Il « bos días, bonjour, egun on, bon dia » entonné par le président du Congrès, Francine Armengol, lors de son élection, cela a servi à afficher son intention que les langues co-officielles de l’État puissent être utilisées avec une absolue normalité à la chambre, un engagement que le PSOE a acquis avec ERC et Junts pour garantir la direction d’un parti progressiste. Table à la Chambre basse. Mais au-delà de la normalisation de l’usage en plénière, socialistes et républicains ont convenu d’une modification du règlement de l’institution qu’ils enregistreront cette semaine afin que le catalan, le basque et le galicien aient une sécurité juridique pour être utilisés aussi bien en séance plénière qu’en commission et en le registre écrit des initiatives, dans ce cas, accompagné de leur texte en espagnol, ainsi que dans le Journal Officiel des Cortes Generales.
Le projet, auquel EL PERIÓDICO, du groupe Prensa Ibérica, a eu accès, précise que les trois langues peuvent être utilisées dans tout débat parlementaire. « L’orateur peut prononcer son discours dans l’une des langues officielles de toute communauté autonome conformément à la Constitution et au statut d’autonomie correspondant », lit-on dans le texte de la proposition, qui modifie l’article 70.2 et deux autres articles en ajoutant cette balise pour assurer une couverture réglementaire, puisque la réglementation actuelle ne la réglemente dans aucun article, c’est-à-dire qu’elle ne la permet ni ne l’autorise et la laisse à la merci de l’interprétation faite par le président du Congrès.
Cette manœuvre est le résultat de la négociation entre le PSOE et l’ERC, dans le cadre des négociations après les élections du 23-Jet garantit le respect des accords sanctionnés par les deux partis après plusieurs affrontements entre les députés indépendantistes et le chef de l’institution de l’époque survenus lors de la dernière législature, Meritxell Batetpour l’usage du catalan à la Chambre.
Procédures
La présentation de cette réforme du règlement du Congrès n’implique pas la protection immédiate des langues co-officielles, mais des sources proches des négociations affirment qu’elles étudient l’accélération de son approbation avec un enregistrement accéléré et même avec la tenue de un séance plénière extraordinaire pour son approbation afin que les parlementaires puissent s’exprimer en catalan, en basque et en galicien dès les premières séances plénières de la législature.
Pour le traitement final et l’approbation, la Table du Congrès devra établir un calendrier des séances afin de démarrer les séances plénières et établir les différentes commissions de travail. Plus tard, une fois que la Table aura accepté cette initiative – chose qu’elle a assurée auprès de la majorité progressiste du PSOE et de Sumar – son acceptation du processus devra être débattue en séance plénière. La prochaine étape sera son étude en commission et, enfin, le retour en plénière pour approbation finale.
Ces derniers jours, Armengol a évité d’entrer dans les détails sur la façon dont cette initiative serait canalisée et il n’a pas voulu révéler si la réforme des règlements du Congrès serait nécessaire, mais finalement il en a été ainsi. ERC et Junts, ainsi que d’autres formations, ont déjà essayé mener une réforme similaire en juin 2021, mais le PSOE a voté contre. Ils ont fait valoir qu’actuellement l’usage du catalan, du basque et du galicien se limite à la Chambre basse à « des citations et des phrases immergées dans les différentes interventions » et qu’au Sénat leur usage est plus important. « C’est pourquoi, au sein du Groupe parlementaire socialiste, nous comprenons qu’il existe un équilibre raisonnable dans l’utilisation de nos propres langues au sein des Cortes Generales », a défendu son adjoint. Guillermo Antonio Meijón Couselo.
les autres établissements
La réforme proposée va désormais au-delà de la situation qui existe dans le Sénat. Depuis 2005, les sénateurs ont le droit d’utiliser n’importe quelle langue co-officielle incluse dans les statuts d’autonomie – le catalan, le basque et le galicien -, mais avec des limitations. Généralement, ils ne peuvent le faire qu’en séances plénières, jamais en commissions ordinaires, et pour défendre des motions. C’est-à-dire uniquement les textes dont le but est que la Chambre se prononce sur une question, mais qui sont dépourvus d’effets législatifs. Dans le débat sur des propositions ou des projets de loi, l’usage de l’espagnol reste obligatoire.
L’approbation de l’utilisation des langues co-officielles à la Chambre basse facilitera le respect d’autres engagements adoptés par le gouvernement Sánchez l’été dernier, comme l’utilisation du catalan au Parlement européen. En 2006, le gouvernement de José Luis Rodríguez Zapatero Il a fait une tentative similaire pour que le catalan, le basque et le galicien puissent être utilisés lors des séances plénières de l’Eurochambre. Des sources de cette Chambre rappellent qu’à cette époque, l’un des arguments politiques utilisés pour rejeter la pétition était qu’aucune de ces langues n’était utilisée au Congrès des députés. Cependant, cela allait changer maintenant. En ce sens, le 17 août, la demande formelle du Gouvernement a été enregistrée au Conseil européen: une lettre signée par le ministre des Affaires étrangères, José Manuel Albaresun engagement que le PSOE a acquis avec Junts pour voter en faveur du président et de la Table du Congrès.
Ce qui reste à résoudre maintenant, avec la modification déjà canalisée au niveau réglementaire, c’est l’investissement nécessaire au niveau technique et logistique, pour garantir la traduction et éviter de laisser sans défense les députés qui ne connaissent pas ces langues.