Ceuta est l’autre scénario clé de la grave crise migratoire en Espagne. Avec tous les focus sur les îles Canaries. Du presque 64 000 irréguliers avec lesquels 2024 se clôtureles îles ont accueilli un nombre record de près de 47 000 migrants arrivant sur leurs côtes, La ville autonome espagnole d’Afrique du Nord est la grande oubliéeaprès avoir doublé les arrivées illégales de personnes en provenance du Maroc.
L’année 2024 se termine avec 2 675 entrées irrégulièresce qui signifie 105,6% de plus que l’année précédente. Ceci est confirmé par le rapport du ministère de l’Intérieur, mis à jour au 31 décembre, récemment publié par le ministère de l’Intérieur. Fernando Grande-Marlaska.
La pression que subit Ceuta est proportionnellement plus élevée que celle des îles. Premièrement, pour de simples statistiques de population : les nouveaux arrivants de l’année représentent 3,2% de la population. Dans le cas des îles Canaries, le total beaucoup plus important reste cependant à 2% des 2,250 millions d’habitants des îles.
Deuxièmement, pour une question de compétences. Les villes autonomes ont un régime très différent de celui des communautés autonomes. Tout d’abord, les responsabilités en matière de santé et d’éducation n’ont pas été transférées. Et pourtant, Ceuta doit prendre en charge la tutelle des 994 menas qui s’accumulent dans leurs centres d’accueil.
Le gouvernement des Îles Canaries regrette d’avoir dépensé, sur ses propres caisses, « plus de 160 millions d’euros dans l’année pour faire face à la crise migratoire », selon l’entourage de Clavijo. Cependant, il est impossible pour la ville autonome de faire face à des efforts similaires, car elle avait moins de 431 millions pour toute l’année dans leurs budgets.
Et troisièmement, pour une question économique. Juan Jésus Vivasmembre du Parti Populaire, a même demandé « l’aide » au Président du Gouvernement dans une lettre à laquelle ce journal a eu accès.
Le président de Ceuta tente de trouver des solutions, étant donné que la capacité budgétaire de l’enclave est bien inférieure à celle de n’importe quel autre territoire espagnol, à l’exception de la population sœur de Melilla.
Les centres pour mineurs non accompagnés (menas) de la ville ont surmonté une suroccupation des places 500% de sa capacitéselon les données que le gouvernement local a envoyées à Moncloa en octobre dernier. La ville a exigé un « secours immédiats et urgents » à l’État. Ses caisses publiques ont clôturé l’année 2024 « au bord de la faillite ».
La capacité d’accueil des mineurs non accompagnés est dépassée cinq fois, et « le déficit mensuel provoqué par cette urgence est 1,2 million d’euros ». Soit un montant « équivalent au coût mensuel de l’ensemble de la police locale ».
Le Trésor public de Ceuta est donc « rompu dans son équilibre budgétaire » et le « risque d’effondrement financier » est imminent.
Année presque record
Mais en plus, politiquement, le gouvernement de Ceuta se sent « piégé ».
Les négociations pour résoudre le « urgence migratoire » Ils ont concentré leur attention sur la crise des îles Canaries. Le Gouvernement est représenté par le Ministre de la Politique territoriale, Ange Victor Torresancien président des îles, qui négocie avec le président de l’île, Fernando Clavijoet avec le porte-parole du PP au Congrès, Miguel Tellado.
C’est-à-dire que Ceuta n’avait pas de voixmême si elle se trouve, proportionnellement, dans une situation pire que celle des îles. En octobre dernier, après cette lettre envoyée par Vivas à la Moncloa, et comme le rapporte ce journal, Clavijo et Vivas ont convenu que lors des réunions pour négocier une solution à l’urgence, le gouvernement des îles représenterait les intérêts de Ceuta.
L’année 2024 se termine, au total en Espagne avec 63 970 entréestouchant le record d’arrivées irrégulières de migrants enregistrés en un an, légèrement en dessous du record absolu de 2018, situé à 64 298selon le bilan définitif publié ce jeudi par le ministère de l’Intérieur.
Par rapport à 2023, les arrivées irrégulières ont augmenté de 12,5% sur l’ensemble du territoire, passant de 56 852 à 63 970 entrées de migrants sans papiers.
Cependant, même si les données sont très similaires à celles de 2018, leur répartition est complètement différente : il y a six ans, la grande majorité des accès se faisaient par route maritime vers la péninsule et les îles Baléares (54 703), alors que seulement 1 307 personnes sont arrivées aux îles Canaries et 570 entrés par Ceuta.
Cependant, en 2024, la majeure partie des entrées (73,2 % du total) a été enregistrée par la route des îles Canaries.
A Ceuta, dont la population est de 0,17% du total de l’Espagne, un peu plus de 4% d’irréguliers.
Plusieurs migrants traversent la frontière à la nage avec Ceuta Sara Fernández
Et les données sur les nouvelles entrées d’irréguliers sont particulièrement frappantes pour les arrivées par voie terrestre. Un total de 2 531 personnespratiquement tous les clandestins ont sauté par-dessus les barrières frontalières avec le Maroc, face à la passivité des autorités du régime de Mohamed VI.
Les arrivées à Ceuta en bateau ou à la nage, entourant le brise-lames par la mer, sont désormais presque témoignages : ils passèrent de 67 en 2023 à 28 cette année vient de terminer. Les plus de 500 personnes interceptées sur la plage de Tarajal par une matinée brumeuse d’août dernier ne sont pas comptées.
Même si, semble-t-il, les relations avec le gouvernement de Pedro Sánchez sont « plus fluide que jamais »les données d’entrée foncière, certifiées par l’Intérieur, représentent une augmentation de 137% par rapport aux 1 068 qui ont bondi en 2023. À l’époque, avec moins de la moitié d’entre eux en situation irrégulière, on parlait déjà d’une crise migratoire à Ceuta.
Justement, cette fin d’année, le Gouvernement marocain a renforcé sa présence à proximité du périmètre frontalier de Ceuta avec environ 1 000 agents pour éviter toute approche de migrants. Les timides tentatives d’approche des barrières Ils ont tous été interceptés par les gendarmes.
Le Maroc a également renforcé les brise-lames de séparation à la frontière d’El Tarajal par voie maritime avec Patrouilleurs de la Royal Navy qui empêchait les traversées maritimes depuis la ville voisine de Castillejos.
Fidélité institutionnelle
Donc, Vivas ne trouve pas comment se rebeller: d’une part, il doit « loyauté » à son parti, le PP, à qui il ne discute pas des raisons pour lesquelles il a refusé de poursuivre les négociations avec le gouvernement ; et d’autre part, il garantit la « loyauté institutionnelle » envers l’Exécutif central.
Entre autres, parce que Ceuta dépend économiquement, socialement et politiquementautant que Melilla – et plus que tout autre territoire national en dehors de la péninsule – d’entretenir des relations fluides avec le gouvernement espagnol. Les plans de emploiles politiques de Santé et éducation (non transféré), le transport de produits de première nécessité, le impositionet jusqu’à approvisionnement en énergiesont soumis aux décisions du Conseil des Ministres.
Et plus encore, la frontière caractéristique de Ceuta, qui avec Melilla est la seules limites terrestres en Afrique de tout territoire de l’Union européennemarquez de feu l’économie de la ville. Les relations avec le pays voisin sont mouvementées : en théorie, elles inaugurent « une nouvelle étape » depuis avril 2022. Mais en réalité, les douanes commerciales ne sont toujours pas ouvertes après deux anset Rabat ne montre aucun signe que les choses seront bientôt résolues.
« Nous sommes isolés », expliquent des sources du gouvernement de Ceuta. « En ce sens, Nous sommes encore plus une île que les îles Canaries« . Et pendant ce temps, personne ne résout la crise de l’immigration, qui conduit « à l’effondrement du Trésor public » de la ville.
La situation était déjà « insoutenable sans palliatifs » en octobre dernier. Mais le Gouvernement de Ceuta, selon les sources consultées dans le milieu Vivas, commence 2025 dans une situation absolument précaire.