Après 466 jours de douleur et de souffrance, le Hamas et Israël ont conclu un cessez-le-feu qui promet de mettre fin au cauchemar dans lequel les 12 millions de personnes vivant en Israël et à Gaza se réveillent chaque jour. Pour Israël, cela représente un deuxième soulagement après le cessez-le-feu conclu sur le front nord, celui du Hezbollah, le 27 novembre.
Après des semaines de négociations au cours desquelles les envoyés spéciaux de Biden (Brett McGurk) et atout (Steven Wittkoof), le Hamas et Israël ont opté pour un cessez-le-feu qui pourrait être le début d’un accord de paix.
Le plan est pratiquement une copie conforme de celui présenté par Biden le 4 juin.et qui a été entériné par le G7 lors de sa réunion de Borgo (Italie). Il comporte trois phases de quarante-deux jours chacune.
Trump avec Netanyahu, en 2017 à Jérusalem. Reuters
La première phase débutera par le retrait des forces israéliennes de la partie centrale vers une zone tampon aux frontières de la bande de Gaza. En principe, les Israéliens ne contrôleraient pas le controversé couloir de Philadelphie, une ligne rouge utilisée par Netanyahu pour démolir le plan Biden en juin dernier.
Ce qui n’était pas négociable cet été ne semble plus avoir d’importance. Ce qui suggère que la guerre a pu se prolonger inutilement pendant quelques mois.
Au cours de cette première phase, les personnes déplacées retourneraient dans la zone nord et jusqu’à 600 camions par jour seraient autorisés à y entrer, dont environ 50 pourraient être des camions-citernes. Un élément essentiel pour le fonctionnement des hôpitaux à Gaza.
En échange, le Hamas accepte de libérer 33 otages, qui seront des femmes de moins de 19 ans, des enfants ou des hommes de plus de 50 ans. Pour chaque otage libéré, Israël libérera 30 prisonniers, et 50 si l’otage libéré par le Hamas est une femme.
Si tout se passe comme prévu, sept jours après le début de cette trêve, le terminal de Rafah sera ouvert. Et si les hostilités ne reprennent pas, les négociations sur l’avenir de Gaza débuteraient seize jours plus tard.
Ce point sera probablement le moment le plus critique, car malgré la médiation de l’Égypte, des États-Unis et du Qatar, les radicaux des deux côtés pourraient faire dérailler le processus.
En outre, Israël exige que le Hamas soit exclu de tout scénario futur à Gaza. Et si cette prémisse n’est pas remplie, Jérusalem se réserve le droit de reprendre les hostilités. À ce stade, il sera important d’avoir le contrôle de Smotrich déjà Ben Gvirpuisqu’ils pourraient profiter du début des négociations pour faire sauter le plan de paix.
« Netanyahu, harcelé par la Justice, ne peut montrer les résultats à Gaza et au Liban que comme une carte pour rester au gouvernement »
Les détails de la deuxième phase, qui sera baptisée « calme durable », n’ont pas encore été dévoilés.
On sait que pendant cette période de 42 jours, il devrait y avoir la libération des otages masculins (soldats et civils) pour un nombre de prisonniers palestiniens encore à déterminer, et qui sera probablement beaucoup plus élevé que celui de la première phase.
Si les phases 1 et 2 étaient achevées, nous atteindrions la partie qui peut être considérée comme le début de l’accord de paix (phase 3), où en plus de l’échange de corps, Les négociations pour la reconstruction de Gaza vont commencer. Un processus qui durerait entre trois et cinq ans et dans lequel les pays arabes joueraient un rôle très important.
Ce plan de reconstruction a été présenté ce mercredi par l’actuel secrétaire d’État. Anthony Blinken. Et, même si de nombreux détails ne sont pas encore connus, on sait que cela suivrait certains des points des plans passés tels que Olmert et celui de Trump. Le point central de la proposition est l’union de la Cisjordanie avec Gaza à travers un couloir qui resterait territoire israélien, mais qui serait utilisé par la Palestine en usufruit.
Le succès du cessez-le-feu (phases 1 et 2) sera déterminant pour parvenir à l’accord de paix (phase 3) et pour l’avenir de la région. Pour y parvenir, il est nécessaire de réunir certains facteurs qui impliquent l’engagement de toutes les parties.
Tout d’abord, il faut tenir compte de la survie politique de Netanyahu, qui, harcelé par la justice et souffrant de quelques problèmes de santé, ne peut montrer les résultats à Gaza et au Liban que comme une carte pour rester au gouvernement.
Les sionistes religieux (14 sièges) ont déjà montré son rejet de tout accord impliquant un retrait des troupes israéliennes de la bande de Gaza. Par conséquent, Bibi devra utiliser sa capacité de caméléon pour gagner les faveurs de l’opposition et empêcher la chute de son gouvernement. Quelque chose avec lequel tu pourrais essayer Gantz (12 places) ou avec Lapid (21). Ce sera plus facile que de compter sur la faveur des premiers, puisque Lapid a joué la carte de rester sur la touche.
« La menace d’un Trump ouvertement pro-israélien a assoupli les positions à la fois à Gaza et à Jérusalem »
Un autre élément nécessaire sera l’inclusion de Ramallah dans tout plan futur. Peu importe les mauvaises actions de l’Autorité nationale palestinienne, peu importe le nombre de cas de corruption dans l’environnement, Abou Mazen, Israël a besoin des Palestiniens pour vaincre le Hamas.
Les 18 années de règne du Hamas dans la bande de Gaza n’ont apporté que destruction et misère à certains Gazaouis qui se souviennent avec nostalgie des années où le Parlement palestinien siégeait dans la ville de Gaza.
Il ne faut pas non plus oublier les pays arabes. S’il est vrai que le Qatar et l’Égypte ont été impliqués dans les négociations, d’autres États, comme l’Arabie saoudite, sont impatients de revenir à l’époque où la normalisation de leurs relations avec Israël était en cours de négociation. Maintenant que Trump est de retour, il est temps de sortir les accords d’Abraham du tiroir.
Enfin, il faut mentionner les États-Unis. Le succès est sans aucun doute celui du président Biden qui, sans grand succès, avait déjà présenté ce plan en juin dernier.
La menace d’un Trump ouvertement pro-israélien a assoupli les positions à Gaza et à Jérusalem. Même s’il est encore tôt pour sonner les cloches, la meilleure nouvelle est que dimanche à 12h15, les bombes se tairont pour que les paroles puissent (à nouveau) être entendues.
*** Alberto Priego est professeur de relations internationales à l’Université pontificale de Comillas.