Les chômeurs ont souvent besoin non seulement d’un filet de sécurité financière, mais aussi d’une incitation à chercher du travail. doctorat La candidate Heike Vethaak a étudié les effets des incitations utilisées par les organismes d’aide sociale, comme par exemple obliger les gens à élargir leur recherche d’emploi. Et que se passe-t-il lorsque le processus de candidature est involontairement long ? « Les effets sont souvent contradictoires. »
L’opinion publique et politique populaire estime que les allocations de chômage ne devraient pas être trop confortables, car cela découragerait les chômeurs de rechercher un emploi rémunéré. L’économiste Heike Vehaak a étudié quelles incitations de l’UWV (responsable des allocations de chômage) et de la municipalité (responsable des allocations sociales) augmentent la probabilité de travailler. C’est important à la fois pour l’individu et pour la société, dit-il. « Le système de sécurité sociale doit rester abordable et les gens sont souvent plus heureux et en meilleure santé lorsqu’ils travaillent. »
Dans le cadre d’une expérience à grande échelle menée par l’UWV au cours de la période 2015-2017, 130 000 personnes bénéficiant d’allocations de chômage depuis au moins six mois ont eu un entretien supplémentaire avec leur responsable clientèle au sujet de leur stratégie de recherche d’emploi. Le responsable client avait la possibilité d’insister sur la nécessité d’élargir sa recherche, en allant au-delà des emplois correspondant à ses qualifications, à son expérience professionnelle antérieure, à son salaire précédent ou à son temps de déplacement. Leurs prestations pourraient être réduites s’il devenait évident lors d’une réunion de suivi qu’ils n’avaient pas satisfait à cette exigence.
Les demandeurs d’emploi qui ont participé à l’expérience ont effectivement trouvé du travail plus rapidement. Mais cet effet n’était pas tant dû aux exigences auxquelles ils devaient répondre, explique Vethaak. « La recherche montre que c’est la rencontre supplémentaire avec le chargé de clientèle qui a un effet positif. Nous avons découvert que les réunions au cours desquelles le responsable client l’obligeait à élargir la recherche étaient en réalité contre-productives. »
Pourquoi donc? « Ce groupe spécifique bénéficie souvent d’une recherche ciblée. Les exigences les obligeaient à modifier leur recherche et à se concentrer sur des emplois qu’ils étaient moins susceptibles d’obtenir. Et s’ils obtenaient un emploi, c’était souvent avec moins d’heures et c’était temporaire. « .
Dans une autre étude, Vethaak a étudié les effets du temps nécessaire pour demander des prestations d’aide sociale à Rotterdam. Ces demandes ont été attribuées au hasard à des conseillers en revenus de la municipalité de Rotterdam qui aident les personnes à demander des prestations. Comme ailleurs, il s’est avéré qu’il y avait des différences dans les délais de traitement des demandes.
Il ne s’agit pas d’une politique délibérée de Rotterdam, mais de raisons administratives, explique Vethaak. Devoir attendre quelques semaines de plus pour bénéficier de vos prestations peut déjà avoir un effet significatif, note-t-il. « Cela peut signifier que certains demandeurs ne terminent pas leur dossier et ne reçoivent pas de prestations d’aide sociale. Mais il s’agit généralement de ceux qui avaient le plus de chances de trouver un emploi. Ils ont souvent trouvé du travail entre-temps et étaient donc moins dépendants sur les prestations. »
L’étude a révélé qu’une procédure plus longue avait des effets négatifs sur les demandeurs qui recevaient des prestations d’aide sociale. « Ils bénéficient de prestations plus longtemps et ont moins de chances de trouver un emploi », explique Vethaak. « La question est donc de savoir si viser un long processus de candidature est un bon outil, s’il est réellement bénéfique d’utiliser la durée de ce processus comme outil politique. » D’autant plus que les personnes qui ne reçoivent pas d’avance sur leurs allocations au cours d’une procédure de demande plus longue ne s’en sortent pas aussi bien. « Nos résultats suggèrent que les progrès réduisent le stress financier causé par une période sans revenu. Et moins de stress, à son tour, est plus susceptible de se traduire par une recherche d’emploi plus réussie. »
Vethaak souligne à quel point les études ont fourni des informations différentes. « Encourager les allocataires d’allocations à élargir leur recherche semble être une bonne idée. Mais exiger de tous les demandeurs d’emploi qu’ils le fassent ne fonctionne pas dans la pratique. Nous constatons également qu’un long processus de demande d’allocations d’aide sociale a des effets contradictoires. La conclusion générale est la suivante : concevoir de bons régimes de sécurité sociale est très complexe. »
Plus d’information:
Évaluation empirique des exigences plus larges en matière de recherche d’emploi pour les chômeurs. www.econstor.eu/handle/10419/267435