Le retour à l’école Cela comporte de lourdes dépenses. Le poste le plus important pour les familles est dépenses en manuels scolairesqui atteint, en moyenne, 212 euros par enfant. Même si, comme le souligne l’enquête de l’OCU, il existe des différences entre les types de centres, mais surtout entre les niveaux d’enseignement : alors qu’en petite enfance la dépense moyenne est d’environ 147 euros, en primaire elle est de 205, 224 en secondaire et 253 au Baccalauréat.
Sept étudiants sur dix ont reçu une forme d’aide ou fourniture, partielle ou totale, telle que collectionne ‘Le livre éducatif en Espagne. Année académique 2024-2025’préparé par l’Association nationale des éditeurs de livres et de matériel pédagogique (Anele). Mais il existe des différences, et nombreuses, entre les différentes communautés autonomes.
Par exemple, dans Navarre Tous les élèves qui étudient l’enseignement primaire, l’enseignement secondaire obligatoire et les cycles de formation de base dans des centres éducatifs soutenus par des fonds publics de la Communauté Forale, c’est-à-dire publics ou subventionnés, sont inclus dans le programme de manuels gratuits.
Dans La Rioja, Cantabrie ou la Communauté valencienne Ils proposent des livres gratuits pour toutes les étapes de l’enseignement obligatoire. Aussi Ceuta et Mélillatandis que dans Catalogne ils atteignent 97,8% des étudiants et en Andalousie à 97%. De l’autre côté de la médaille se trouvent les Asturies, où seulement 31 % des étudiants accèdent au programme de prêt et de réutilisation des manuels scolaires pour les centres publics.
ETn Castille-La Manche Il y a 36,4% des étudiants bénéficiaires, 39,2% en Castille-et-León et 48,7% en Aragón. Dans Estrémadure et Galice Ils sont autour de 70%.
Pourquoi y a-t-il tant de différences ?
Pourquoi y a-t-il tant de différences entre les communautés autonomes ? Selon le président d’Anele, José Moyano, il s’agit d’une « question politique ». « Même avec des communautés autonomes gouvernées par le même signe politique, non seulement la même autonomie a changé de modèle à plusieurs reprises, mais il existe actuellement des différences entre elles », ajoute-t-il.
Moyano explique que les différents modèles ou systèmes de soutien proposés par les communautés peuvent être regroupés en quatre. Il y a ceux qui bénéficient du prêt universel, qui consiste en la livraison de livres ou de chèques-livres (au cas où les livres auraient besoin d’être renouvelés ou remplacés) afin que la famille puisse les acheter en librairie. D’autres proposent des aides aux étudiants issus de familles ayant un certain niveau de revenus. Ils en font la demande et sont gérés par des centres publics et subventionnés. Dans d’autres, il existe un prêt pour les familles qui décident activement de participer au programme de livres, tandis que le quatrième modèle consiste en des familles qui en font la demande et qui reçoivent un montant financier spécifique pour leur achat.
Lequel fonctionne le mieux ? Pour Moyano, la principale difficulté est la durabilité des modèles, c’est-à-dire que le modèle adopté dispose de ressources financières suffisantes pour être durable dans le temps.
L’Andalousie en est un bon exemple. En 2006, il a lancé le modèle de scolarité gratuite universelle pour les étudiants fréquentant des centres soutenus par des fonds publics. Il considère que cela fonctionne plutôt bien, malgré quelques interruptions dues aux changements réglementaires et curriculaires approuvés depuis.
Pas d’aide pour le Baccalauréat
Le modèle andalou sert de la première année du Primaire à la 4ème année de l’ESO et de la Formation Professionnelle. Pour Moyano, ce dernier point est essentiel, surtout lorsque de nombreux étudiants optent pour ce type d’enseignement et en raison du poids qu’il a.
Mais il estime également que l’aide devrait être étendue à l’école maternelle et aux deux cycles du baccalauréat, où les familles des deux régions sont obligées de verser une somme importante pour ne pas adhérer à l’enseignement obligatoire. « Il y a très peu d’aides publiques dans le livre alors qu’il s’agit du niveau éducatif qui dépense le plus », ajoute Diego Santamaría, spécialiste de la pauvreté à Save The Children.
Il cite comme exemple la Communauté de Madrid, où il existe d’excellentes bourses pour ce niveau d’éducation.. Mais, regrette-t-il, ils finissent par s’adresser à une population aux revenus plus élevés et aux étudiants brillants. « Nous sommes préoccupés par le gros, ceux qui n’arrivent pas », déclare Santamaría. Sans eux, « il y aura de plus en plus de familles avec des garçons et des filles qui, à 16 ans, optent pour d’autres options, réduisant ainsi le temps pendant lequel ils s’entraînent ».