Pedro Sánchez a décidé de terminer l’année en promettant qu’en janvier il négocierait l’accord pour que l’État assume une partie de la dette des communautés autonomes. L’annonce intervient avec un retard notable, puisque le même accord a été conclu avec l’ERC il y a plus d’un an et, depuis lors, les progrès ont été rares, voire inexistants. Cependant, la proposition du président du gouvernement augmenterait la dette de tous les Espagnols de presque 50 000 millions d’euros.
À la veille de l’investiture du socialiste, à la fin de l’année dernière, le PSOE s’est mis d’accord avec les républicains pour annuler partiellement la dette de la Catalogne auprès du Fonds autonome de liquidité (FLA). Spécifiquement, une remise de 20%, soit environ 15 milliards. Les socialistes n’ont pas tardé à garantir que l’accord pourrait être étendu au reste des régions.
Et cela a été confirmé par Sánchez ce vendredi, lorsqu’il a souligné que pourra rejoindre tous les CCAAqui comprend ceux qui, comme Madrid, n’ont pas de dette auprès de la FLA, car ils ont préféré se financer sur les marchés (à un taux d’intérêt plus élevé).
Comme déjà expliqué à l’époque, l’annulation de la dette des communautés à régime commun – toutes sauf le Pays Basque et la Navarre – a pour objectif améliorer la situation du crédit de ces régions pour qu’ils puissent se rendre sur les marchés.
Quel coût cela aurait-il pour l’État ? En termes comptablesaucun, alors qu’il ne s’agirait que d’un changement de note des administrations territoriales vers l’Administration centrale. Mais cela implique de transférer à tous les Espagnols une dette située dans certaines régions.
Tenant compte de la dette de toutes les Communautés autonomes auprès de la FLA, ainsi que de celle de Madrid, et en appliquant à chacune une réduction de 20%, Le résultat est que l’Etat central ajouterait 49,110 millions à ses comptes en souffrance d’euros. Cependant, il convient de noter qu’il n’a pas encore été révélé comment l’annulation de la dette sera effectuée.
Dans tous les cas, l’approche piétine toute idée de responsabilité fiscale. Et, finalement, cela signifie dire aux autonomies qui n’ont pas su contrôler leurs dépenses en temps de crise que rien ne se passe, car l’État vient à la rescousse. Le pardon devrait avoir un effet neutre sur les finances nationales, mais crée un dangereux précédent.
Fernando Sánchez Europa Press
D’autant plus si l’on considère que nous sommes aux portes du retour des règles fiscales européennesqui ne prendra plus seulement en compte le déficit, mais aussi la hausse des dépenses publiques. Cette année se caractérise par une augmentation générale des décaissements communautaires, supérieure à la recommandation de Bruxelles.
Après des mois de dépenser plus que ce qu’ils gagnentet malgré l’augmentation significative des livraisons à payer, clôturer l’année avec la promesse de pardonner les excès du passé n’est pas le plus approprié au seuil d’un 2025 de confinement.
Suppression partielle
Lorsque le PSOE et l’ERC ont convenu d’annuler partiellement la dette de la Catalogne envers la FLA, dans le cadre des négociations pour l’investiture de Pedro Sánchez, l’annulation de ces dettes a été acceptée. 15 milliards d’euros à la Generalitat. Autrement dit, l’État annulerait environ 20 % de la dette de la région, plus quelque 1,3 milliard d’intérêts.
En même temps, Félix Bolanosnégociateur au nom des socialistes, a annoncé que la même voie serait suivie pour le reste des régions. Dans une proportion similaire, dans le cas de la Communauté valencienne, la réduction serait d’environ 10 milliards de dollars et d’environ 5 milliards pour l’Andalousie.
Avec les dernières données disponibles, annuler 20% de la dette à toutes les communautés qui ont reçu de l’argent de la FLA signifierait que l’administration centrale augmenterait leur dette d’environ 41,730 millions d’euros. Si on le calcule sur la base de la dette totale, une fois que le gouvernement a ouvert la porte à l’indemnisation des autres autonomies, le montant atteint 64 milliards. Avec un calcul mixte, nous atteignons ces 50 milliards.
Cependant, Ce ne sont que des approximations.. Comme cela a été dit, le ministère des Finances n’a pas encore révélé comment il calculera les compensations qu’il offrira à toutes les communautés, toujours en fonction de l’impact que la crise financière a eu il y a dix ans sur elles et sur leurs services publics.
David Zorrakino Europa Press
À cette fin, le ministère s’était engagé à rencontrer des représentants de chaque communauté pour rapprocher les positions sur la question et que des régions comme Madrid, qui n’ont pas de dettes envers l’État, puissent également être indemnisées.
Cependant, des mois plus tard (et crise politique après crise politique), le seul progrès connu concernant l’annulation de la dette régionale est qu’elle sera abordée de manière Conseil de politique fiscale et financière qui aura lieu en janvier, comme l’a annoncé Pedro Sánchez ce vendredi.
Lorsque les chiffres seront mis sur la table, il s’agira sûrement de sommes considérables. Encore, ne représenterait pas un changement pour la dette publique espagnole. Et pour l’Administration centrale, cela impliquerait une augmentation de 4,25% au maximum.
Cependant, et pour en revenir à l’argumentation initiale, le problème n’est pas tant de faire passer 64 milliards d’euros d’une comptabilité nationale à une autre, mais plutôt créer un précédent selon lequel vous pouvez dépenser plus que ce que vous avez sans aucune conséquence.