Depuis qu’il a été nommé ministre de la Culture, l’exposition publique de Ernest Urtasun Elle s’était limitée aux controverses internes, comme la volonté de « décoloniser » les musées espagnols ou la critique de la tauromachie, et aux conférences de presse de Sumar le lundi matin. Si possible, ses fonctions avaient été plutôt celles de plombier de la coalition et de numéro 2 de Yolanda Díaz, mais toujours avec un temps de retard.
Cela n’a pas été comme ça cette fois. Urtasun, qui jouit d’une bonne presse dans les rangs socialistes, est apparu ce mardi pour expliquer le projet phare du gouvernement, le Plan d’action pour la démocratie, malgré le fait que son ministère n’intervient dans aucune des plus de 30 mesures proposées. Du côté du PSOE, le ministre de la Présidence est intervenu, Félix Bolanos.
Le plan, initialement connu sous le nom de « régénération », est né de la réflexion personnelle de Pedro Sánchez en avril, mais a été élaboré par les deux ministres tout au long de l’été. Urtasun était également chargé d’établir des contacts avec les groupes parlementaires catalans du Congrès et d’obtenir leur soutien. Certaines de leurs propositions figurent dans le texte arrivé mardi en Conseil des ministres.
Selon des sources proches, la négociation a été « un casse-tête » pour la coalition gouvernementale, qui n’est jamais parvenue à un accord sur les limites du plan. Sumar a demandé l’élimination des délits de glorification du terrorisme, d’insultes à la Couronne et aux hautes institutions de l’État, ce que le PSOE a catégoriquement refusé de faire. Le type de formulation du document – vague, ouverte, inconcrète – répond à cette discussion interne.
La seule chose qui montre clairement est qu’il sera nécessaire de réformer en profondeur certains articles du Code pénal « qui peuvent affecter le droit de liberté d’expression et à la création artistique, entre autres cas lorsqu’elle fait référence aux institutions de l’État, qu’il s’agisse de crimes contre les sentiments religieux ou de dérision publique ou d’autres cas, afin de leur donner une formulation comparable à celle des pays qui nous entourent », dit-il. document.
Les sources soulignent que notre Code pénal, tel qu’il est rédigé, est incompatible avec certains des changements exigés par l’UE et a conduit l’Espagne à se prononcer contre une multitude de tribunaux européens, notamment en matière de liberté d’expression. À Sumar, en particulier, on se souvient des condamnations contre les musiciens et les twitteurs.
C’est là qu’interviennent les personnages de Bolaños et d’Urtasun, chargés non seulement de négocier mais aussi d’adapter le texte. L’un en tant que ministre de la Justice et l’autre pour son expérience dans Bruxellesoù il est resté député européen pendant neuf ans.
En fait, l’esprit du Plan d’action pour la démocratie de Sánchez consiste en la transposition de la loi du Parlement européen sur la liberté des médias de 2023 et se base sur le Plan d’action pour la démocratie européenne, approuvé par la Commission européenne en 2020.