Sur les 800 000 millions d’euros du plan Rearme présenté par von der Leyen pour le sommet d’urgence du 6 mars, Seulement 150 000 millions (19% du total) sont des fonds européens. De plus, il ne s’agit pas de subventions perdues mais de crédits à retourner, qui Le volume déjà élevé de la dette de l’Espagne augmentera. Le reste de l’argent devra quitter les budgets nationaux des États membres.
Ces dernières semaines, le gouvernement de Sánchez s’est mobilisé à Bruxelles pour essayer d’obtenir un financement européen pour la défense. L’Espagne est finalement en dépenses militaires parmi les 32 pays de l’OTAN: Il a à peine atteint 1,28% du PIB en 2024, encore loin de l’objectif actuel de 2%. Trump prétend fixer un nouvel objectif de 5%, tandis que l’UE et l’alliance de l’Atlantique souhaitent faire l’effort en 3,5%.
Le président du gouvernement entre en collision avec un double limitation pour accélérer l’investissement dans la défense: politique et économique. Son partenaire de coalition, Add, et ses alliés parlementaires sont contre cette course aux armements européens. L’absence de soutien suffisant vous a empêché d’approuver les budgets depuis 2023. D’un autre côté, l’Espagne a une marge de manœuvre limitée pour augmenter rapidement ses dépenses militaires en raison de son niveau de dette élevé: c’est le quatrième État membre le plus endetté de l’UE, seulement dépassé par la Grèce, l’Italie et la France.
D’où l’insistance du gouvernement pour revendiquer le financement européen pour la défense, car cela lui permettrait de surmonter les deux impétions. Le ministre de l’Économie, Carlos Body, a ouvert le feu, dans l’Eurogroupe du 17 février, et Sánchez lui-même ou le ministre des Affaires étrangères a suivi, José Manuel Albares. «Nous devons mobiliser des ressources financières suffisantes qui sont européennes et non seulement reposent sur les budgets nationaux, car La menace est européenne et la réponse doit donc être européenne« Albares a affirmé à Bruxelles.
Surmontant sa propre réticence initiale, Von der Leyen a proposé à la fin dans le cadre de son plan pour arborer un nouvel instrument européen qui sera équipé des 150 000 millions d’euros susmentionnés. C’est à peu près Un argent que Bruxelles capturera sur les marchés en utilisant le budget de l’UE comme garantie. Autrement dit, une sorte d’eurobons tels que ceux du programme de prochaine génération.
La grande différence est d’une part le volume: 150 000 millions contre 800 000 millions Pour gérer la pandémie Covid-19. Mais le nouvel instrument est également basé uniquement sur des crédits, qui calculent la dette; Tandis que la génération suivante était un mélange de subventions et de prêts souterrains perdus (dans le cas de l’Espagne, près de 50%).
La présidente de la commission, Ursula von der Leyen, lors de sa conférence de presse mardi à la Commission européenne de Bruxelles
Pourquoi Bruxelles a-t-il renoncé aux subventions à la défense? « Nous avons choisi un instrument que nous pouvons activer maintenant, rapidement et efficacement », les sources communautaires répondent. Le fonds de 150 000 millions ne nécessite pas unanimité, mais seule la majorité qualifiée est nécessaire et le fait qu’il est basé sur des crédits le rend plus digestible pour les Pays-Bas et le «frugal». Mais le seul avantage qu’il contribuerait à l’Espagne est Payer un intérêt inférieur à ce qu’il s’agissait de dette nationale.
Comment l’argent sera-t-il distribué? Contrairement à la prochaine génération, il n’y aura pas de clé de distribution par défaut entre les États membres, mais Les fonds seront attribués selon les projets présentés par chaque pays. Bruxelles donnera la priorité à ceux qui répondront aux besoins de l’UE (tels que les systèmes de défense aérienne, l’artillerie, les munitions ou les drones), ainsi que les initiatives d’achat conjointes entre plusieurs États membres. L’industrie européenne aura la préférence.
Cependant, la majeure partie du projet de loi de ce grand saut en défense devra payer avec les budgets nationaux de chaque pays. Pour ce faire, Bruxelles propose d’activer les clauses d’échappement nationales du nouveau pacte de stabilité, afin que L’investissement dans la défense ne calcule pas la procédure de sanction pour le déficit ou la dette excessive.
Dans le même temps, contrairement à ce qui s’est passé en pandémie, l’exécutif communautaire refuse d’autoriser un bar libre pour les États membres par crainte d’une autre crise de la dette. Un plafond de 1,5% du PIB dans des dépenses supplémentaires par an sera fixé (22,5 milliards d’euros dans le cas de l’Espagne), Pour une période de quatre ans. À partir de la cinquième année, les États membres seront déjà obligés de mettre cet investissement supplémentaire dans le toit de dépenses afin de ne pas mettre en danger la durabilité de leurs comptes publics. « C’est-à-dire, augmentant les impôts ou réduisant les dépenses, il n’y a pas d’alternative« , Indiquez les sources consultées.
Avec cette flexibilité des règles de discipline fiscale, Bruxelles s’attend à un investissement supplémentaire de 650 000 millions en quatre ans à partir des budgets nationaux des 27 États membres. En outre, la Commission fera que les installations des États membres redirigent une partie des fonds structurels qui ont déjà attribué, bien qu’il n’ait mis aucun chiffre au financement supplémentaire qui pourrait être réalisé dans cet article.
Enfin, le président de la Banque européenne d’investissement (BEI), Nadia Calviñoa annoncé mardi qu’il proposerait d’adoucir les restrictions qui réduisent actuellement leur capacité à investir dans des projets de défense, ainsi que d’éliminer les 8 000 millions de personnes qu’elle doit actuellement accorder un financement dans ce domaine. Cependant, l’ancien président du gouvernement n’a pas non plus mis de nouveaux chiffres pour l’industrie militaire européenne.