Les réfugiés ukrainiens resteront probablement longtemps aux Pays-Bas, un plan doit donc être élaboré, ont déjà prévenu plusieurs autorités, mais un an après l’arrivée des premiers Ukrainiens aux Pays-Bas, un tel plan à long terme n’a pas encore été pas décollé du sol. « Les gens ne savent pas où ils en sont. »
Le 1er mars 2022, moins de deux semaines après l’invasion russe, le premier groupe de quatre-vingts Ukrainiens est arrivé à Amsterdam. Il y en a maintenant – à notre connaissance – près de 90 000. Et ce nombre ne cesse d’augmenter.
Les réfugiés ukrainiens relèvent de la directive dite de protection temporaire. Avec cette règle spéciale introduite par l’Europe, ils n’ont pas à passer par la procédure d’asile normale. Mais l’abri n’est plus aussi provisoire. En effet, le Ministère de la Justice et de la Sécurité conclu en octobre que l’abri sera probablement nécessaire pour « une période encore plus longue ».
Et plus la guerre dure, plus les réfugiés ukrainiens veulent construire leur vie ici. Non seulement ils ont de plus en plus besoin d’avoir leur propre logement au lieu d’un lit dans le refuge municipal, mais ils veulent aussi apprendre le néerlandais ou trouver un emploi correspondant à leur formation. Car c’est justement à cause de leur statut que les Ukrainiens ne peuvent pas toujours commencer à s’intégrer ou commencer à travailler comme indépendant par exemple.
Le Conseil consultatif a déjà tiré la sonnette d’alarme en septembre
Le Conseil consultatif sur la migration a presque dit il y a un an et demi bien que des plans aient dû être faits maintenant que les Ukrainiens restent ici plus longtemps. Le conseil a souligné au cabinet qu’il devrait envisager des cours d’intégration volontaires, comment les Ukrainiens sans une soi-disant base de données des dossiers personnels (BRP) peuvent recevoir des soins médicaux et comment les travailleurs indépendants ukrainiens peuvent se rendre au travail.
Mais cela « n’a pas encore vraiment démarré », déclare Monique Kremer, présidente du Conseil consultatif sur la migration. « Les gens ne savent pas où ils en sont. Et les employeurs qui emploient des gens non plus, tout comme les municipalités. Peuvent-ils et vont-ils rester ou non ? Et à quelles conditions ? »
Kremer qualifie de « très agréable » de voir comment les municipalités et les citoyens ont réagi. « Mais les gens vivent encore souvent dans des abris de crise, dont il est difficile d’en faire un chez-soi. » Elle se demande également si les Ukrainiens ont suffisamment de possibilités d’apprendre le néerlandais ou l’anglais et de faire un travail correspondant à leur niveau d’éducation, au lieu d’un travail peu rémunéré par le biais d’agences pour l’emploi.
Les Ukrainiens veulent apprendre une langue et travailler à un niveau
Le Conseil pour les réfugiés a également remarqué qu’il y avait un besoin de clarté. L’organisation reçoit de nombreuses questions d’Ukrainiens qui vivent dans des refuges municipaux ou dans une maison d’hôtes et qui cherchent leur propre logement, mais ne savent pas comment s’y prendre.
Le Conseil pour les Réfugiés constate que les choses se resserrent de plus en plus dans les lieux d’accueil rapidement mis en place. Des lieux d’accueil sont nécessaires où les personnes peuvent également être hébergées pour une plus longue période. « Les gens sont toujours dans des chambres avec des étrangers, dans des bâtiments bruyants et avec des règles de la maison strictes. Cela ne fonctionnera pas avant des années. »
Incidemment, de nombreux Ukrainiens espèrent rentrer le plus tôt possible, explique un porte-parole du Conseil pour les réfugiés. « Cela a aussi en partie à voir avec l’origine de ces personnes d’Ukraine. Par exemple, d’une ville comme Marioupol, de nombreuses personnes y ont perdu leur maison. Dans l’ouest de l’Ukraine, de nombreuses personnes ont encore une maison. Certains d’entre eux veulent revenir dès qu’il sera possible de revenir en toute sécurité. »
Le Conseil consultatif veut aussi un plan européen
Le Conseil consultatif sur la migration souhaite également que les Pays-Bas plaident pour un plan à long terme en Europe. L’Europe peut prolonger la directive sur la protection temporaire, mais cela signifie également que les réfugiés ukrainiens sont encore dans l’incertitude plus longtemps.
« La situation en Ukraine est également incertaine », déclare Kremer. « Mais malgré cette incertitude, nous pouvons commencer à réfléchir à la question de savoir si les gens recevront un permis de séjour. »
Le cabinet travaille sur des plans à long terme, a déclaré un porte-parole du ministère de la Justice et de la Sécurité. Mais ces plans ne seront pas prêts avant 2023. « Pour le moment, ces plans, qui nécessitent une enquête approfondie sur certains points, sont en cours d’élaboration », a déclaré le porte-parole.