L’Espagne connaît un grave problème avec les mineurs migrants non accompagnés, appelés menas. Pas tant en raison de la quantité, mais plutôt en raison de l’incapacité des gouvernements central et régionaux à coordonner une réponse. En fait, il n’existe même pas de données et chaque territoire tient sa propre comptabilité.
La réalité est qu’il existe des différences notables entre les territoires. EL ESPAÑOL a demandé aux ministères sectoriels des 17 communautés autonomes, plus Ceuta et Melilla, d’essayer de donner une image fidèle de l’une des questions les plus controversées de ces derniers jours.
Selon les données fournies par les communautés autonomes, les îles Canaries C’est de loin celui qui accueille le plus de mineurs migrants. Environ 5 500 jeunes. Ils le suivent Catalogneavec 2 369, et le La communauté de Madrid, avec 1 200. Au bas du tableau se trouvent La Riojaqui n’en accueille que 9 ; Castilla La Manchaavec 84, et Asturiesavec 89.
Lors de la conférence du secteur Jeunesse et Enfance qui s’est tenue mercredi dernier à Tenerife, toutes les communautés autonomes – à l’exception de la Catalogne – sont parvenues à un accord pour répartir 347 mineurs des îles Canaries et de Ceuta. La conséquence a été que Vox a rompu avec le PP dans six communautés, mais la vérité est que le nombre de mineurs relocalisés est presque insignifiant.
Le gouvernement central veut réformer la loi sur l’immigration. La distribution actuelle est volontaire et l’Exécutif tente de la rendre obligatoire. Cependant, le ministère de l’Intérieur n’a aucune idée exacte du nombre de mineurs dans chaque communauté.
Le dernier rapport du Commissariat Général à l’Immigration et aux Frontières assure qu’en Espagne il y a un total de 13.600 mineurs migrants non accompagnés. Selon les données recueillies par ce journal auprès de chaque département, ce chiffre serait de 13.431. Bien que les données soient similaires, 169 vies sont dans l’incertitude.
Communauté à communauté
La communauté autonome la plus touchée par cette situation est celle des îles Canaries. En effet, c’est une frontière à travers l’Afrique et elle reçoit la majeure partie de l’immigration clandestine qui existe sur son territoire par voie maritime. Les autorités insulaires estiment qu’à la fin de l’été, le nombre de menas aux îles Canaries pourrait atteindre 11 000 jeunes.
Les 10 communautés autonomes qui en accueillent actuellement le plus sont, outre les îles Canaries, Catalogne (2,369), Andalousie (740), Pays Basque (723), Communauté valencienne (481), les îles Baléares (309), Ceuta (300) et Mélilla (280).
La Catalogne et le Pays Basque sont ceux qui ont traditionnellement fait le plus d’efforts pour accueillir les mineurs migrants, car ils disposent de plus de structures d’accueil. La Generalitat s’occupe également d’un grand nombre de personnes arrivées enfants et ayant déjà dépassé l’âge de la majorité, 4.390 selon ses dernières données.
C’est précisément l’une des raisons invoquées par les autorités catalanes pour se retirer de la distribution convenue lors de la conférence sectorielle de mercredi dernier. Mais il y a aussi une raison politique : le discours anti-immigration se développe dans le contexte indépendantiste, avec des partis comme Junts ou Aliança Catalana radicalisant leurs positions.
Lors de la conférence de Tenerife, l’Andalousie a demandé qu’en cas de réforme de la loi sur l’immigration, son caractère unique soit pris en compte.
Le conseiller andalou a défendu que pratiquement chaque semaine, de nouveaux migrants arrivent en bateau vers la côte, principalement en provenance de Alméria. Cela influence également la complexité de la mise à jour des chiffres dans les territoires frontaliers, car ils varient constamment.
La pression qu’ils reçoivent Ceuta et Mélilla En raison de sa propre situation géographique, il est élevé. Ils accueillent actuellement 300 et 280 mineurs migrants et occupent respectivement la huitième et la neuvième place. Ils sont cependant premiers du classement si l’on prend en compte le nombre de mineurs qu’ils accueillent par rapport à leur population. En troisième position se trouvent encore une fois les îles Canaries.
La La communauté de Madrid Elle occupe la troisième place pour les accueils, avec 1 200 mineurs dans ses centres. Le gouvernement d’Isabel Díaz Ayuso a critiqué à plusieurs reprises le fait que l’Exécutif central n’agit pas efficacement pour empêcher ces personnes d’entrer à Barajas.
Il y a un fait dans tous ces chiffres qui attire l’attention. Bien que les accueils soient volontaires et que le gouvernement de Pedro Sánchez demande un plus grand effort aux communautés, les territoires dans lesquels gouverne le PSOE sont parmi ceux qui accueillent le moins de mineurs.
Il s’agit de Navarrequi peut accueillir 100 personnes ; Asturies, 89 ; et Castilla La Mancha84. Ils sont en bas du tableau, dépassés seulement par La Rioja.
Réforme du gouvernement
La pression que subissent les îles Canaries et les griefs relatifs à l’égard du reste des communautés autonomes ont conduit le gouvernement insulaire à conclure un accord avec le gouvernement central pour réformer la loi sur l’immigration. Tous deux souhaitent modifier l’article 35 de la règle pour rendre l’accueil obligatoire et non volontaire.
Selon la réforme envisagée, les îles Canaries devraient confier la prise en charge de 3 000 des mineurs qu’elles accueillent actuellement, soit près de la moitié. Si elle est approuvée, la distribution se fera par étapes au cours des 12 prochains mois après l’entrée en vigueur de la loi. De plus, les nouveaux mineurs arrivés seraient relocalisés dans les 15 jours suivant leur arrivée.
Bien que certaines communautés dans lesquelles gouverne le PP, comme les îles Canaries, Ceuta et Melilla, soient favorables à la réforme, d’autres se montrent réticentes. Madrid considère par exemple que la réforme est anticonstitutionnelle car elle envahit les compétences régionales.
La réforme a été expliquée aux communautés autonomes lors de la conférence sectorielle de mercredi dernier, mais rien n’était clair. Comme le gouvernement Sánchez prétend ne pas avoir de plan B, il est fort probable qu’il présentera la réforme au Congrès des députés dans les deux prochaines semaines, obligeant ainsi le PP à prendre position.