Un groupe de demandeurs d’asile dans le Brabant se déplace de salle de sport en salle de sport depuis des mois. Ils ont peu d’intimité et s’ennuient à mourir. Une solution structurelle semble encore loin. «Certaines femmes portent leur foulard jour et nuit depuis des mois maintenant. Leurs cheveux commencent à tomber.
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Nee, het is geen opbeurend verhaal dat Sala (21) en Nora Bazara (25) vertellen. De twee zussen uit Jemen zijn ongelukkig, wanhopig en boos, zeggen ze. Omdat ze nu al maanden van de ene opvanglocatie naar de andere worden gesleept.
Momenteel verblijven ze vijf weken in Helmond, in dit gebouw van een internationale tai-chi-organisatie. Eerder woonden ze achtereenvolgens in Waalre, Best, Deurne, Beek en Donk en Mierlo. Telkens voor een paar weken.
Het is een moeilijk bestaan, zeggen ze. Zo veel mensen bij elkaar. En nauwelijks privacy. « In de eerste sporthal lag ik naast een man die ik niet kende », zegt Nora. « Onze bedden stonden een halve meter uit elkaar. Ik heb een week niet geslapen. »
Hier in Helmond is het beter. Sterker nog, dit is de beste plek waar ze tot nu toe verbleven. Want in dit gebouw zijn voor circa zeventig mensen vier grote slaapkamers beschikbaar, waardoor de families gescheiden kunnen worden van de alleenreizende mannen. Eerder sliepen ze vooral in sporthallen, waar iedereen bij elkaar lag.
In de gemeenschappelijke ruimte van het gebouw, een zaal met oranje muren, slingers met yin-yangsymbolen en een gele gymzaalvloer waarover kinderen met stepjes in de rondte scheuren, vertellen de zussen dat het nog altijd geen feest is. De slaapkamers zijn krap. Er staan stapelbedden met weinig ruimte ertussen. Voor een vleugje privacy hebben de bewoners lakens om de bedden gespannen.
« Je hoort alles van iedereen », zegt Sala. « Dan word je wakker en klinken er stemmen van mensen die je nauwelijks kent. Ik kan er niet aan wennen. »
Vooral moslima’s met een hoofddoek hebben het moeilijk. Want in de familiekamers slapen ook andere gezinnen – inclusief vaders. « Sommige vrouwen dragen al maandenlang dag en nacht hun hoofddoek », zegt Sala. « Hun haar begint uit te vallen. »
Zeer onwenselijke situatie
Hoe ontstaat zo’n systeem? Volgens Paul van Dooren, die namens de Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost verantwoordelijk is voor de crisisnoodopvang, is dat geen goede vraag. Want van ‘een systeem’ is feitelijk geen sprake. Dat woord suggereert dat het in den beginne allemaal zo bedacht is, met die wisselende locaties. Maar daarvan is geen sprake, zegt Van Dooren. Er is nooit een rooster gemaakt. Het is zo gegroeid.
Toen er deze zomer bij het aanmeldcentrum in Ter Apel mensen buiten moesten slapen, ging het Rijk op zoek naar oplossingen, vertelt hij. Zo ontstond een roulatiesysteem, waarbij steeds een aantal veiligheidsregio’s een groep vluchtelingen voor twee weken onderdak bood. Daarna waren andere regio’s aan de beurt.
Dans la région Brabant-Zuidoost, la commune de Waalre était prête à aider. Il met à disposition deux salles de sport pendant les vacances d’été. A partir de la mi-juillet, un maximum de 225 réfugiés y séjourneront pendant deux semaines.
« Nous avons commencé à nous préparer », explique Van Dooren. « Mais ensuite, nous avons reçu une demande inattendue pour savoir si nous pouvions accueillir des personnes plus tôt. Ils ont dû se débarrasser rapidement de 160 personnes quelque part. Les pompiers et les bénévoles ont rapidement assemblé tous les lits. »
De nouvelles demandes ont suivi. Deux semaines ne suffisaient pas, pourrait-il y en avoir trois ? Mais même après trois semaines, la crise de l’accueil n’était pas terminée. Ces gens devraient-ils rester plus longtemps dans la région? Maintenant, les maires de Heeze-Leende et Best ont offert une salle de sport. Le groupe a déménagé. « Et ainsi nous pourrions continuer pendant encore trois semaines », dit Van Dooren. « Mais avec l’idée qu’il serait prêt après ça. »
Cela ne semblait pas être le cas. Il y a eu une autre demande de prolongation. Désormais, Deurne offrait une salle de sport. Après une demande ultérieure – la réception jusqu’au 1er octobre était-elle peut-être également possible ? – des bâtiments sont devenus disponibles à Beek en Donk et Hapert. Entre-temps, la question s’est posée de savoir si la région pouvait faire passer l’accueil de 225 à 450 personnes. Et oh oui, aussi jusqu’au 1er janvier. « Le chaos ? Non, pas pour nous », dit Van Dooren. « En tant qu’organisation de crise, nous sommes habitués à changer rapidement. »
Néanmoins, Jeroen Dijsselbloem parle d’une « situation très indésirable ». En tant que maire d’Eindhoven, il est président de la région de sécurité du Brabant Sud-Est. « Nous devons sortir de cette approche de crise rapidement », dit-il. « Des lieux d’accueil plus structurants sont nécessaires. Pour créer la paix pour les réfugiés, mais aussi pour les habitants de la région. Nous voyons maintenant que la population oppose une résistance à chaque nouvelle localisation. »
Personne heureux
Sala et Nora Bazara vivent beaucoup de stress, surtout les jours où elles doivent déménager. Parce qu’ils doivent quitter un endroit auquel ils sont un peu habitués. Mais aussi parce que la question est de savoir où ils finiront ensuite.
En arrivant au nouveau lieu, le droit du plus rapide s’applique souvent, disent-ils. Les gens se précipitent pour obtenir le meilleur lit. Ensuite, chacun essaie de marquer le territoire. Les familles poussent les lits dans un coin pour se créer une place. Il y a des négociations et, dans certains cas, des échanges de lits. « Ensuite, vous essayez de l’accepter », dit Sala. « Et tu espères que ce sera mieux au prochain endroit. »
Les sœurs ont grandi à Sanaa, la capitale du Yémen ravagé par la guerre. Nora a étudié le droit et a travaillé dans le cabinet de son père, qui est avocat. Sala a terminé ses études secondaires. En 2021, quand les choses se sont assombries, ils sont partis au Danemark, où ils ont étudié. Cela s’est arrêté à un moment donné. « Nous n’avons pas pu obtenir de bourse et il était difficile de demander l’asile », explique Sala. « Nous ne voulions pas non plus retourner au Yémen. C’est bain fou là bas. Puis nous sommes partis pour les Pays-Bas. »
Qu’ils se retrouveraient dans un « cirque itinérant de demandeurs d’asile », comme un maire les avait auparavant traînés d’un refuge d’urgence en refuge d’urgence à de Volkskrant ils n’ont jamais cru possible.
Pendant des mois, ils ont reçu le minimum de commodités : lit, bain et pain. De plus, il y a parfois des cliniques de football, des activités artisanales, des promenades et des cours de langue, mais il n’y a pas de programme d’une journée complète pour les résidents. « Personne n’est heureux ici », dit Sala. « Qui serait satisfait de cela ? C’est particulièrement difficile pour les mères et les enfants. Les enfants ne vont pas à l’école.
Les sœurs trouvent ennuyeuse la vie dans le refuge d’urgence. Ils ne sont pas autorisés à travailler, ce qu’ils trouvent extrêmement frustrant. Même le travail bénévole n’est pas possible sans permis de séjour. Le résultat est qu’ils ne rencontrent pratiquement aucun Néerlandais et n’apprennent pas non plus la langue néerlandaise. « Et donc nous restons assis ici toute la journée à penser à notre procédure d’asile », explique Sala.
Repos, régularité, propreté
Annemie Jansen est là depuis juillet, lorsque le refuge d’urgence de Waalre a commencé. Elle parle avec passion de son travail de chef de chantier, tout comme les employés des centres d’accueil parlent souvent avec passion de leur travail. Dans ces circonstances difficiles, elle essaie d’en tirer le meilleur parti.
Là où les sœurs du Yémen soulignent le désespoir, Jansen voit surtout les points positifs. Elle désigne un volontaire jouant aux échecs avec une fille. Elle raconte l’histoire des réfugiés qui cuisinaient ensemble un repas de leur pays d’origine dans une grande cuisine le jeudi. Et des cadeaux qu’elle reçoit parfois des réfugiés. « Parfois, je fais le plein. »
Et ces nombreux déménagements ? Ils essaient de le faire fonctionner aussi bien que possible, dit Jansen. En mettant des visages familiers sur le nouveau site pour accueillir les résidents, par exemple. En allant tout de suite se promener avec eux. Et en leur demandant s’ils sont satisfaits de leur nouvel endroit où dormir.
De plus, beaucoup reste le même, déclare le chef de projet Paul van Dooren. La sécurité, la restauration, le personnel, les règles de la maison et les réfrigérateurs sur roues – ils bougent tous avec le déménagement. « De cette façon, nous offrons la paix, la régularité et la propreté. »
En attendant, les désagréments sont en cours de traitement. Par exemple, tous les enfants qui doivent aller à l’enseignement secondaire peuvent aller à l’école via l’azc à Budel à partir du 5 décembre. Les enfants à partir de 3 ans peuvent fréquenter les écoles maternelles et primaires ordinaires de Someren à partir du 7 décembre.
Et oui, la vie privée est un problème, Van Dooren en convient. « Mais c’est parce qu’il s’agit d’un abri d’urgence. Cela aurait été différent s’ils nous avaient demandé directement si nous pouvions organiser quelque chose pendant six mois. » Ça devrait être mieux au prochain endroit.
Travailler à partir de la couture
Brabant-Zuidoost n’est pas la seule région où les réfugiés se déplacent souvent. « Nous voyons cela se produire dans tout le pays », a déclaré la porte-parole Evita Bloemheuvel du Conseil pour les réfugiés. « Les gens dorment parfois dans un endroit différent toutes les deux semaines. » Elle qualifie les conditions de « dégradantes ».
Cet été, le Conseil pour les réfugiés a déjà déposé une plainte contre l’État concernant les conditions dans les abris d’urgence et les abris de crise. Le juge a tranché en faveur de l’organisation. Le gouvernement devait s’assurer que personne ne dormirait dehors à Ter Apel, que les demandeurs d’asile vulnérables ne se retrouveraient plus dans des abris d’urgence et que les enfants dans les abris d’urgence et les abris d’urgence recevraient une éducation dans les quatre semaines.
L’État et le COA ont fait appel de la décision. Ils reconnaissent que l’accueil est médiocre, mais précisent que cela ne peut pas être réparé à court terme. Il y a un manque de lieux d’accueil adaptés, le personnel est difficile à trouver et le flux des demandeurs d’asile vers les logements locatifs est lent. Le tribunal de La Haye statuera le 20 décembre.
Un porte-parole d’Eric van der Burg, secrétaire d’État à la Justice et à la Sécurité, a déclaré à ce journal que les gens « travaillent jusqu’au bout » pour réaliser un bon accueil des réfugiés, mais qu' »en raison du besoin urgent », cela empêche les gens de se déplacer de salle de sport à salle de sport pour se déplacer. « Il a été convenu avec les régions de sécurité que cet abri d’urgence de crise sera progressivement supprimé le 1er avril 2023. » Plus tôt cette année, l’intention était que cette forme d’abri appartienne au passé à partir du 1er janvier.
Le secrétaire d’État place désormais ses espoirs dans une nouvelle loi de répartition, qui obligerait les municipalités à accueillir des demandeurs d’asile si nécessaire. Il devrait entrer en vigueur le 1er février. La question est de savoir si cela fonctionnera. Le projet de loi, qui est maintenant ouvert à la consultation, a fait l’objet de nombreuses critiques. Par exemple, l’Association des municipalités néerlandaises (VNG) a récemment exprimé des doutes quant à la faisabilité de la nouvelle loi. Les municipalités qui ne veulent pas recevoir de demandeurs d’asile ont trop de temps pour s’attarder. Le COA est également essentiel. « Il est réaliste que la loi n’entraîne pas d’amélioration de la situation d’accueil avant 2024 », a déclaré l’organisme d’accueil en réponse au texte provisoire de la loi.
Ils travaillent déjà sur des solutions dans le Brabant-Zuidoost, déclare le président Jeroen Dijsselbloem de la région de sécurité. Il s’attend à ce que sa région doive réaliser entre 2 400 et 2 800 places d’accueil permanentes. La région compte actuellement 1 500 places régulières au centre pour demandeurs d’asile de Budel. « Si nous travaillons bien avec les 21 municipalités, cela devrait fonctionner », déclare Dijsselbloem.
Dijsselbloem n’ose pas prédire quand ces lieux seront effectivement réalisés. « Nous examinons actuellement plusieurs emplacements dans différentes municipalités. Et ils doivent également être mis en place. Cela prend du temps. »
incendie criminel
A Helmond, Sala et Nora Bazara se préparent à un nouveau déménagement. Quelques jours après que les sœurs auront raconté leur histoire, elles remballeront à nouveau. Ils se rendent à Someren, à moins de 15 kilomètres. Là, dans leur septième lieu de couchage en moins de cinq mois, ils peuvent rester deux mois.
Et cette fois aussi, le déménagement est stressant, disent-ils. Des villageois ont protesté contre l’arrivée de 450 réfugiés. Un incendie s’est déclaré dans la ferme du camping où ils sont collectés, vraisemblablement après un incendie criminel.
« C’est aussi l’une des raisons pour lesquelles nous sommes si nerveux à propos de ces mouvements », déclare Sala. « Est-ce que les gens vont nous accepter dans un endroit aussi nouveau ? »