Didier Reynders, (Liège, Wallonie, Belgique, 1958), diplômé en droit et Commissaire européen à la Justice a été le médiateur de facto en sa qualité de commissaire européen à la justice de la renouvellement du Conseil général du pouvoir judiciaire (CGPJ), le très connu comme le « gouvernement des juges » déprécié de l’Espagne. Médiateur car le Parti populaire a fait appel à plusieurs reprises à ses bons offices ces dernières années. Un homme possédant une vaste expérience au Parlement européen, Esteban González Pons, a noué une relation amicale et professionnelle avec Reynders. Tous ces appels ont maintenant conduit à la proposition de Reynders comme « médiateur de jure », pour ainsi dire, ou médiateur/vérificateur formel.
On peut se tirer d’affaire comme on peut, écrivait Balzac. La voie pour nous sauver du naufrage du « titanic » judiciaire provoqué par le PP (de Pablo Casado à Alberto Núñez Feijóo) est donc maintenant via un SOSun appel à l’aide, à Bruxelles, au commissaire, et non capitaine de navire, de la Justice, l’éternel ministre des administrations belges.
Les projets de Feijoo
Feijóo avait déjà préparé le design du Titanic. Il maintiendrait le blocus jusqu’à atteindre La Moncloa car aux élections générales, prévues pour décembre 2023 ou janvier 2024, il obtiendrait, selon les sondages sur lesquels s’appuyait le PP, la majorité absolue avec Vox. Dans ce cas, il s’agissait de étendre le blocus sur le renouvellement du CGPJ jusqu’à atteindre Moncloa.
Une source judiciaire connaissant les projets de Feijóo l’a expliqué ainsi à EL PERIÓDICO, du groupe Prensa Ibérica.
« Ils étaient certains Gagnez les élections et obtenez la majorité absolue avec Voxabroger la loi de 2021 qui limite les fonctions du CGPJ qui interdit les nominations par un organe intérimaire, une abrogation qui se ferait sans perte de temps, faire en sorte que l’actuel CGPJ à majorité conservatrice fasse les 80 nominations en attente, remplir la Cour suprême des présidences des Tribunaux Supérieurs de Justice (TSJ) de la LACC avec présidents conservateurs puis faites un loi de réforme pour l’élection des juges. Mais avec les rendez-vous pris », précise la source.
Or, ces deux objectifs ne sont plus réalisables. Ni rendre les pouvoirs au Conseil actuel, ni approuver une modification de la loi organique pour établir un nouveau système d’élection des membres du secteur des juges par les juges eux-mêmes directement. C’est ce qu’on appelle un bourbier. Parce que? Car persister dans ce blocus nécessite encore quatre ans (jusqu’aux élections générales) avec ce charabia.
Parce que les mêmes juges que Feijóo dit vouloir représenter ont perdu patience.
Le blocus du CGPJ
Le CGPJ est en décompositionle degré d’agressivité du secteur conservateur dirigé par l’avocat José María Macíaspartenaire du cabinet d’avocats Cuatrecasas, enregistre des fissures, avec un président par intérim, Vicente Guilarte, qui prend ses distances dans les batailles les plus inutiles et partisanes, et surtout parce que les juges veulent la reprise des nominations.
« Beaucoup de gens ont paralysé leur carrière. Les TSJ sont présidés par des gens épuisés ou retraités; ils sont remplacés par les plus âgés sans capacité de le faire, la même chose se produit dans les tribunaux provinciaux. Il y a des gens qui ont des aspirations. qui ont eu de longues carrières, qui se démarquent et qui ne peuvent pas accéder à la présidence à cause de ce blocus de cinq ans. Et à la Cour suprême, la même chose. Des magistrats qui en ont marre parce qu’il arrive un moment où ils disent « hé, moi ». Je vais avoir très peu de choses pour prendre ma retraite, ça ne vaut plus la peine d’aller à la Cour suprême.» Même l’Association professionnelle de la magistrature (APM) fait pression pour que le CGPJ soit renouvelé.
Désormais, Feijóo veut également profiter de l’occasion pour nommer « son » candidat personnel pour pourvoir un poste vacant à la Cour constitutionnelle, laissé en juillet 2022 par le magistrat élu par le Sénat, à l’initiative du PP, Alfredo Montoyalorsqu’il a démissionné pour des raisons de santé.
Feijóo a déjà nommé le magistrat contentieux-administratif José Luis Costa Pillado (Cambados, 1954) comme président du Conseil Consultatif en 2014 et le Parlement galicien l’a formellement proposé le 8 février 2023, après un vote de 42 voix – majorité du PPdeG – pour et 32 abstentions avec un vote blanc pour remplacer à Alfredo Montoya devant la Cour Constitutionnelle.
Mais pour obtenir ce rendez-vous la majorité absolue du PP au Sénat ne suffit pas car selon la Constitution une majorité des 3/5 des membres est requise. Il a donc besoin du soutien du Parti socialiste, un soutien qui était déjà accordé dans l’accord entre González Pons et le ministre de la Présidence de l’époque, Félix Bolaños, frustré en octobre 2022.
L’arrêt de la Cour EDH
L’autre argument désormais utilisé par Feijóo comme canot de sauvetage est que Le PP accepterait de renouveler le CGPJ pour cinq ans (terme de la loi en vigueur) « en même temps » que de convenir d’une loi réformant l’actuelle loi organique pour le régime de nomination des membres. Ce système est issu de la réforme de José María Aznar et de celle introduite par Mariano Rajoy. Aucun des deux, qui disposaient de la majorité absolue, n’a modifié le système alors qu’ils étaient en mesure de le faire pour que « les juges élisent directement les douze juges » qui font partie du CGPJ.
Problème : il existe un arrêt de juin 2023 du Cour européenne des droits de l’homme (CourEDH) qui a fait droit à l’appel de six magistrats candidats à l’association Francisco de Vitoria, dont les noms ont été transmis au Congrès pour procéder à leur sélection.
Selon la Cour EDH, il a droits fondamentaux bafoués des personnes qui ont participé au processus si la procédure initiée n’est pas achevéenon pas parce qu’ils ont le droit fondamental d’être élus, mais parce qu’ils ont le droit fondamental de voir aboutir le processus entamé.
Les six candidats ont eu droit à la procédure de sélection ouverte dans le Coupes générales et ce processus, selon l’arrêt de la Cour EDH, « devait respecter certains critères, qui étaient d’application générale pour le accès égal aux fonctions ou postes publics et la fonction publique du droit espagnol, comme les critères de mérite et de capacité » et que la Cour constitutionnelle elle-même a mis en garde « spécifiquement contre les risques liés à toute approche partisane » des groupes politiques dominants.
« Si l’on se passe de ces six candidats présélectionnés, le gâchis pourrait être encore plus grand car ils pourraient obtenir l’annulation de tout ce qui se fait en respectant l’arrêt de Strasbourg », estime un magistrat consulté.
Précisément : le TC a rejeté sans entrer dans le fond le recours présenté par les membres de l’Association Francisco de Vitoria en 2021, en déposant le dossier par une ordonnance dans laquelle le délai pour demander la protection a été classé comme expiré.
Dans son arrêt de juin 2023, la Cour EDH a également porté un coup dur au TC en estimant que Il n’a donné aucune explication sur ce refus. et qu’il n’y a pas de délais car la violation est permanente.
Il La Cour constitutionnelle a créé une commission chargée d’étudier l’exécution de l’arrêt de la Cour EDHune question qui devra être résolue en priorité après les vacances de Noël, mais qui, selon des sources judiciaires, ne sera pas éloignée du noyau essentiel de l’arrêt de Strasbourg.
Maintenant, pourquoi Feijóo insiste-t-il sur le fait qu’il est « raisonnable » de renouveler le CGPJ et « en même temps » d’approuver une nouvelle loi pour élire les juges ? Si le renouvellement du CGPJ, tel qu’établi par la loi en vigueur, est de cinq ans, le nouveau régime ne pourra être appliqué que lorsque ce CGPJ aura épuisé ses fonctions, soit dans cinq ans.
Vous découvrirez désormais qui va gouverner en Espagne. Le PPcomme cela a été souligné, Il n’a pas fait ce qu’il promet maintenant dans aucun des gouvernements à majorité absolue où la loi pourrait changer.
Et à la lumière du projet de loi d’amnistie, même une nouvelle loi visant à modifier le système électoral entraînerait une procédure d’urgence d’environ six mois. SOIT
Feijóo propose de sortir du naufrage causé par le PP, de préparer un projet de loi par procédure d’urgence, pour une loi qui ne sera appliquée que lorsque dans cinq ans?