Depuis que la guerre ukrainienne a éclaté, la Chine a maintenu une position ambiguë tout au long du conflit. Le géant asiatique a adopté une position dans laquelle il appelle au respect de l’intégrité territoriale ukrainienne tout en s’opposant aux sanctions contre Moscou.
Ce manque de définition permet au président chinois, Xi Jinping, de naviguer confortablement entre deux eaux: d’une part, il évite l’animosité de l’Occident et, d’autre part, il entretient son amitié et sa proximité avec Valdimir Poutine et ses partenaires à l’Est. Il faut rappeler qu’après un an de conflit, Pékin n’a pas encore condamné l’invasion de l’Ukraine, mais ce vendredi il a osé publier un document dans lequel il explique sa « position pour une solution politique à la crise », résumée en 12 points. Les plus marquants sont les deux premiers :
1.- Respect de « la souveraineté de tous les pays » et de « leur intégrité territoriale ».
2.- L’abandon de la « mentalité de guerre froide » et le respect des « préoccupations sécuritaires légitimes des pays », ce que Pékin a réitéré depuis le début de l’invasion, en référence à la Russie.
Ces deux premiers points ont même convaincu Volodymyr Zelenski. Bien que les dix suivants les aient carrément rejetés. De la même manière qu’ils ont été rejetés par le président des États-Unis, Joe Bidenl’OTAN et l’Union européenne (UE).
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Cependant, il y a un leader mondial qui semble être convaincu par cette proposition. Il s’agit du président français. Emmanuel Macron. « Le fait que la Chine fasse des efforts pour parvenir à la paix est plutôt bien », a-t-il souligné ce même samedi. Et immédiatement après, il a annoncé qu’il se rendrait dans le pays asiatique « début avril ».
La Chine agit dans l’ombre depuis des mois. Et depuis quelques jours, il s’est érigé en médiateur dans le conflit, un rôle qui lui a permis d’acquérir une notoriété inattendue maintenant que Macron s’est intéressé à ses projets.
N’oublie pas ça le président français est le leader occidental avec la meilleure relation avec Poutine, avec qui il a rencontré plusieurs fois l’année dernière. Et l’annonce de son voyage en Chine semble déclencher de nouveaux efforts diplomatiques pour parvenir à une résolution du conflit. Sa position est privilégiée, mais l’exercice d’équilibriste qu’il entend mener semble bien compliqué.
Car pour Macron, la paix ne sera possible que si la Russie « arrête l’agression » contre l’Ukraine, « retire ses troupes » et respecte « la souveraineté territoriale du peuple ukrainien ».
Échec du G20
Sans aller plus loin, la guerre en Ukraine a accentué les fragilités géopolitiques du G20 ce samedi à l’issue de la première réunion des ministres des Finances dans la ville indienne de Bangalore. Les représentants ont échoué dans leur intention de parvenir à un accord commun en raison de désaccords sur la langue du texte final.
Les ministres n’ont pas pu faire l’unanimité sur deux des presque 20 points reflétés dans le résumé de la réunionqui résume ce qui a été discuté et les différences des deux derniers jours.
Le premier d’entre eux, le texte déplorant « dans les termes les plus vifs » l’agression de la Russie contre l’Ukraine et qui « exige son retrait total et inconditionnel du territoire de l’Ukraine ». L’autre point qui a fragmenté le groupe était le devoir de « défendre le droit international et le système multilatéral qui sauvegarde la paix et la stabilité », qui encadrent l’imposition de sanctions pour punir la Russie.
Ces paragraphes ont été rejetés par la Chine et la Russie, selon le résumé.
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Le vice-président du gouvernement espagnol, Nadia Calvinoavait avancé quelques heures auparavant lors d’une conférence de presse, que « les pourparlers deviennent plus difficiles que lors des réunions précédentes car, alors que la guerre continue, certaines de ces positions sont peut-être moins constructives sur ces questions ».
En cette dernière année, La Chine a vu ses relations commerciales avec la Russie se renforcer. Cela lui donne un certain avantage sur le reste des pays du G20, qui font pression sur Pékin pour qu’il lève son ambiguïté. Mais la pression qu’ils peuvent exercer sur le géant asiatique est limitée. Chat noir, chat blanc. Un an après l’invasion de Poutine, il semble que Xi Jinping ait toujours le dessus.
* Ci-dessous, nous détaillons les 12 clés du plan de paix proposé par la Chine vendredi dernier. Une proposition qui a fait du géant asiatique un acteur incontournable du conflit.
Les 12 points de la Chine pour une « solution politique » à la guerre.
– Le respect de « la souveraineté de tous les pays » et de « leur intégrité territoriale ».
– L’abandon de la « mentalité de guerre froide » et le respect des « préoccupations sécuritaires légitimes des pays », ce que Pékin a réitéré depuis le début de l’invasion, en référence à la Russie.
– Un cessez-le-feu et un appel à la « modération » pour « éviter que la situation ne devienne incontrôlable ».
– L’ouverture de pourparlers de paix, étant donné que « le dialogue et la négociation sont la seule issue viable pour sortir de la crise », selon le ministère des Affaires étrangères.
– La résolution de la crise humanitaire, « protégeant efficacement la sécurité des civils » et « établissant des couloirs humanitaires pour leur évacuation des zones de guerre ».
– Soutien à « l’échange de prisonniers entre la Russie et l’Ukraine » et à la cessation des « attaques contre des installations civiles ».
– La protection de la sécurité des centrales nucléaires et la fin des « attaques armées contre les centrales nucléaires ».
– « Réduction des risques stratégiques », qui met l’accent sur le fait que « la guerre nucléaire ne doit pas et ne peut pas être menée ».
– La garantie de l’exportation des céréales, dans laquelle les Nations unies doivent « jouer un rôle important », selon le ministère.
– L’arrêt des « sanctions unilatérales » pour « ne pas résoudre les problèmes, et peut même en créer de nouveaux », selon Pékin, qui a exprimé son opposition aux sanctions contre Moscou depuis le début de la guerre.
– La protection de la stabilité des chaînes industrielles et d’approvisionnement, qui comprend une demande à toutes les parties de « s’opposer » à la politisation et à l’instrumentalisation de l’économie mondiale.
– Soutien à la reconstruction de l’Ukraine après la guerre, ce à quoi la Chine est prête à « apporter son aide ».
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