Le Président du Gouvernement, Pedro Sánchezcontacté mardi 29 octobre dans l’après-midi depuis l’Inde avec celui de la Communauté valencienne, Carlos Mazónpour l’interroger sur l’évolution de DANA, qui commençait à peine à cette époque, selon l’Exécutif.
Sánchez lui a demandé s’il avait besoin de quelque chose, comme des ressources humaines ou matérielles, et Mazón a répondu que ce n’était pas nécessaire. Toujours selon la version du gouvernement central, il s’agissait de la première d’une série d’occasions au cours desquelles le chef de la Generalitat Valenciana a rejeté les offres d’aide, « traîner les pieds » pour prendre certaines décisions.
Ce fut le cas jusqu’au jeudi 31 en fin d’après-midi, où il accepta finalement le déploiement de l’Armée et la présence du Ministre de l’Intérieur dans l’organe de coordination créé par le Gouvernement autonome.
Des sources gouvernementales expliquent que cette situation a provoqué un malaise et un mécontentement lors des réunions tenues dans le Comité de crise sur les conséquences de DANA qui, à son tour, est devenue la Moncloa.
Officiellement et publiquement, aucun type de reproche n’a été adressé à Mazón, car le Président du Gouvernement a donné l’ordre aux personnes présentes d’essayer d’éviter de discuter avec le Gouvernement autonome.
Des sources exécutives expliquent que depuis vendredi 25 octobre dernier, le Agence météorologique d’État (AEMET) Il a publié des notes quotidiennes claires dans lesquelles il avertissait de l’arrivée de DANA, soulignant son danger et élevant ainsi l’alerte au niveau le plus élevé possible. Il l’a fait jusqu’au mardi 29, à midi.
Dès 7h30 ce jour-là, l’AEMET a alerté sur un risque météorologique extrême, avec des phénomènes « inhabituels » d’une intensité exceptionnelle et avec une niveau de risque très élevé pour la population« .
Avec ces données, le Gouvernement valencien a opté ce jour-là pour le niveau d’urgence 2 qui, selon la loi, lui permet de demander de l’aide à l’État, mais Le président de la Communauté est celui qui exerce seul le contrôle dès le début. Le niveau 1 n’est prévu que pour les dégâts « dans des zones localisées » et le niveau 3 est le niveau le plus élevé et implique la cession du contrôle et du commandement au gouvernement central, plus précisément au ministre de l’Intérieur.
Mazón voulait rester à 2 et le gouvernement explique qu’il n’a pas forcé à le porter à 3 car cela aurait signifié un grave choc institutionnel au milieu d’une situation risquée. Cela aurait été comme retirer par la force des compétences à la Communauté de Valencia dans une situation de risque total, c’est-à-dire appliquer de facto une sorte d’article 155 de la Constitution.
Mazón, porte-parole
Le président valencien a pris seul le commandement ce jour-là (mardi 29), conformément à la loi régionale de protection civile et de gestion des urgences. Cette règle prévoit que le chef de l’Exécutif régional assume « seul le commandement et la direction de toutes les activités d’urgence, plaçant sous sa dépendance directe la structure organisationnelle du plan territorial d’urgence de la Communauté valencienne ».
À 13h14 mardi, le compte du réseau social On s’attend donc à ce que son intensité diminue vers 18 heures. dans le reste de la Communauté valencienne ».
Ce message, qui minimisait les prévisions, a ensuite été supprimé du compte du président, sans aucune explication.
La communication de crise aurait conseillé que le porte-parole ne soit pas lui-même le plus haut responsable politique, mais plutôt un technicien, comme cela s’est produit dans des situations similaires comme la pandémie ou différentes crises alimentaires. Mazón a préféré conserver le porte-parole du comité créé dans la Communauté valencienne dès le premier jour, y compris ce moment où il a prédit la fin rapide de l’alerte.
Conformément à cette action, le président valencien n’a alors plus émis d’avertissements aux citoyens, ni demandé que les déplacements des personnes soient limités ou toute autre mesure similaire.
Curieusement, le mardi 29 à midi, le Conseil provincial de Valence et l’Université Ils ont effectivement fermé leurs activités pour éviter un flux de personnes en période de risque. Ils l’ont décidé avec les mêmes données de l’AEMET que celles gérées par la Generalitat.
Ainsi, l’activité normale s’est poursuivie dans la région, y compris la circulation normale des véhicules sur les routes.
Alors que la tempête se déchaînait déjà, vers 20 heures mardi, les citoyens Ils ont reçu l’alerte appelée Es-Alert sur leur téléphone portablequi atteint les appareils via les ondes radio. Mais à cette époque, les routes étaient déjà pleines de voitures et certaines rivières commençaient à déborder et des villes entières à être inondées. Nous n’avions pas le temps de réagir ou d’agir et l’alerte n’était donc plus efficace.
L’activation de cette alarme correspond aux communautés autonomes et, en fait, Il a été utilisé pour la première fois à Madrid en septembre 2023 pour avertir des pluies torrentielles qui ne furent jamais torrentielles par la suite. Cette alarme a été activée quelques heures avant le moment où la grande tempête était prévue et a limité les déplacements des citoyens. Il est vrai que cela s’est produit un dimanche où l’activité de travail est minime.
Selon les données gouvernementales, une grande partie des décès ont eu lieu mardi soir sur le réseau routier. De nombreux corps ont été retrouvés sur les routes et l’Exécutif gère même des prévisions selon lesquelles Ils portent le bilan final des morts à plus de 300 sachant que beaucoup sont encore dans les voitures, plus de deux jours plus tard.
Déploiement de l’UEM
Des sources gouvernementales expliquent que lorsque Mazón a activé l’alerte mobile vers 20 heures, il avait déjà reçu la proposition de déployer le UME (Unité Militaire d’Urgence) dans la Communauté, mais le commandement unique, c’est-à-dire le président valencien, ne l’a pas jugé opportun.
Mardi à 20h36, Mazón a finalement demandé le déploiement de l’UME. Mais à cette époque, un tel déploiement se heurtait déjà à d’énormes difficultés en raison des effondrements sur les routes, des conditions météorologiques défavorables et des difficultés de communication.
Toujours selon la version du gouvernement central, depuis le mercredi 30 au matin, le contrôle du déploiement de l’UME est resté entre les mains du seul commandement détenu par Mazón et le zonage établi a limité les lieux dans lesquels cette unité militaire pouvait agir.
Le jeudi 31 au matin Sánchez et Mazón se sont rencontrés à Valencelors d’une réunion qui s’est déroulée sur un ton cordial, selon l’expression habituellement utilisée dans ce type de réunion.
Sánchez a proposé le déploiement de l’armée et une coordination accrue entre le centre de commandement de la Communauté et le comité établi à Moncloa. Il a été question que ce soit le ministre de l’Intérieur qui rejoindrait le comité de suivi communautaire, étant donné qu’il y avait eu des difficultés de coordination avec la Garde civile et la Police nationale. Selon la version traitée ultérieurement lors de la réunion de la Commission de Suivi qui s’est tenue à la Présidence du Gouvernement, Mazón n’a pas accepté dans un premier temps l’offre.
Le président valencien a même été invité à émettre une alerte pour la province de Castellón en raison des terribles prévisions pour ces heures. Sánchez s’est impatienté au cours de la réunion en raison de la résistance à ordonner une telle mesure et Mazón a fini par donner l’ordre d’émettre cette alerte.
Le président valencien a toujours utilisé les recommandations de ses techniciens comme base de toutes ses décisions pendant la crise.
En plus de cette réunion, il y a eu ces jours-ci des contacts directs intenses entre les responsables de les cabinets de Sánchez et Mazón.
Lors de la longue réunion du Comité à la Moncloa, tenue jeudi, qui comprenait un repas pour tous les membres, il a été expliqué que l’impression est que le président valencien était « dépassé par les événements« .
Ce jour-là (jeudi 31), le gouvernement central s’est inquiété du manque de contrôle dans de nombreuses zones de la Communauté valencienne, avec des problèmes notables dans l’approvisionnement en eau potable et en aliments de base. Ce matin-là, selon un membre du gouvernement, l’image de volontaires marchant plusieurs kilomètres pour tenter de livrer de l’eau et des fournitures aux zones touchées était accablante. Et la situation sanitaire sans eau courante et sans accès aux médicaments de base était préoccupante.
Il semblait presque un État en faillite dans lequel les citoyens concernés ont été abandonnés et négligés.
Les trois armées
Lors de la réunion de jeudi, le ministre de la Défense, Marguerite RoblesIl a expliqué avec impatience au comité qu’il disposait de jusqu’à 150 000 soldats provenant des trois armées, avec la capacité de se déployer sur tout le territoire touché. Ces troupes disposent de moyens pour atteindre tous les lieux, y compris des hélicoptères de transport, ainsi que de rations alimentaires pour faire face à la pénurie.
Cependant, jusqu’à 17 heures le jeudi 31, Carlos Mazón n’a pas demandé officiellement la présence de l’armée dans les zones touchées. À 17h16, il a écrit un tweet dans lequel il déclarait : « Je viens de demander à rejoindre l’armée. @Defensagob et les troupes disponibles sur terre, sur mer et dans les airs pour renforcer la logistique et la distribution de l’aide à la population. » Et il a annoncé que le déploiement aurait lieu à 8 heures du matin le vendredi 1er novembre.
En outre, il a indiqué qu’il avait finalement accepté la demande que Sánchez lui avait faite dans la matinée afin que le ministre Fernando Grande-Marlaska Il rejoindra le comité qui gère la crise dans la Communauté sous la direction de Mazón. « Après un entretien avec le Président du Gouvernement, pour améliorer la coordination opérationnelle au sein de l’organisme de contrôle en place depuis lundi, ainsi que l’incorporation de l’armée, nous avons décidé qu’elle rejoindra l’équipe du CECOPI de 112 personnes au plus haut niveau. puisque « la ministre Marlaska gouverne en permanence ».
La rencontre entre Sánchez et Mazón s’était terminée quatre heures avant ces annonces.
Enfin, ce vendredi a eu lieu le déploiement des forces des trois Armées. Cela a été le cas plus de deux jours après le téléchargement de DANA. L’UME travaille aux secours depuis mercredimais il était essentiel de déployer beaucoup plus de troupes pour aider les personnes touchées, selon l’exécutif.
Toujours selon la version du Gouvernement, Ce déploiement de l’armée n’était pas légalement possible sans la demande préalable de Mazón.comme seul commandement face à la catastrophe. Pour cette raison, comme l’expliquent les sources, des demandes répétées ont été rejetées, ce qui a provoqué l’impatience du gouvernement et des responsables de l’armée.
Dans une lecture beaucoup plus politique, des sources gouvernementales se disent également très bouleversées par les interventions du leader du PP, Alberto Nuñez Feijóode la zone touchée, interrogeant l’Exécutif pour la gestion de la crise. Ils expliquent cependant que l’ordre clair de Sánchez est d’éviter de discuter publiquement avec la Generalitat et, au contraire, de collaborer autant que possible avec Mazón.
Seulement, le ministère de l’Intérieur a publié une note détaillant la situation et expliquant que les décisions comme l’activation de l’alerte mobile relèvent du président de région.
Officiellement, le Gouvernement continue de défendre sa décision de mercredi en faisant comparaître le président du Congrès, Francine Armengolpour maintenir la partie de la séance plénière de la Chambre qui devait valider le décret qui modifie le système électoral de la RTVE afin que le PSOE et ses partenaires contrôlent la radio et la télévision publiques. Cependant, de plus en plus de membres de l’Exécutif et de dirigeants du PSOE admettent en privé que cela a été la grande erreur du gouvernement depuis qu’il a téléchargé DANA mardi après-midi.
La crise a également été soulignée par le fait que l’une des premières décisions du gouvernement Mazón a été la suppression du Unité d’urgence valencienne (UVE) dans le cadre de l’élimination des organismes hérités jugés inutiles. La Generalitat affirme qu’en réalité cet organe n’avait ni fonctions ni moyens et, par conséquent, aurait été inutile dans ce cas.
En fait, le retrait avait été demandé et soutenu à l’époque par les syndicats et les pompiers de la Communauté valencienne, qui estimaient qu’il s’agissait d’une duplication des structures, rendant difficile la réponse à une urgence.