L’équipe économique du Parti populaire considère qu’il reste encore « plus important que la baisse des impôts » pour les entreprises, est la « simplification des procédures, des obstacles bureaucratiques ». Dans la plupart des cas, selon des sources de gestion, c’est ce que les hommes d’affaires exigent le plus des politiciens pour pouvoir mener à bien leurs activités.
En ce sens, le programme avec lequel il est présenté Alberto Núñez Feijóo aux élections législatives du 23 juillet et qu’il présentera ce mardi à Madrid, comporte au total huit engagements pour renforcer le tissu entrepreneurial. Parmi les nouveautés, la création d’un Bureau des Projets pour accompagner les entrepreneurs, ou encore toute une révolution dans l’Administration.
Selon le document auquel EL ESPAÑOL a eu un accès exclusif, les propositions mises sur la table par les populaires sont très similaires aux mesures déjà approuvées par les gouvernements régionaux du PP, comme la Communauté de Madrid ou la Junta de Andalucía. Le cas le plus évident est l’approbation d’un décret de simplification administrative chaque année de législature.
[Moreno presenta el Decreto ley que hará de Andalucía “la comunidad con menos burocracia”]
A ce jour, le président andalou, Juanma Moreno, a donné son feu vert à un total de quatre règles qui vont dans ce sens. Trois d’entre eux ont été conçus par le ministre du Trésor de l’époque, john bravoqui est désormais chargé de concevoir la stratégie économique du populaire.
Pour préparer ce document programmatique, le PP s’est basé sur des études d’organismes indépendants qui pointent un excès de paperasserie et d’exigences dans l’administration qui entravent la création d’entreprises et leur croissance ultérieure. Une situation que Feijóo entend inverser en quatre ans.
1. Une nouvelle règle, trois supprimées
Dans le programme électoral, les populaires s’engagent à « appliquer le principe d’une nouvelle règle, trois éliminées, en veillant à ce que chaque nouvelle loi ou règle remplace plusieurs règles existantes ». C’est une initiative que Feijóo a abandonnée dans un acte récent à Barcelone : « Pour chaque loi ou règlement mis en œuvre, trois existants seront supprimés. »
2. Un arrêté de simplification par an
Comme indiqué dans le programme : « Chaque année, nous approuverons un décret de simplification administrative et d’amélioration de la qualité de la réglementation. » Cela signifie « supprimer toutes les réglementations qui ne sont pas nécessaires ou simplifier la fourniture de documents ». En bref : « Unifiez ou supprimez les procédures, réduisez au maximum les délais et délais ou supprimez les procédures qui n’apportent pas de valeur ajoutée.
3. Déclaration responsable
Pour le PP, une façon de favoriser les entreprises sur des questions telles que la réforme consiste à remplacer « le régime de licence par une déclaration responsable, lorsque cela est possible ». Cela consisterait, par exemple, à ce qu’un homme d’affaires puisse réaliser des travaux pour ouvrir son commerce ou l’améliorer sans attendre l’approbation de l’Administration.
« Vous faites une déclaration responsable dans laquelle il est consigné que vous remplissez toutes les conditions et ensuite l’Administration devra les vérifier. » A défaut, l’employeur ne peut faire un pas en avant sans avoir obtenu un titre officiel de l’Etat.
4. Silence positif
Très lié au point précédent. Les populaires proposent de prolonger « le silence positif comme règle par défaut par rapport à l’Administration ». Une mesure qui vient répondre au retard des organismes publics à délivrer certains permis.
« Une industrie, en raison des exigences existantes, a besoin d’une déclaration de l’Administration pour démarrer. Cela peut prendre des mois. Si vous la démarrez et avez un problème, l’assurance ne la couvre pas car elle s’ouvre sans licence. Avec positif silence, une garantie est donnée à l’employeur ».
5. Activer les titres
Pour Feijóo, l’un des éléments qui peuvent le plus favoriser l’économie espagnole est l’arrivée de travailleurs étrangers. Cela a été déclaré dans sa dernière interview avec EL ESPAÑOL. À son avis, il y a beaucoup de postes vacants qui ne peuvent être trouvés en raison d’un manque de qualifications.
Ce problème, comme indiqué dans le programme électoral du PP, peut être résolu avec « un plan visant à accélérer les délais nécessaires à la reconnaissance des titres professionnels qualifiants ». Ainsi, un docteur, par exemple, n’aura pas à attendre près d’un an pour que son titre d’une université transfrontalière soit reconnu.
6. Sécurité juridique
Le PP considère que l’un des points clés pour attirer les investissements étrangers est la sécurité juridique. En ce sens, la formation assure qu’elle favorisera un « environnement juridique prévisible et stable qui facilite la prise de risque par les entrepreneurs, et à promouvoir une image positive des entrepreneurs et de l’entreprise, tant dans le domaine de l’éducation que dans celui de la reconnaissance sociale » .
À ce stade, la direction du parti met un accent particulier sur l’importance de « ne pas changer les règles du jeu ». Que les investisseurs étrangers se voient offrir des « garanties » que s’ils décident de s’installer en Espagne sous certaines conditions, il n’y aura pas de changements majeurs. Ou, s’il y en a, des « périodes d’adaptation ou de grâce » seront établies.
7. Bureau des projets
Le principal exemple de cette proposition se trouve en Andalousie, où la junte a récemment lancé une cellule « accélérateur de projets ». Le but de cette initiative est qu’en matière d’investissement, des critères soient établis pour aider les hommes d’affaires à prendre des décisions. Le but ultime est d’attirer les meilleures start-up en termes d' »innovation ».
8. Croissance de l’entreprise
Bref, les plus populaires préconisent de favoriser « la croissance de la taille des entreprises, en éliminant ce qui la décourage et en établissant des périmètres temporaires qui ne freinent pas leur croissance ».
Actuellement, si une entreprise passe de 50 à 51 salariés, elle est déjà obligée de créer un comité d’entreprise. Si le chiffre d’affaires dépasse 10 millions d’euros, elle perd fiscalement le statut de PME. Ce que le PP entend, c’est introduire plus de flexibilité.
Par exemple, que des conditions soient posées avec d’autres critères : « Il y a des cas d’entreprises qui facturent une année plus de dix millions d’euros, mais l’année suivante elles descendent à neuf ; ce que nous proposons, c’est que les facteurs de croissance économique et personnelle soient consolidés avant durcir les règles du jeu ».
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