La Commission européenne a donné son approbation à l’avenant au plan de relance, de transformation et de résilience, qui introduit des changements dans la stratégie espagnole et donnera à l’Espagne accès à certains 69,5 milliards d’euros de prêts de l’Union européenne. Tout cela après une négociation avec Bruxelles au cours de laquelle Le gouvernement a redéfini à la fois le plan lui-même et la proposition initiale d’avenant.
Le document que l’Exécutif a présenté il y a quelques mois comprenait 5,530 millions d’euros de prêts pour financer des actions liées au revenu minimum vital (IMV) et au fonds REDdestiné à financer les dossiers de régulation du travail temporaire (ERTE) au niveau sectoriel permis par la réforme du travail.
Des sources gouvernementales précisent que Il a été préféré de concentrer tous les prêts sur des investissements productifs et sur la promotion de projets stratégiques. pour la relance et la transformation économiques (PERTE).
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De cette manière, le Fonds RED devra être financé exclusivement par les excédents de prestations contributives au Fonds de chômage et les actions liées à l’IMV à travers les caisses de sécurité sociale.
En échange, PERTE est promu. En ce sens, l’Exécutif indique avoir voulu renforcer le Prêts pour la décarbonisation industrielle, les énergies renouvelables et le cycle de l’eau. Et surtout, la puce PERTEqui disposera de plus de 12 750 millions d’euros (dont plus de 10 000 millions de prêts).
Cela améliore également le PERTE fourniture du véhicule électrique et connecté (VEC), qui disposera de 1,2 milliard d’euros de plus après la réforme des limites des aides d’État par la Commission européenne.
Il y a d’autres changements de poids dans la mobilisation du financement du Plan de relance, qui entre transferts directs (79,8 milliards d’euros, après les derniers ajustements) et prêts totalise 163 milliards d’euros.
Au-delà de 2026
Bien que les règlements des mécanismes européens de relance indiquent que tous les fonds de l’UE doivent être exécutés d’ici 2026, il existe une possibilité de dépasser ce délai. Par l’intermédiaire d’entités commerciales publiques, les projets peuvent être exécutés au-delà des limites susmentionnées..
Selon ce qu’indique l’Exécutif, cette possibilité a été offerte par la Commission européenne elle-même et vise à des initiatives particulièrement complexes qui nécessitent des temps de développement longs et de grandes infrastructures. Ils citent, à titre d’exemple, ceux liés à l’hydrogène et, en tant qu’entité commerciale publique responsable, l’Institut espagnol pour la diversification et l’économie d’énergie (IDAE).
Au cours de la négociation de l’addendum, des changements ont été gérés en 69 jalons et objectifs, dans le but de les adapter au nouveau contexte généré par la guerre en Ukraine et la montée en flèche de l’inflation.
Parmi les changements opérés, Il y a des modifications dans plusieurs étapes liées au quatrième versement de fonds européens, qui totalise environ 10 000 millions d’euros. Il s’agit de la réforme de la Fonction Publique et de la Justice. Là des ajustements ont été apportés qui permettront l’approbation rapide des deuxmais sans abaisser les conditions, selon le gouvernement.
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Ainsi, l’objectif du Gouvernement est, dès que l’Ecofin aura définitivement approuvé l’avenant, de demander ce quatrième versement dans les plus brefs délais.
En revanche, l’Exécutif admet que les 69,5 milliards d’euros de prêts européens sera chargé à Dette publique espagnole. Cependant, sa réception a été conçue de telle manière qu’elle soit compatible avec la trajectoire de réduction d’impôts et avec la reprise des règles budgétaires à partir de 2024.
De plus, le coût des taux d’intérêt, puisqu’il s’agit de dette émise par la Commission européenne, sera bien inférieur à celui s’il s’agissait de dette émise directement par le Trésor espagnol. Plus précisément, en prenant le marché actuel de la dette comme référence, on s’attend à ce que un avantage d’environ 25 points de base.
De même, il convient de rappeler que finalement le gouvernement n’aura pas à appliquer de péages sur les routes espagnoles. Selon ce qu’indique l’Exécutif, le coup économique important que le secteur des transports a subi à cause de la crise énergétique a été joué. En outre, le nouveau système de paiement du CO2 chevaucherait le paiement à l’utilisation.
En échange, l’Espagne a proposé des mesures pour encourager le transport de marchandises par chemin de fer.
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