Le gouvernement peut supprimer progressivement un nombre limité de subventions aux combustibles fossiles au cours des six prochaines années. Mais la suppression de nombreuses subventions fossiles n’est possible que dans un contexte international, selon un nouveau conseil.
En outre, certaines subventions peuvent continuer d’exister si la durabilité est encouragée par d’autres politiques.
Un groupe de travail composé de fonctionnaires a présenté lundi un rapport décrivant comment les Pays-Bas peuvent supprimer les subventions aux énergies fossiles. La Chambre des représentants avait demandé un tel aperçu après que les calculs du gouvernement ont montré que les Pays-Bas dépensent au moins 40 milliards d’euros par an en avantages fiscaux.
Mais il n’est pas si simple de se débarrasser des subventions, selon les conseils donnés au gouvernement. Selon les autorités, les premiers programmes de subventions pourraient disparaître à partir de 2026. Cela concerne certains bénéfices pour certaines parties de l’industrie lourde, qui s’élèvent à des centaines de millions d’euros par an.
Les avantages pour certains usagers de la route pourraient également disparaître, mais le groupe de travail recommande de ne le faire que si les Pays-Bas mettent en place une tarification routière. Ainsi, par exemple, le taux d’accise inférieur sur le diesel pourrait être aligné sur celui sur l’essence.
Le cabinet sortant prépare des plans pour introduire une tarification routière en 2030, mais il est très douteux que cela se poursuive. Parmi les quatre partis qui ont mené des négociations de formation ces derniers mois, seul le VVD est favorable à l’introduction d’un péage routier. PVV, NSC et BBB sont contre.
Augmenter les taxes sur les vols
La grande majorité des subventions fossiles ne peuvent pas simplement disparaître, écrivent les responsables. Cela s’applique par exemple au kérosène hors taxes dont les avions font le plein. Quelque chose ne peut être fait qu’au niveau international, mais cela a « peu de chances de succès à court terme ». En attendant, les Pays-Bas peuvent augmenter la taxe sur les voyages aériens.
Actuellement, un taux de taxe unique s’applique à tous les billets d’avion, mais il serait logique de taxer davantage les vols plus longs, écrivent les responsables. Après tout, ce sont ces vols qui génèrent les plus grandes émissions de CO2. Une taxe plus élevée sur les vols pourrait également aider Schiphol à rétrécir, comme le souhaite le gouvernement.
La taxe sur l’énergie prévoit également une subvention d’un milliard de dollars sur les combustibles fossiles, car les gros consommateurs paient un taux bien inférieur par unité de gaz naturel ou d’électricité. Le système dans son ensemble devra peut-être être remanié, pensent les responsables, mais des recherches supplémentaires sont nécessaires. Cette année, le ministère des Finances étudiera la manière dont la taxe sur l’énergie peut être repensée pour tenir compte de la nouvelle politique européenne et de la rénovation majeure de notre réseau électrique.
Pas de taxe d’accise sur le pétrole pour le plastique
Sur les 40 milliards d’euros que le gouvernement estime affectés aux subventions fossiles, pas moins de 14 milliards proviennent d’un avantage fiscal sur la production de plastique. Il n’y a pas de taxe d’accise sur le pétrole utilisé pour fabriquer du plastique.
Mais si les Pays-Bas font quelque chose à ce sujet, la production de plastique franchira simplement la frontière, estiment les conseillers. Selon eux, il vaut donc mieux obliger l’industrie à fabriquer toujours plus de bioplastique. Aucune matière première fossile n’est utilisée.
Le rapport note, comme de nombreux avis précédents, qu’il n’existe pas encore de politique contre les émissions de gaz à effet de serre dans l’élevage. Une taxe sur les émissions de CO2 et d’azote provenant de l’élevage est « nécessaire pour atteindre les objectifs climatiques nationaux et les objectifs environnementaux locaux pour l’agriculture », écrivent les responsables. Selon eux, une taxe sur la viande ou les produits laitiers serait également une option évidente. Jusqu’à présent, cette question n’a suscité que peu d’intérêt à La Haye.
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