Escriva aura un an pour respecter les accords que le gouvernement a conclus avec les syndicats de la fonction publique

Son discours inaugural était plein de clins d’œil aux responsables, depuis les agents de santé jusqu’aux forces et organismes de sécurité de l’État, sans oublier la Sécurité Sociale, le Fisc ou le personnel du SEPE. Tous, dit-il, porteurs de une « vocation de service enracinée » qui a permis à l’Espagne « de sortir de manière si puissante de la pandémie ». Il y a aussi quelques références à la modernisation de l’Administration, mais pas un mot sur le télétravail, la journée de 35 heures ou la classification professionnelle.

Ce sont quelques-unes des questions soulevées dans le Accord signé en 2022 entre la Fonction Publique, alors avec María Jesús Montero comme ministre, CCOO et UGT. CSIF, syndicat majoritaire parmi les fonctionnaires, a refusé de signer l’accord.

📱 La technologie est la clé de la transformation, mais ce qui compte vraiment, ce sont les gens

Ainsi, en tant que responsable de la Transformation Numérique et du Service Public, je commence par remercier les fonctionnaires, toujours exemplaires, mais qui ont été vitaux dans la pandémie 👇 pic.twitter.com/K7ILwmKPGa

– José Luis Escriva (@joseluiscriva) 29 décembre 2023

Au-delà du protocole « succès » et « chance », les syndicats du Service Public n’accorderont pas à Escriva plus de quart que les jours de repos correspondant à ces dates, mais Ils affrontent janvier avec impatience de rencontrer le chef du ministère de la Transformation numérique et de la Fonction publique nouvellement créé.. Les questions en suspens dans l’accord seront sur la table, ainsi que l’application des augmentations salariales.

Des sources du CSIF confirment à EL ESPAÑOL-Invertia qu’elles demanderont à « le rencontrer de manière imminente ». Le syndicat fait valoir ses propres revendications et exprime sa « volonté de dialogue pour mettre en œuvre » des aspects tels que l’égalisation salariale entre l’administration, la journée de 35 heures, le télétravail ou la suppression du taux de remplacement, entre autres.

A l’UGT, le projet est similaire. « Il y a des questions en suspens depuis le premier accord que nous devrons transférer au nouveau ministre et placer dans la Fonction Publique »a déclaré à ce journal la secrétaire de l’Action syndicale de l’UGT Servicios Públicos, Isabel Araque.

Les sentiments avec le nouveau ministre de l’UGT sont bons. Araque souligne qu’Escrivá « est parvenu à un bon accord sur les retraites » et souligne sa disposition de « négociateur ». Chez CCOO, ils sont un peu plus sceptiques. Le coordinateur de l’Espace Public CCOO, Humberto Muñoz, estime qu’il est « un peu tôt » pour les évaluations et préfère attends de savoir »si le nouveau chef ministériel s’engage à donner « un élan politique décisif » à la Fonction publique.

Réclamations syndicales

L’accord-cadre entre la fonction publique, l’UGT et CCOO prévoyait une augmentation de salaire fixe 8% entre 2022 et 2024, qui pourrait atteindre 9,5% au cours de la même période, en fonction des variables envisagées dans les clauses de révision. Les syndicats et le gouvernement se sont également mis d’accord à cette occasion sur des améliorations du travail des fonctionnaires.

Le texte comprend la reprise de la journée de 35 heuresla classification professionnelle, l’abrogation des réductions et des retraites partielles (une direction contraire au retard défendu par Escriva dans la sécurité sociale), l’égalité des sexes dans les administrations publiques, la numérisation et le dialogue social, l’attraction et la rétention des talents pour rajeunir les modèles et télétravail.

[Los funcionarios tendrán que esperar hasta marzo para cobrar el 0,5% adicional pendiente de este año]

Dans certains d’entre eux, des progrès ont déjà été réalisés, mais dans d’autres, il reste encore des progrès à faire. Il y a des travaux en attente. CCOO et UGT insistent notamment sur l’application des 35 heures, la classification professionnelle ou encore la mise en place du groupe B.

À ceux-ci, le CSIF ajoutera les siens. Certaines coïncident, comme la journée des 35 heures, le télétravail, les conditions de retraite ou l’adaptation des groupes professionnels.

[UGT aboga por reducir la jornada a 32 horas semanales mientras los funcionarios reclaman la vuelta de las 35h]

D’autres ne figurent pas dans l’accord-cadre, mais sont également partagés par CCOO et UGT, comme l’« approbation en urgence des Budgets généraux de l’État (PGE) pour 2024 ». L’application des bonifications de rémunération correspondant à l’exercice suivant en dépend, d’emblée.

Des sources du CSIF déclarent à EL ESPAÑOL-Invertia qu’elles accepteront la demande pour accéder à la future réunion d’Escrivá un nouvel accord salarial « qui permet aux fonctionnaires de retrouver du pouvoir d’achat ». Le syndicat s’est abstenu de signer l’accord, estimant, entre autres raisons, que l’augmentation salariale convenue était insuffisante pour récupérer le pouvoir d’achat perdu au fil des années. Ils proposent également une péréquation salariale entre administrations, la suppression du taux de remplacement et un financement accru de la mutualité administrative.

Nouvelle étape

Avec la création du ministère, construit sur le secrétaire d’État à la Transformation numérique et le secrétaire d’État à la Fonction publique, Muñoz s’inquiète de savoir qui sera en charge de ce dernier et si Escriva conservera l’actuelle propriétaire, Lidia Sánchez Milan. CCOO prévient qu’un éventuel mouvement « ralentirait, certainement, les processus de négociation en cours, en particulier le point culminant de l’élaboration de l’Accord-cadre pour une administration du 21e siècle ».

Avant de prendre connaissance de ce changement dans l’organigramme du Gouvernement, Muñoz espérait terminer la négociation des points de l’accord au cours de la première partie de l’année et « les mettre en service au premier trimestre 2024. » Araque, pour sa part, prévient que l’année prochaine, le délai pour tenir les promesses expirera.

La fusion de la Transformation Numérique et de la Fonction Publique au sein d’un même ministère n’est pas non plus convaincante dans les CCOO. Ce n’est pas la première fois que le gouvernement change de fonction publique d’un portefeuille à un autre, dans une danse entre Trésorerie et Politique territoriale.

« Les transferts successifs de la Fonction Publique vers différents Ministères sont un fait regrettable et qui dénote le peu d’intérêt des gouvernements successifs pour ce domaine dont dépendent les services publics essentiels », dénonce le coordinateur de l’Espace Public de CCOO à EL ESPAÑOL-Invertia.

Bien que l’un des défis de l’Administration Publique soit sa modernisation et sa transformation numérique, pour cela n’est pas une raison suffisante « pour justifier l’attribution de ce domaine de gouvernement au ministère d’Escrivá ». Au-delà des questions technologiques, Muñoz préconise le développement « d’une politique de personnel expansive et d’un financement renforcé ».

Araque, de l’UGT, préfère attendre pour savoir « à quoi ressemble le corps du ministère » et, en particulier, les Secrétariats d’État, mais son syndicat n’est pas surpris par ce changement. « On pouvait imaginer que la Fonction Publique allait être l’un des leviers qui bougeraient »commente Araque, faisant allusion à la situation qui s’est produite au sein du gouvernement après le départ de l’ancienne première vice-présidente et ministre de l’Économie, du Commerce et de l’Industrie Nadia Calviño pour occuper la présidence de la Banque européenne d’investissement (BEI).

En outre, ils apprécient positivement le fait que la fonction publique et la transformation numérique dépendent de la même personne, car « L’un des volets les plus importants » de l’accord « était la numérisation dans les administrations publiques ».

On sait peu de choses sur les projets d’Escrivá en matière de service public, hormis ce qui a été révélé dans son discours de vendredi. Le ministre veut assimiler l’administration publique espagnole à celle des pays nordiques« en utilisant différents leviers comme la technologie, l’intelligence artificielle ou la numérisation » et espère que tout cela sera plus facile depuis son ministère « grâce aux synergies qui se créent ».

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