Le centre pour demandeurs d’asile de Ter Apel a été trop occupé et agité pendant des mois ; avec une certaine régularité, les gens doivent dormir dehors. Les utilisateurs de notre plateforme de discussion NUjij se sont demandé si les personnes voyageant depuis des pays sûrs étaient (en partie) la cause des longs délais d’attente. Mais les personnes qui viennent aux Pays-Bas ont presque toujours de bonnes raisons.
Pour commencer par le début : notre chaîne d’asile fonctionne, pour ainsi dire, avec trois groupes de demandeurs d’asile :
- Piste 1 : Personnes provenant de pays sûrs
- Piste 2 : Personnes soumises au Règlement Dublin (nous y reviendrons plus bas)
- Piste 3 : Toutes les autres demandes d’asile, pour lesquelles l’histoire d’asile doit faire l’objet d’une enquête.
Les personnes originaires de pays sûrs constituent le plus petit groupe de demandeurs d’asile. « L’année dernière, seuls 4% de toutes les demandes d’asile provenaient de ce groupe », explique le porte-parole Mijke Bol du Service de l’immigration et de la naturalisation (IND). Il faut en moyenne sept semaines à l’IND et au COA pour clôturer les procédures d’asile de ces personnes : pas moins de 98 % des demandes sont rejetées.
Les données du ministère de la Justice et de la Sécurité confirment cette histoire. En mai de cette année, par exemple, 6 % de toutes les candidatures provenaient de personnes de pays sûrs. Cela concerne principalement les personnes originaires du Maroc et de Tunisie.
Après le refus, le ressortissant étranger doit quitter les Pays-Bas immédiatement. Cette personne recevra également une interdiction d’entrée de deux ans pour les Pays-Bas et le reste de l’UE.
Le groupe de demandeurs d’asile relevant du règlement de Dublin est légèrement plus important. En bref, cela signifie que ces personnes ont déjà demandé l’asile dans un autre pays européen. Il est également possible que la famille habite dans un autre pays. Dans les deux cas, un autre pays devient responsable de la demande d’asile.
Le règlement de Dublin empêche plusieurs pays de travailler sur la demande d’asile d’une même personne en même temps. Ainsi, les demandeurs d’asile ne peuvent pas se rendre sans hésitation dans un «pays européen riche», où ils pensent avoir de meilleures chances.
Selon l’IND, 16% de toutes les demandes d’asile provenaient de ce groupe l’année dernière. 97 % sont rejetés, en moyenne dans un délai d’environ trois mois.
Et puis il reste de loin le groupe le plus nombreux : les « vrais » demandeurs d’asile. Ce faisant, l’IND doit mener une enquête détaillée sur l’histoire de l’asile. La crédibilité de la personne et de l’histoire est ensuite testée, également lors de discussions avec l’autorité.
La plupart des demandes d’asile proviennent de ce groupe. Et de loin, la plupart de ces demandes proviennent de personnes qui ont quitté des pays en difficulté. Alors en juillet environ 4 400 candidatures soumises et près de la moitié provenaient de réfugiés syriens.
Des dizaines de demandeurs d’asile arrivent également chaque mois d’Afghanistan, d’Irak et d’Iran. La majorité de ces demandes d’asile sont acceptées, à la suite de quoi seulement un demandeur d’asile sur huit a été refusé jusqu’à présent cette année. « Le cœur de notre travail consiste à évaluer la crédibilité de l’histoire d’asile d’un demandeur d’asile », explique Bol.
Vérifier une histoire prend beaucoup de temps. Par exemple, l’IND dispose légalement d’environ six mois pour évaluer la demande d’asile. Et c’est ce qui ne fonctionne pas actuellement, reconnaît également Bol. « De nombreuses candidatures sortent de cette période. Plus de personnes viennent aux Pays-Bas que nous n’en sommes équipés en tant qu’organisation. »
Réponse de l’Agence Centrale pour l’Accueil des Demandeurs d’Asile (COA) :
- Selon le COA, cela n’a aucun sens de spéculer si le problème de l’asile aurait été résolu sans les demandes des voies 1 et 2. Ces groupes prennent du temps et de l’espace pendant des mois – à tort. « Ce n’est pas possible. Tout le monde a droit à une demande d’asile. Les Pays-Bas suivent les réglementations européennes. »