Le conflit qui fait rage dans la province de Cap Delgadoau nord du Mozambique, elle occupe depuis 2017 à peine une place sur les chaînes de télévision mondiales. L’Occident ne semble pas s’en soucier plus de 5 000 personnes sont morts en conséquence directe de la guerre, ni que les grandes sociétés énergétiques sont impliquées dans l’extraction de gaz naturel liquéfié dans la zone côtière. Mais la vérité est qu’ils sont passés par Cabo Delgado mercenaires russes et des Sud-Africains, des militaires rwandais, différents groupes djihadistes, et aussi, une mission européenne.
En 2021, l’Union européenne a lancé une mission militaire de formation, connue sous le nom d’EUTM, pour former les Forces Asigné Mozambicains pour faire face à la crise à Cabo Delgado, où opèrent plusieurs groupes jihadistes. Mais en 2024, les Vingt-Sept ont convenu de la transformer en mission d’assistance (EUMAM) et de pouvoir ainsi réaliser également tâches de conseil et d’assistance technique.
Aux commandes de cette nouvelle mission se trouve le général de brigade Luis Machado Barrosoné au Portugal en 1967. Fort d’une vaste expérience sur le continent africain – il a participé aux opérations à Sao Tomé et Principe et en Angola -, le général Barroso rencontre EL ESPAÑOL à Maputo pour parler du soutien que l’Europe offre actuellement au Mozambique. Il répond aux questions en espagnol, langue qu’il a apprise lors de sa formation au CESEDEN.
Tout d’abord, soutient le soldat, il convient d’expliquer les différences entre une mission et une autre. « D’une manière générale, l’objectif principal de l’EUTM était d’équiper, d’instruire et de former onze compagnies des Forces de réaction immédiate. [IRF, por sus siglas en inglés], environ 150 hommes et femmes destiné à combattre à Cabo Delgado. Aujourd’hui, notre mission est une suite de l’EUTM qui vise à garantir que l’IRF soit intégrée aux forces armées mozambicaines et qu’elle soit capable de régénérer la force ; c’est-à-dire donner du repos et alimenter le cycle de renforcement de la logistique et du personnel », précise-t-il.
Face à ceux qui critiquent l’incapacité de l’Europe à s’adapter aux changements structurels du continent africain, la mission au Mozambique est la preuve actuelle qu’il existe des processus de renouveau. L’EUTM a été un succès ; Il a atteint ses objectifs et son développement naturel a conduit à l’EUMAM. Il est prévu que cette dernière phase opérationnelle conclure en juin 2026.
Un autre changement important correspond au nombre de troupes européennes (de majorité portugaise) stationnés dans le pays africain : si avant ils avaient des alentours 120 troupes au Mozambique, leur nombre a désormais été réduit à 83, même s’il faut tenir compte du fait que certains d’entre eux se vantent une double fonction. « On peut considérer qu’ils remplissent réellement la fonction de 100 soldats », dit-il.
Pendant quelques minutes, Barroso donne des détails sur la formation donnée aux forces armées mozambicaines. En arrière-plan, vous pouvez entendre les doux chants des paons qui pullulent les jardins de l’Hôtel Cardosooù se trouve le quartier général de la mission européenne. Cependant, le général précise que la formation EUTM « s’adressait aux troupes, sergents et officiers, les cherchant toujours à développer leurs activités au sein du groupe de combat, en utilisant des tactiques collectives », entraînement au tir…en bref, donnez-leur tous les outils possibles pour agir sur le champ de bataille. »
En ce sens, détaille-t-il, la formation comprend «formation en droit international humanitaire ou l’égalité des sexes, qui sont des aspects très importants pour l’Union européenne. » Ce dernier aspect est pour le moins important. Le dernier rapport sur la gouvernance en Afrique publié par la Fondation Mo Ibrahim a révélé que les pays africains en conflit qui ont renoncé à la collaboration européenne au cours des cinq dernières années (avec une attention particulière aux nations du Sahel) ont subi une grave détérioration en matière de droits de l’homme et de liberté des citoyens. La majorité de ces territoires ont opté pour des associations avec des États moins impliqués dans ces matières, comme la Russie.
Ne vous contentez pas de prendre les armes
En ce sens, Barroso dit comprendre que la seule manière d’obtenir une paix à long terme nécessite dans un premier temps l’usage des armes – « cela peut être le cas » – mais que les aspects sociaux pertinents doivent également être développés pour éviter de futures dynamiques de vengeance qui ravive un conflit.
Les miliciens d’Al-Sunna wa Jama’a après avoir pris d’assaut Quissanga, la deuxième plus grande ville de Cabo Delgado, en février 2021.
Dans cette projection dans le domaine social s’inscrivent des programmes humanitaires, récurrents dans les missions européennes à travers le monde. Plus précisément, Barroso parle avec une sympathie particulière de la Fédération Royale Espagnole de Footballqui a récemment envoyé plusieurs dizaines d’ensembles de vêtements de sport au Mozambique pour les livrer à un orphelinat. La création d’une cuisine communautaire à Katembe (près de Maputo) et le développement d’un service médical au service de la population civile sont d’autres projets en cours.
Une relation gagnant-gagnant
Mais si les troupes mozambicaines ont appris des troupes européennes, l’inverse s’est également produit. « D’après mon expérience, nous avons appris à faire face aux guérilleros. Et aussi à survivre malgré d’énormes difficultés sur le champ de bataille, où le soutien logistique ou les techniques liées au commandement et au contrôle sont très difficiles. »
L’armée mozambicaine a combattu pendant 30 ans sans interruption (la guerre d’indépendance contre le Portugal et une guerre civile sanglante qui a duré 15 ans). Et cela – contacter des armées qui ont vécu trente ans de guerre et avec une histoire liée à la lutte anticoloniale et à la guerre civile – « est très enrichissant », dit Barroso. C’est gagnant-gagnant, car il ne s’agit pas seulement de transmettre, mais aussi de recevoir.
L’ombre du terrorisme
L’insurrection à Cabo Delgado a été lancée par de jeunes musulmans après avoir rejoint l’État islamique d’Afrique centrale (IS-CAP). Selon les autorités mozambicaines, ce groupe répond davantage aux intérêts économiques liée aux ressources du pays plutôt qu’à une question religieuse. « On retrouve ici le modèle typique des groupes insurgés comme l’Etat islamique ou les talibans en Afghanistan, comme sur d’autres théâtres d’opérations », dit-il. Et reconnaît que «Il est normal que certains combattants reçoivent un salaire et qu’ils se battent pour l’argent plutôt que pour des questions religieuses.
Pour cette raison, suggère Barroso, il existe désormais de nombreux insurgés qui se rendent. Ce qui ne veut pas dire que cela continue de faire partie d’un ensemble beaucoup plus complexe, car « nous savons déjà que les insurrections ne naissent pas du jour au lendemain ». En fait, ce sont les insurgés eux-mêmes qui voient leurs capacités d’action fortement réduites. « Nous avons capturé certains qui se sont rendus et qui Ils n’avaient pas de munitions« Ils étaient très mal habillés et ils avaient faim », dit-il. Cela montre que l’environnement ne leur est pas favorable et montre leur fragmentation. Bien sûr, précise-t-il, « ils constituent toujours une menace ».
Les fiascos au Sahel
L’ombre des fiascos du Sahel plane sur le débat sur la mission européenne sur le continent africain. Personne n’oublie que l’EUTM Mali et l’EUMPM Niger ont conclu après des mois d’incertitude suite à la rupture entre Bruxelles et la junte militaire qui gouverne les deux pays après plusieurs coups d’État. Des millions d’euros investis et d’importants projets organisés en coopération entre nations pour garantir la sécurité de l’Europe ont disparu d’un trait de plume.
« Le problème au Mali n’est pas tant la mission de l’EUTM, dans laquelle l’Espagne était très impliquée, mais une question de sphère politique. L’évidence, la pointe de l’iceberg, ce que l’on sait le mieux, c’est que l’Union européenne a comme principe Ne pas administrer d’armes et de munitions qui pourraient tomber aux mains des groupes insurgéset quand les armées en auront besoin, elles iront le chercher dans d’autres pays. Cela explique une partie du soutien russe au Mali lorsque nous le regardons du prisme de l’EUTM et laissons de côté le côté politique », précise Barroso. Il est important de comprendre les différences et les similitudes dans chaque cas, mais En Afrique, il n’y a pas deux gouttes d’eau identiques et il serait plus approprié de parler directement des différences qui recouvrent une question aussi complexe.
La question qu’un citoyen européen est susceptible de répéter est la suivante : pourquoi il y a une mission européenne au Mozambique. En réalité, il s’agit d’un mandat non exécutif (c’est-à-dire que les troupes communautaires ne participent pas aux combats), il n’y a donc aucun risque que subir des pertes au combat. Aujourd’hui, le militaire est clair : « Un citoyen européen qui paie ses impôts peut interpréter les sources d’instabilité dans plusieurs pays qui ne reçoivent pas de réponse comme un message indiquant qu’il vaut la peine fomenter l’insurrection« .
Fort de sa grande expérience, le commandant précise que « ce que nous avons vu, c’est que l’insurrection se déroule généralement dirigé contre les intérêts économiques, géopolitiques et sociaux de la majorité des pays européens. Ainsi, si des missions européennes de formation et de conseil sont menées pour lutter contre les groupes terroristes, c’est un bon signe pour les contribuables européens et une mauvaise nouvelle pour ceux qui promeuvent ce type d’organisations. C’est pourquoi il est très important qu’il y ait des gestes clairs […]. « Plus nous répondons aux menaces, mieux c’est. »
Le général Barroso remplit sa mission chaque jour. Dirige et améliore la sécurité européenne, contribue à résoudre les doutes pertinents que les citoyens européens peuvent avoir sur le conflit de Cabo Delgado. Il est chargé d’expliquer en quoi les dangers qui menacent l’Europe Ils peuvent aussi se trouver à 7 000 kilomètres de Madrid. Et cela ne les rend pas moins importants.