L’accord de coalition est un piste d’atterrissage pour le reste des pactes d’investiture, défendus à la fois par le PSOE et par Sumar. La signe que « le moment est venu », expliquent des sources directes de l’équipe de négociation de Ferraz. « Je pense que cela peut encourager » la résolution d’autres négociations, ajoutent les mêmes sources socialistes, y compris l’article complexe de Junts. Pour Sumar, la réédition de la coalition avec la signature ce mardi du document programmatique entre Pedro Sánchez et Yolanda Díaz, est le tournant nécessaire pour provoquer « une cascade » d’accords avec ses potentiels partenaires souverainistes.
L’équipe de négociation du PSOE, dirigée par María Jesús Montero, a célébré mardi que l’accord avait été conclu encore plus tôt que prévu. Les deux formations ont fixé le mois d’octobre comme horizon et, le fait de le sceller avant de terminer le mois, le soulignent comme positif pour ouvrir la voie à l’investiture. L’accord « accélère » les négociations, concluent les sources de la Moncloa. « Les négociations atteignent un point où elles peuvent être prolongées aussi longtemps qu’on le souhaite, à l’infini, mais l’accord était déjà mûr. C’est très positif qui s’est produit cette semaine”« , disent des sources au sein de la direction de Ferraz, en regardant d’un mauvais oeil les forces avec lesquelles ils continuent de négocier. Après avoir conclu l’accord, Ferraz a convoqué ce samedi un Comité Fédéral, comme l’annonce ce journal, pour activer la consultation des bases sur l’accord de coalition.
Ni à Ferraz ni à Moncloa, il n’y a aucune inquiétude car il n’y a toujours pas de date d’investiture. De plus, ils avancent dans la direction socialiste, ce qui ne sera pas non plus résolu dans les prochains jours. La raison en est que Junts, dont le soutien reste le plus difficile à obtenir après une législature pariant sur la confrontation avec le gouvernement de coalition, verrait cela comme une épreuve. Selon les socialistes impliqués dans les négociations, en référence au parti de Carles Puigdemont, « Ils ne veulent pas non plus que nous parlions de la date. ». «Ils le perçoivent comme une arme dans la tempe.» Malgré tout, ils sont optimistes et les mêmes sources réaffirment que « nous continuons d’avancer ».
Bien que l’investiture se rapproche après avoir scellé l’accord de coalition, la seule date avec laquelle ils travaillent est celle avec le Date limite du 27 novembre. La marge de 60 jours à compter du premier vote d’investiture d’Alberto Núñez Feijóo qui, si elle était consommée sans former au préalable un gouvernement, les Cortes Generales seraient automatiquement dissoutes pour remplacer les urnes.
« La certitude est que ce sera avant le 27 novembre », a conclu la porte-parole par intérim, Isabel Rodríguez, lors d’une conférence de presse après le Conseil des ministres. Une réponse argumentative à laquelle recourent tous les socialistes lorsqu’on les interroge sur la date et sur la pression du PP pour qu’elle soit fixée maintenant. Pour ce faire, reconnaissent-ils désormais, ce serait contreproductif pour le bon déroulement des négociations. Jusqu’il y a quelques jours, l’argument le plus utilisé à Moncloa était de comparer Junts à un « paquebot ». Un navire de telles dimensions qui aurait besoin de temps pour passer des positions les plus disruptives de ses dernières années au pragmatisme d’un accord qui implique toujours des démissions des deux côtés.
Les socialistes affirment également être conscients du « bagarre » entre ERC et Junts, leur intention est donc de tenter un accord parallèle avec les deux. Ne privilégiez pas l’un par rapport à l’autre et maintenez le difficile équilibre. Leur compétition électorale, comprennent-ils au sein du PSOE, rend difficile la réduction de leurs positions de premier plan ou l’accélération des accords en raison de leur lutte pour capitaliser sur eux.
La priorité des deux est de savoir qui a l’hégémonie en Catalogne et cela les oblige à être prudents dans les négociations pour ne pas irriter ni les républicains ni les post-convergents. Ainsi, bien qu’il soit fait allusion au fait que la date d’investiture n’est pas fixée pour ne pas obscurcir les conversations avec Junts, par extension elle est également évitée en sauvegarder la table des négociations avec ERC. L’intention est d’aller de pair avec les deux jusqu’au bout et le calendrier dépendra de l’évolution des négociations, sans y interférer gratuitement en fixant un délai autre que celui fixé par la Constitution.
Mesures génériques pour attirer le PNV
L’accord programmatique entre le PSOE et Sumar a été conclu avec des mesures génériques et comme un engagement non développé, qui attend de ses partenaires potentiels qu’ils construisent un pacte législatif qui aille au-delà de l’investiture. Les socialistes recherchaient une formulation plus générique afin de ne pas éloigner Junts ou le PNV d’un accord législatif. L’arithmétique parlementaire complexe issue des sondages, qui nécessite le soutien de députés potentiels dans tous les votes, renforce la nécessité d’élaborer un programme gouvernemental qui ne compromette aucun soutien. Principalement, ceux de post-convergentes et jeltzales, les formations les plus conservatrices en matière économique et de travail.
Il existe une marge de négociation pour rassembler tous les éléments et transformer les accords d’investiture en pactes législatifs. Sur ce dernier point, le porte-parole des nationalistes basques au Congrès, Aitor Esteban, avait déjà opté, après sa rencontre avec Sánchez, de rechercher mécanismes de « développement législatif » avec une orientation plus ciblée des mesures du gouvernement et, par conséquent, convenue avec tous les partenaires potentiels. « Il faut savoir distinguer ce qui peut être approuvé », a-t-il prévenu en regardant l’horizon des quatre prochaines années.
Le président par intérim du gouvernement, Pedro Sánchez, a présenté l’accord comme un cadre « également pour ceux qui ont voté pour d’autres options, mais qui « ils partagent une envie de progrès et de coexistence ». Cependant, le pacte programmatique délimite certaines des lignes fondamentales dans lesquelles le PSOE et Sumar justifient un programme pour « quatre années supplémentaires de progrès, de coexistence et de stabilité ».