. Bien que oui, Sánchez a dû admettre que son exécutif ne s’oppose pas, même pas depuis le début, au financement commun de ces portails. En tout cas, des sources de la délégation de la Moncloa ont avoué se sentir plus à l’aise avec l’utilisation du concept « infrastructures ».

Idéologie ou réalité

Le président n’est pas entré dans les détails devant les journalistes, et seulement une heure après sa comparution, le conclusions du sommet. C’est ce document qui a été effectivement négocié lors des précédentes réunions des représentants permanents et, enfin, lors de la plénière.

Selon ces sources espagnoles dans l’UE, le terme « infrastructure » est plus large et peut également inclure d’autres types de installations « moins agressives » que l’idée de murer les bords extérieurs: comme « l’amélioration de la sécurité et de la logistique des passages frontaliers », ou des « postes de surveillance automatisés ».

Mais la vérité est que, bien que l’Espagne soit la bordure méridionale et éminemment maritime de l’Union, nous ne devons pas oublier que la nôtre est la seul pays avec une frontière terrestre en Afrique. Et les deux villes autonomes, Ceuta et Melilla, ont des portes doubles et triples, ainsi que toutes sortes d’installations pour protéger les passages.

Au fond de moi, j’étais piégé et toute position fixe de Sánchez aurait été incohérente: ou par sa position « idéologique » -s’il a expressément soutenu les portes- ou par le réaliste -rejetant ce que l’Espagne fait réellement-.

Par conséquent, les sources du gouvernement espagnol ont admis que l’Espagne ne s’opposera pas au financement du mur. D’où le discours ambigu de Sánchez avant de quitter Bruxelles.

« Je dis toujours que nous ne partageons pas la vision de la sécurité d’autres pays. Le défi de l’immigration clandestine et des mafias ne peut être résolu avec des clôtures ou des murs plus hauts », a fait remarquer le président. « Mais la Commission décidera. Et bien que ce ne soit pas la politique que nous aimons le plus, pour le bien de l’accord, nous verrons comment cela évolue », a-t-il admis, comme cela sera vérifié plus tard dans le document officiel de conclusions du sommet.

Filed under Conseil européen, Immigration, Immigration illégale, Pedro Sánchez, Union européenne (UE)

Suivez les sujets qui vous intéressent