Junts reste ferme et a exigé que le PSOE introduit « un paragraphe qui, d’une manière ou d’une autre, protège la loi d’amnistie » dans le vaste décret publié le 19 avril et qui doit être validé mi-janvier.
Les post-convergents se plaignent que ce décret « met l’amnistie en danger ». Et sans leur vote au Congrès, l’approbation du décret décline. En réalité, ce que réglemente cette règle, ce sont des aspects pertinents de diverses matières, comme le travail des fonctionnaires ou la réception des fonds européens. En fait, il arrive que dans ses plus de 300 pages, il ne mentionne même pas une seule fois la loi qui amnistiera les crimes commis pour défendre le processus.
Pourquoi, alors, Junts estime-t-il que ce décret omnibus met en danger l’application de l’amnistie ? Tout simplement parce que cela ajoute article 43 bis du Code de procédure civile (LEC). Et ce nouvel article explique que les questions préliminaires Ils paralysent – gèlent – les procédures dans lesquelles les juges espagnols utilisent ce mécanisme pour consulter la justice européenne sur la pertinence juridique d’une norme.
Qu’est-ce qu’une question préliminaire ? Si un juge doute de la compatibilité de la loi d’amnistie ou d’une autre norme avec le droit européen, peut s’adresser à la Cour de justice de l’UE (CJUE) et soulève ce dilemme. Jusqu’à ce que la CJUE réponde, la procédure judiciaire est gelée dans l’attente du jugement. Et cela pourrait affecter la situation procédurale, par exemple, de l’un des principaux dirigeants de Junts, l’ancien président catalan. Carles Puigdemont. Aussi, du secrétaire général d’ERC, Marta Roviraévadé en Suisse.
Si le décret est approuvé et que la réforme entre enfin en vigueur, le nouvel article 43 bis du Code de procédure civile expliquera que contre la décision d’un juge de consulter la CJUE « il n’y a pas de recours ».
Le décret, à son tour, précise que « lorsqu’une question préjudicielle directement liée à l’objet du litige est pendante devant la Cour de Justice de l’Union européenne », la justice espagnole, « s’il estime nécessaire la décision de la CJUE de Résolvez le, peut suspendre la procédure pour des raisons« . Pour que cet aspect n’affecte pas la future loi d’amnistie, les indépendantistes catalans ont exigé du gouvernement une formule qui évite que cette réforme juridique n’affecte Puigdemont. Parmi les options, cette suspension ne s’applique pas aux procédures pénales.
Carles Puigdemont
Comme l’a publié EL ESPAÑOL, Manuel García-Castellón, qui a accusé Puigdemont de terrorisme dans l’affaire dite du Tsunami démocratique, envisage de soumettre cette question préjudicielle à la justice européenne. Cependant, il a déjà renvoyé cette affaire judiciaire à Cour suprêmeen touchant l’ancien président, qui est qualifié.
Pour toutes ces raisons, à travers plusieurs appels téléphoniques, la Moncloa a informé les indépendantistes catalans qu’ils peuvent être assurés que ledit article 43 bis ne représentera pas un obstacle – ou plutôt, qu’il ne représentera pas un obstacle supplémentaire – à l’application de ce traitement de faveur qui les personnes reconnues coupables et faisant l’objet d’une enquête pour avoir défendu le processus recevront.
Il s’avère qu’en réalité, Les deux paragraphes qui provoquent tant Junts ne sont pas, juridiquement, très nouveaux. Et c’est ce que le gouvernement a souligné dans ses entretiens avec les post-convergents, auxquels il a souligné que le controversé article 43 bis répond uniquement aux obligations de l’Espagne envers l’Union européenne.
« Il s’agit d’une transposition de la jurisprudence de la CJUE, incluse dans la réforme de la Justice prévue depuis mai. La réforme est exigée par la Commission européenne pour pouvoir demander les 10 milliards d’euros du Fonds de relance », ont déclaré des sources gouvernementales. détail, à ce journal, a demandé sa réponse aux inquiétudes des indépendantistes catalans. « Nous l’avons transféré à [a Junts] et le problème est clarifié avec eux« , précisent les mêmes sources.
Or, loin d’avoir cédé, le parti de Puigdemont n’a pas encore abandonné l’idée d’une abroger le décret s’il n’est pas traité comme un projet de loi et modifié comme souhaité. Et ils insistent pour ajouter à l’article 43 bis un paragraphe qui, d’une manière ou d’une autre, protège l’amnistie.
Question préliminaire
Malgré les menaces de Junts, le décret, en ce sens, ne fait que mettre noir sur blanc le comportement habituel des juges et des tribunaux espagnols lorsqu’ils posent une question préjudicielle devant la CJUE. Jusqu’à présent, il était courant que la procédure judiciaire soit suspendue en attendant que la Justice européenne se prononce et avalise ou non la norme en question.
Les deux paragraphes de la controverse sont les suivants : « L’ordonnance de poser la question préjudicielle devant la Cour de justice de l’Union européenne acceptera de suspendre la procédure jusqu’à ce que la résolution de la CJUE qui statue sur la question préjudicielle soit inscrite au procès-verbal ou le retrait de la décision préjudicielle est convenu. Il n’y a aucun appel contre la décision et l’ordonnance mentionnées dans cet article.
« Lorsqu’une question préjudicielle directement liée à l’objet du litige porté devant une juridiction, déjà soulevée par une autre juridiction d’un État membre de l’Union européenne, est pendante devant la Cour de justice de l’Union européenne, si la juridiction l’estime nécessaire la décision de la Cour de justice de l’Union européenne de résoudre le litige, peut suspendre la procédure pour des raisons« .
L’arrêté royal établit en effet que ladite modification du Code de procédure civile n’entrera en vigueur que le 20 mars prochain.
Il précise par exemple que la suspension de la procédure judiciaire « sera prononcée par ordonnance motivée, après dix jours d’audience avec les parties et, le cas échéant, le ministère public ».
Ce samedi, le secrétaire général de Junts, Miriam Nogueras, a déjà prévenu le PSOE que le corps législatif est en danger si les deux paragraphes précédents entrent en vigueur et que cela torpille l’amnistie. Et, jusqu’à aujourd’hui, même si la Moncloa estime avoir éteint le feu, les post-convergents n’ont pas abandonné cette idée.
Dans une interview accordée au journal VilaWeb, Nogueras a averti le gouvernement que, si tel était le cas, « la seule chose qui pourrait arriver serait qu’il ne dispose plus de la majorité dont il a désormais besoin pour continuer à gouverner ».
Le décret a été approuvé en Conseil des ministres le 19. Il aborde plusieurs questions et Il compte près de 300 pages., qui abordent diverses questions sans rapport. Le Parti nationaliste basque n’est pas non plus partisan de ce mélange thématique et de cette technique législative et a menacé ce mardi de ne pas soutenir sa validation à la Chambre basse. Le PNV compte cinq députés. Les décrets sont également censés être utilisés pour des questions particulièrement urgentes.
Les indépendantistes catalans entendent en effet que ce règlement soit traité comme un projet de loiafin qu’il puisse être amendé par les groupes parlementaires.
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