Pour le chancelier allemand Olaf Scholz, même si son pays est entré en récession l’année dernière – le PIB allemand s’est contracté de 0,4% en 2023 – il n’y a pas de plaintes sur le marché du travail allemand. En moyenne, sur un peu plus de 80 millions d’habitants en Allemagne, jusqu’à 45,9 millions de personnes avaient un emploi en 2023, un chiffre qui n’a jamais été aussi élevé depuis la réunification, selon les comptes de l’Office fédéral de la statistique (Destatis). « Jamais auparavant autant d’hommes et de femmes en Allemagne n’avaient eu un emploi comme aujourd’hui. C’est bien », a déclaré Scholz en bombant la poitrine.
Cependant, même dans ce domaine de gestion, il est clair que le pays de la chancelière est en crise. En fait, l’Allemagne ressent encore les conséquences de la guerre d’agression illégale menée par la Russie contre l’Ukraine et, en particulier, de la Fermeture du robinet de gaz naturel russe dont le pays de Scholz était devenu dépendant. Dans ce contexte, le gouvernement allemand, composé également d’écologistes des Verts et de libéraux du FDP, doit réduire ses dépenses.
Le budget 2024 du gouvernement pour l’Allemagne déjà inclus cet été des réductions d’une valeur d’environ 30,6 milliards d’euros concernant le montant budgétisé en 2023. Puis, à la fin de l’automne dernier, la Cour constitutionnelle a déclaré inconstitutionnelle l’intention de Scholz et compagnie de s’endetter de 60 milliards d’euros à travers un fonds initialement destiné à la lutte contre le COVID-19 et qui a été je vais enfin me consacrer à financer des mesures pour la protection du climat grâce à la « créativité » budgétaire de l’Exécutif.
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Cette décision de la Cour constitutionnelle n’a fait que renforcer la nécessité de procéder à des redressements dans les comptes de l’Exécutif, qui a terminé 2023 en improvisant des accords au nom de l’État. Argent du gouvernement pour 2024. Comme indiqué, l’une des nouvelles priorités est « les économies dans le cadre du ministère fédéral du Travail et des Affaires sociales », selon Christian Lindner, vice-chancelier et ministre des Finances de Scholz.
Le ministère allemand du Travail et des Affaires sociales, dirigé par Hubertus Heil, également social-démocrate, est le plus grand bénéficiaire des médias de l’État allemand. En théorie, il allait conserver 171,7 milliards d’euros d’ici 2024. Mais c’était avant que les comptes du Gouvernement ne soient obligés d’être repensés suite à la décision des juges de la Cour constitutionnelle.
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En 2024, Heil et son ministère continueront sûrement à représenter le plus gros domaine de dépenses de l’Exécutif. Mais ils le feront avec une attitude spartiate. Sinon, Heil ne s’exprimerait pas ces jours-ci en disant des choses comme celles qu’il a récemment déclarées au journal Bild, le plus lu d’Allemagne. A savoir : « celui qui rejette toutes les offres d’emploi doit s’attendre à des conséquences plus sévères » ou encore « les sanctions seront renforcées contre ceux qui refusent catégoriquement les offres d’emploi ». Cela faisait référence à ceux qui, recevant une aide de l’État pour être au chômage, ils refusent d’accepter les offres d’emploi du système national de lutte contre le chômage.
Selon le plan de Heil rapporté par Bild, ceux qui rejettent systématiquement les nouvelles offres d’emploi verront comment ils « annulera 100 % de la prestation standard [de ayudas, ndlr.] pour un maximum de deux mois. » Par mois, en Allemagne, les personnes sans travail reçoivent un montant de 563 euros d’aide sociale. A cela s’ajoute le paiement des frais de loyer et de chauffage, deux domaines que Heil ne va pas couvrir … supprimer ceux désignés « pour éviter de créer des sans-abri », selon le journal économique Handelsblatt.
Une mesure « symbolique » pour sauver
Les « menaces contre les paresseux », selon les termes de Bild, de la part du ministre du Travail et des Affaires sociales de Scholz ne laissent pas beaucoup d’inquiétude. Seules 23.600 personnes sur les 3,9 millions de chômeurs que compte l’Allemagne pourraient se retrouver dans une situation dans laquelle Heil et compagnie les laisseraient sans aide. Il existe des calculs selon lesquels jusqu’à 97 % de ceux qui perçoivent des allocations de chômage Ils ont évité le régime des sanctions en 2022 qui veut endurcir Heil. C’est pourquoi l’Institut de l’économie allemande (DIW), un groupe de réflexion basé à Berlin, décrit l’initiative de Heil comme, plus que toute autre chose, une « politique symbolique ».
« La proposition du ministre fédéral du Travail de durcir les sanctions contre ceux qui refusent des offres d’emploi est correcte. Elle ne changera cependant pas fondamentalement le fait que trop de gens dépendent de l’aide. Le moyen le plus efficace d’inciter davantage de personnes à travailler est d’offrir davantage d’incitations, davantage de formations et un soutien plus direct », a expliqué Marcel Fratzscher, président de DIW.
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Même si l’on dit que son idée est « symbolique », Heil pourra réaliser des économies, s’il met en œuvre son idée contre les chômeurs qui évitent de travailler, de l’ordre de quelques 170 millions d’euros annuels. Heil a déjà l’approbation de Scholz, Lindner et du vice-chancelier et ministre de l’Economie, l’homme politique écologiste Robert Habeck. Au sein du Parti social-démocrate allemand (SPD), formation de Scholz et Heil lui-même, l’idée du ministre ne fait pas l’unanimité. De plus, il y a un rejet, du moins parmi les plus jeunes, notamment au sein de Jusos, l’organisation de jeunesse du parti.
Critique sociale-démocrate
« Dans un Etat de droit, Il n’est pas justifiable de punir les gens en les laissant mourir de faim« , a critiqué Philipp Türmer, président des Jeunesses sociales-démocrates allemandes. Il a déclaré que son organisation ne voulait pas que la réforme de l’aide sociale de « son » ministre Heil voie le jour.
Ces tensions internes sont quelque chose que Scholz aimerait sûrement éviter cette année et l’année prochaine. Scholz a déjà dépassé la moitié de son mandat comme chancelier. Il lui reste encore beaucoup de terrain à rattraper dans les sondages s’il veut rester à la Chancellerie fédérale.
La Les intentions de vote du SPD sont actuellement à un plus bas historique. Lors d’éventuelles élections législatives, le SPD se battrait aux côtés des Verts pour devenir la troisième force politique. Tous deux se situeraient à cinq bons points de pourcentage du parti d’extrême droite Alternative pour l’Allemagne (AfD), à qui sont attribués un cinquième des intentions de vote, selon les sondages.
Ces sondages disent que le L’Union chrétienne-démocrate (CDU) remporterait les prochaines élections Généraux allemands. Ce rendez-vous avec les urnes aura lieu l’année prochaine.
En 2024, le SPD doit serrer les rangs pour affronter les élections européennes et les élections dans les Länder de Thuringe, de Saxe et de Brandebourg, régions de l’Est de l’Allemagne où la CDU et l’AfD sont particulièrement fortes. Ces partis attendent désormais de bénéficier des politiques désormais impopulaires proposées par Hubertus Heil et son chef, le chancelier Scholz.
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