L’accord entre le PSC et Esquerra Republicana pour investir Salvador Illa en échange d’un accord fiscal en Catalogne a, aujourd’hui, plus de détracteurs que d’alliés. La surprise est que certains de ces détracteurs se retrouvent au sein de la coalition gouvernementale, parmi les barons critiques du PSOE et dans l’enchevêtrement d’acronymes qui composent Sumar. Le dernier a été Carlos Martín Urrizaconsidéré comme le « gourou économique » de Yolanda Díaz et son porte-parole pour l’Economie et les Finances.
Tôt le matin, dès la publication du forum du député sur eldiario.es dans lequel il rendait publiques ses critiques, les groupes Telegram de Sumar au Congrès « ils ont commencé à fumer » avec un débat, celui du financement territorial, qui n’avait eu lieu qu’au sein de l’exécutif du parti mais pas parmi les alliés parlementaires.
L’opinion de la direction du parti est que, pour l’instant, ce débat a besoin de temps. Ainsi, le vice-président propose de demander Pedro Sánchez retarder le débat sur le quota catalan au Congrès, tout comme il le fera pour les budgets, en attendant que la question se détache de la politique actuelle et leur donne l’espace pour tenir leur premier sommet de l’ère post-Díaz.
Tout cela n’a pas été précipité par la tribune de Martín Urriza, mais il l’a rendu évident. Surtout parce que la ligne officielle de Sumar avait déjà pris parti en faveur du pacte… malgré les critères de certains alliés, qui craignent de « mettre en danger la redistribution » entre communautés autonomes.
C’est une critique que, avec ses nuances, d’autres formations sumar avaient exprimées ces jours-ci, comme Izquierda Unida, Compromís ou Chunta Aragonesista. Cela crée plusieurs problèmes.
La première, que pour changer le régime fiscal d’une communauté autonome, il faut réformer la Loi de Financement des Communautés Autonomes (LOFCA). Et pour cela il nous en faut un majorité absolue au Congrès qui, déjà en août, semble bien loin. Même Sumar ne peut pas garantir à Madrid les votes que le PSOE promet en Catalogne.
Dans ce contexte, la coalition attend de tenir sa table de parti à l’automne, et l’un des points chauds sera le poids que prendront les organisations territoriales. L’idée de Sumar était de l’organiser fin juin, juste après la démission de Díaz, mais il a finalement été décidé de le reporter après l’été pour « laisser les guerres internes se calmer ».
Le deuxième problème auquel la coalition est aujourd’hui confrontée est que, avec le forum susmentionné de Martín Urriza, il est devenu clair que la division au sein de Sumar ne se trouve pas « seulement » dans son groupe parlementaire au Congrès (où l’enchevêtrement des partis), mais au sein la formation et son Exécutif.
Une voix autorisée du parti nie la majorité dans ce cas et assure que la direction du Movimiento Sumar – le parti parent avec le plus de députés – connaissait l’opinion de Martín Urriza et qu’il allait publier la tribune susmentionnée. Ils ne s’y sont pas opposés car, disent-ils, « cela contribue au débat » et « leur opinion est comme économiste et syndicaliste« .
trois visions
Pour résumer, dans la coalition il y aurait trois opinions majoritaires : l’une, celle de Chunta et Engagements (qui ne font pas partie de l’Exécutif), qui doivent soutenir le concert à condition que les avantages fiscaux soient également transférés à leurs communautés. Ses députés ont prévenu qu’ils voteraient contre toute réforme juridique qui n’inclurait pas d’améliorations dans le financement de leurs communautés.
Un autre, celui de Gauche Unie et Carlos Martín, qui doit s’attaquer à tout type de concertation qui « met en danger la redistribution » du régime commun, y compris le régime régional « ou le paradis fiscal de Madrid ». Le fait que le système ne fonctionne pas, affirment des sources d’IU, « n’est pas une excuse pour rechercher des raccourcis particuliers qui donnent lieu à des distorsions encore plus profondes ».
Enfin, il y a l’option qu’ils défendent Yolanda Díaz et les Communqui consiste à soutenir le quota catalan comme une manière « d’ouvrir le débat » sur le régime commun et d’y associer le reste des communautés. « C’est l’occasion d’ouvrir la porte à une plus grande fédéralisation de l’Etat »affirment des sources.
Ces tensions sont liées à un autre problème encore plus ancien, celui de la vieille lutte entre les partis qui se sentent impuissants et ceux qu’ils considèrent privilégiés au sein de la coalition. Il se trouve que, dans le cas de Compromís et Izquierda Unida, ils représentent également deux des territoires sous-financés (Valence et Andalousie), ce qui n’arrive pas en Catalogne.