L’Espagne a passé trois mois d’affilée sans l’exception dite ibérique, le mécanisme qui impose une limite à la prix du gaz qui sert à produire de l’électricité pour abaisser prix final de la lumière. Le plafond vise à garantir que les autres technologies de production d’électricité ne soient pas infectées par les augmentations du prix du gaz. Ce qui se passe, c’est que maintenant le prix du marché ibérique du gaz, Mibgas, est inférieur au plafond fixé par le mécanisme et c’est pourquoi il ne s’applique plus depuis le 26 février dernier.
La solution ibérique (nouveau nom que le gouvernement de Pedro Sánchez essaie de populariser) envisage le paiement d’un indemnisation des centrales au gaz et au charbon et une partie des sociétés de cogénération pour qu’elles facturent l’électricité au prix réel du gaz naturel, sans plafonnement des autres technologies de production, et évitent ainsi de produire à perte.
La compensation que les clients espagnols ont payée presque entièrement depuis la mise en place du plafond de gaz et, dans une bien moindre mesure, est financée par les tarifs payés par les compagnies d’électricité pour utiliser l’interconnexion pour envoyer de l’électricité en France (et qui in fine les consommateurs français d’électricité finit par payer). Comme lui prix du marché du gaz est inférieur à la limite établie, le coût de cet ajustement est nulil ne s’applique tout simplement pas et n’a aucun impact sur la facture finale des clients.
« C’est un bon signe que l’exception ibérique ne soit pas appliquée, c’est un indicateur que le prix du gaz est en dessous du plafond du mécanisme et qu’il a des prix compétitifs, et aussi que les prix de l’électricité sont bas sans qu’il soit nécessaire d’appliquer le bouchon », détient Juan Antonio Martínez, analyste du cabinet de conseil spécialisé Grupo ASE. Après avoir établi record après record au plus fort de la crise, les prix de l’énergie se modèrent enfin.
loin du prix le plus élevé
Le prix maximum appliqué au gaz utilisé pour produire de l’électricité augmente chaque mois. Actuellement, en mai, ce plafond est de 57,2 euros par mégawattheure (MWh), mais le prix du marché espagnol du gaz est d’environ 27 euros. Le prix du marché de gros est resté inférieur au niveau maximal autorisé de manière continue depuis le 27 février. Que l’exception ibérique ait été rendue inefficace par la baisse du prix du gaz était arrivé sporadiquement les mois précédents (il est même sorti quelques semaines pour regagner des clients), mais cela n’avait jamais duré aussi longtemps.
La Commission européenne a donné son feu vert pour prolonger le mécanisme ibérique en Espagne et au Portugal jusqu’à la fin de cette année, établissant une trajectoire d’augmentations mensuelles du plafond du prix du gaz jusqu’à ce qu’il atteigne 65 euros par MWh en décembre. Et compte tenu du niveau actuel des prix du gaz sur le marché et des prévisions que les investisseurs anticipent, du secteur de l’énergie, il est considéré comme probable qu’il restera en permanence en dessous du plafond fixé et l’exception ibérique ne sera plus appliquée.
Pas d’effet toute l’année ?
« Il n’est pas impossible que le prix du gaz augmente jusqu’à la fin de l’année, mais il est difficile de devoir réutiliser Exception ibérique», pointent des sources officielles liées au fonctionnement du mécanisme. « Nous sommes en pleine guerre et il peut encore y avoir des bouleversements qui mettent à nouveau la pression sur les marchés, et il faudra voir à quel point la sécheresse est grave en été et si les centrales à gaz sont à nouveau utilisées de manière intensive. Mais pour l’instant, les marchés à terme prévoient que le prix du gaz restera sous le plafond jusqu’à la fin de l’année et même en 2024 également ».
Les marchés à terme -dans lequel les compagnies d’électricité et les commerçants achètent et vendent de l’électricité avec livraison dans un délai déterminé et servent à anticiper les prix attendus par le secteur pour les semaines et les mois à venir- reflètent que les investisseurs anticipent que le prix du gaz qui, dans les mois d’été, est entre 27 et 29 euros par MWh, et prévoit que pour les derniers mois de l’année, il montera à 44 euros. Toujours en dessous de la limite fixée par l’exception ibérique, qui la laisserait inactive jusqu’à la date d’achèvement prévue.
« Il n’est pas clair que le prix du gaz va rester aussi bas tout au long de l’année », rétorque Martínez, du Grupo ASE. « Le marché du gaz pourrait continuer à être soumis à une volatilité extraordinaire. Une augmentation de la demande de gaz dans les pays asiatiques ou en Europe même et un certain problème dans l’approvisionnement mondial en GNL [gas natural licuado, el que se transporta por barco] ils peuvent briser le fragile équilibre du marché, qui est inflexible. N’importe lequel de ces risques pourrait à nouveau exercer une pression sur les prix », prévient-il.
Quand « l’exception ibérique » est sortie pour revenir
L’exception ibérique a été lancée en Espagne et au Portugal le 15 juin à un moment où les prix du gaz montaient en flèche et infectaient le prix de l’électricité. Au cours des sept premiers mois, une grande partie des consommateurs espagnols ont dû payer un supplément sur vos factures pour financer l’ajustement pour indemniser les usines à gaz, mais pendant quelques semaines l’ajustement n’a pas représenté un surcoût, mais impliquait un remboursement pour les consommateurs.
La baisse du prix du gaz naturel, le moindre recours aux centrales thermiques et le fait que les exportations d’électricité vers la France restent intenses ont fait que pendant quatre jours en décembre, 16 jours en janvier et 18 jours en février, les clients espagnols se sont vu rembourser une partie du coût. Et c’est que les tarifs obtenus pour les ventes vers la France étaient -singulièrement en février- supérieurs à toutes les compensations qui ont dû être versées aux centrales à gaz et se répercutaient sur les paiements au client inclus dans leur facture (pour un consommateur moyen, environ 34 centimes d’euro).
Impact sur la facture d’électricité
Au total, les centrales thermiques ont déjà reçu grâce à ces compensations un total de 6,641 millions d’euros entre juin de l’année dernière et avril de cette année, selon les registres de l’OMIE, l’opérateur du marché de gros de l’électricité, connu sous le nom de pool. Cette compensation permet à ces centrales de fonctionner en facturant le prix réel du gaz, tout en empêchant les autres technologies de production (renouvelables, nucléaires, hydroélectriques…) qui vendent de l’électricité sur le marché de gros de facturer ce même prix sans en assumer les coûts dérivés. de la montée des gaz et empêchant ainsi d’éventuelles prestations exceptionnelles.
Sur ce montant total reçu par les centrales à gaz, les clients espagnols – tous ceux avec un tarif réglementé PVPC et une partie de ceux avec des contrats de marché libre – ont payé 5 993 millions d’euros via leur facture d’électricité entre juin et avril . Selon les données de l’OMIE, en février, 20,6 millions d’euros ont été restitués aux consommateurs d’électricité espagnols, et en mars, avril et aussi jusqu’à présent en mai, rien n’a été payé.
Le reste de l’ajustement pour rémunérer les centrales thermiques est payé avec une partie des rentes de congestion (les tarifs que les compagnies électriques doivent payer pour utiliser les interconnexions internationales), avec 667 millions d’euros entre juin et février. Depuis l’an dernier, la vente d’électricité à la France a explosé et le solde des interconnexions a toujours été exportateur vers l’Espagne, si bien que ces rentes de congestion ont fini par être payées indirectement par les consommateurs français. À l’exception de l’Ibérique inactif, en mars, avril et mai, aucune des recettes de congestion n’a été utilisée pour financer l’ajustement.
Selon les calculs du ministère de la Transition écologique, dirigé par la vice-présidente Teresa Ribera, les consommateurs espagnols ont bénéficié de une économie nette de près de 5 200 millions d’euros en raison de la baisse du prix fixé par le marché grâce au plafonnement du gaz, y compris l’impact des plus de 6 600 millions transférés aux centrales à gaz et à charbon en compensation.