Lors d’une réunion urgente et extraordinaire à la suite de l’attaque terroriste du Hamas contre Israël, les ministres des Affaires étrangères des Vingt-Sept se sont mis d’accord à une « écrasante majorité ». maintenir, voire augmenter l’aide financière aux Palestiniens. Une décision qui revient à rejeter catégoriquement la proposition du commissaire à la politique de voisinage, le Hongrois Olivér Várhelyi (très proche de Viktor Orbán), qui avait déjà été désavouée par le président. Ursula von der Leyen.
Les Vingt-Sept ont réaffirmé que Israël a le droit de se défendre après l’attaque brutale du Hamas, mais ils vous demandent de le faire dans le respect du droit international humanitaire. Le chef de la diplomatie communautaire, Joseph Borrellsoutient que certaines des mesures adoptées par le gouvernement du Benjamin Netanyahou (en particulier la coupure de l’éclairage, de l’électricité et de l’approvisionnement alimentaire de Gaza) viole le droit international.
« Certaines des mesures (d’Israël) – et l’ONU l’a également dit – comme couper l’eau, couper l’électricité ou couper la nourriture à une masse de civils sont contraires au droit international. Alors oui, Il y a des actions qui ne sont pas conformes au droit international« , a déclaré Borrell lors d’une conférence de presse à la fin de la réunion, qui a duré un peu plus de deux heures.
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« Nous sommes dans un moment critique dans laquelle la réaction à l’attaque barbare perpétrée par le Hamas provoque une situation dans laquelle nous devons rappeler que le droit de la défense doit être exercé dans le cadre du droit international, que chacun doit respecter », a insisté le Haut Représentant pour la politique étrangère et la sécurité commune. .
À la réunion des Vingt-Sept – qui s’est tenue en format hybride car Borrell et certains ministres étaient à Oman pour assister à une réunion avec les pays du Golfe et que les autres ont rejoint par vidéoconférence – Les ministres des Affaires étrangères d’Israël et de l’Autorité palestinienne ont été invités. Mais finalement aucun d’eux n’a participé.
« Une écrasante majorité d’États membres, à deux ou trois exceptions près, ont clairement déclaré que la coopération avec l’Autorité palestinienne devait se poursuivre, que le financement doit être maintenu et les paiements ne doivent pas être interrompus« , a déclaré Borrell. La Suède fait partie des pays qui ont annoncé ce mardi qu’elle gelait temporairement son aide bilatérale à la Palestine.
« Oui, la Commission propose un réexamen. Certains États membres souhaitent également procéder à un réexamen afin de garantir que il n’y a aucun lien entre notre soutien et les activités terroristes du Hamas. Mais cette révision ne doit pas être une excuse pour retarder la mise en œuvre de notre coopération. Il faut que cela se fasse vite », clame le chef de la diplomatie communautaire.
Le chef de la diplomatie européenne, Josep Borrell, lors de sa conférence de presse ce mardi à Mascate Union européenne
S’il était découvert que l’UE finance le Hamas (qui figure sur la liste européenne des organisations terroristes et avec laquelle Bruxelles n’entretient plus de contacts politiques depuis 2007) « Il faudrait que quelqu’un en assume la responsabilité politique.« Borrell l’admet. Mais en même temps, il est convaincu que cela ne s’est pas produit.
« Notre volonté est de continuer à soutenir l’Autorité palestinienne, ce qui est complètement différent du Hamas. Ce serait une grave erreur, à ce moment critique, de cesser notre soutien à l’Autorité palestinienne car ce serait le plus beau cadeau que nous puissions faire au Hamas, et mettrait en péril nos intérêts et notre collaboration avec le monde arabe », a insisté la Haute Représentante.
Borrell a admis que, depuis que le commissaire hongrois a annoncé lundi la suspension de l’aide aux Palestiniens, « il y a eu une avalanche de personnes s’enquérant des raisons et demandant à l’UE de maintenir son soutien ».
Lors de la visioconférence de ce mardi, le ministre des Affaires étrangères, José Manuel Albaresa profité de son intervention pour marquer une distinction très claire entre la population palestinienne, l’Autorité palestinienne et le Hamas. « La population palestinienne dépend de notre soutien et, par conséquent, le réduire serait totalement contre-productif. Nous avons un devoir envers la population palestinienne, nous ne pouvons pas l’abandonner », a-t-il déclaré, selon des sources diplomatiques.
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« Je suis favorable à une procédure de révision de toutes les aides européennes, mais Je ne suis pas favorable à une suspension« , a déclaré ce mardi le président français, Emmanuel Macron. « Nous ne devons pas confondre la lutte contre le terrorisme avec le droit humanitaire le plus fondamental, le soutien à la population civile. Autrement, nous courons le risque que le soutien populaire aux actions terroristes les plus extrêmes s’installe dans la région », a-t-il souligné.
Il l’a fait lors d’une conférence de presse conjointe avec Olaf Scholz à Hambourg. La chancelière allemande s’est montrée beaucoup plus prudente en matière d’aide aux Palestiniens. « Nous devons garantir que nous ne soutenons aucune structure liée au terrorisme. Nous sommes convaincus que ce n’est pas le cas, mais c’est quelque chose qui doit être réexaminé », a-t-il déclaré.
Quel est le montant des fonds européens en jeu ? D’une part, il y a l’aide humanitaire d’urgence, qui en aucun cas n’est touchée, et qui s’élève déjà à 27,5 millions d’euros en 2023. De l’autre, il y a l’aide au développement accordée à la Palestine, qui dans la période entre 2021 et 2023. se tenait à 681 millions d’euros, dont 463 millions ont déjà été dépensés. Pour cette année, Bruxelles étudie l’attribution de 178 millions supplémentaires aux Palestiniens.
Borrell a défendu le fait que l’UE doit accroître la coopération avec le monde arabe pour revitaliser les négociations de paix entre Israéliens et Palestiniens et mettre un terme au « cercle vicieux de la violence » dans la région. Les Vingt-Sept maintiennent leur soutien à une solution basée sur deux Etats car « nous n’en connaissons pas d’autre ». « Nous devons œuvrer pour le rendre viable, même si cela semble plus lointain que jamais », a déclaré la Haute Représentante.
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