M. Sullivan a déclaré qu’il y aura « une liste importante de pays » qui rejoindront le cadre lorsque M. Biden le lancera lundi, mais les responsables de l’administration n’ont pas identifié quels pays. Le Japon, qui a signalé qu’il préférerait que les États-Unis rejoignent le Partenariat transpacifique, adoptera néanmoins le nouveau cadre du mieux qu’il peut actuellement, tout comme la Corée du Sud. Singapour, la Thaïlande et les Philippines ont exprimé leur intérêt à adhérer, tandis que l’Inde et l’Indonésie ont exprimé quelques réserves.
Le Premier ministre Pham Minh Chinh du Vietnam a déclaré ce mois-ci qu’il n’était toujours pas clair ce que le nouveau cadre signifierait concrètement. « Nous sommes prêts à travailler avec les États-Unis pour discuter et clarifier davantage ce que ces piliers impliquent », a-t-il déclaré lors d’un forum organisé par le Centre d’études stratégiques et internationales.
Le Financial Times a rapporté que le gouvernement avait édulcoré le langage de la déclaration de l’organisation pour encourager davantage de pays à adhérer. Certains pays craignent que les États-Unis leur imposent des normes de travail et environnementales sans faire les compromis de meilleurs termes de l’échange, qui sont hors de propos en raison de l’opposition libérale au sein du parti de M. Biden.
« Il y a une raison pour laquelle le TPP initial a déraillé », a déclaré la sénatrice Elizabeth Warren, démocrate du Massachusetts, lors d’une audience le mois dernier. «Cela aurait déplacé plus d’emplois vers des pays qui utilisent le travail des enfants et le travail pénitentiaire et ne paieraient presque rien aux travailleurs. Soyons clairs : l’IPEF ne peut pas être un TPP 2.0.
M. Emanuel a déclaré que l’administration qualifierait le nouveau processus-cadre de « consultation pour négocier », comme il l’a dit. « Nous devons avoir une approche qui respecte les pays où ils se trouvent », a-t-il déclaré. « Cela signifie que là où se trouve le Japon ou l’Australie n’est pas nécessairement là où se trouve le Vietnam, la Thaïlande ou les Philippines. »
De plus, a-t-il dit, l’administration veut un cadre qui, contrairement au Partenariat transpacifique, peut durer au-delà de la présidence de M. Biden. « Nous avons intérêt à dire que nous sommes toujours un acteur dans le Pacifique et la Chine a intérêt à dire que les États-Unis sont sur le point de sortir », a déclaré Emanuel.
La visite de M. Biden à l’usine de semi-conducteurs de Samsung immédiatement après son débarquement d’Air Force One a rappelé à quel point la région est importante pour sa priorité immédiate de démêler les problèmes de chaîne d’approvisionnement qui ont nui aux consommateurs américains chez eux.
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