Dans la lettre par laquelle il demande la création au Congrès d’une commission d’enquête sur « l’affaire Mediator », enregistrée ce mercredi peu avant 15h30, le PP marque une période de six mois pour l’aboutissement de l’opinion et des conclusions politiques. Si l’on tient compte du fait que c’est exactement ce qui reste de la période législative ordinaire, tant que Pedro Sánchez prend la législature jusqu’au dernier jour, le 10 novembre, les options pour que l’enquête se termine avant la dissolution des Cortes sont très rares, sinon inexistant.
Le temps. juste c’est le facteur qui complique la viabilité de une commission qui pour le moment n’est qu’une proposition. La Table verra l’initiative mardi prochain et le Conseil des porte-parole ne le fera qu’une semaine plus tard. Si d’ici là, le 14 mars, il y a une nette majorité en faveur de la création de ladite commission, la session plénière chargée de la formaliser ne se tiendra que le 23 de ce mois. Donc un mois de moins.
Dans le cas où tout ce qui précède se produit, il faut attendre la constitution de la Commission, car l’aval donné par la plénière est une chose et le processus officiel de sa configuration en est une autre, qui consiste à composer le Conseil qui ordonne les travaux. Vous devez élire une présidence, deux vice-présidences et deux secrétariats, et pour cela vous avez besoin des majorités politiques nécessaires. Du « ok » de la plénière à cette étape de la constitution de la commission cela peut prendre plusieurs joursvoire des semaines.
Pour le corroborer, il suffit de se reporter à un exemple récent. La session plénière du Congrès a créé la commission d’enquête sur la soi-disant « opération Catalogne » (opérations parapolicières prétendument promues par l’ancien ministre Jorge Fernández Díaz pour nuire au mouvement indépendantiste catalan) le 15 septembre 2022. Six mois plus tard, aucun signe de sa constitution. Ce n’est donc ni là ni prévu, puisque des sources parlementaires indiquent EL PERIÓDICO DE ESPAÑA, du groupe Prensa Ibérica, qu’il n’y a aucune indication qu’il sera promu.
Nous avons donc planté déjà en avril, mi-avril au plus tôt. Si l’on constate que mai est un mois électoral, puisque les élections régionales et municipales auront lieu le dernier dimanche du mois et que c’est précisément pour cette raison que la semaine précédente est laissée vide de l’ordre du jour au Congrès et au Sénat, il est plus que probable que les apparitions ne commencent pas avant juinet que tant qu’il y a un soutien parlementaire pour aller si vite.
Comme si cela ne suffisait pas, juillet et août sont des jours chômés, c’est-à-dire sans activité dans les Cortes. La prétendue commission d’enquête peut fonctionner, oui, mais l’approbation du président de la Chambre, Meritxell Batet, est nécessaire pour cela. Il est peu probable, voire impossible, qu’ils apparaissent au cours du mois d’août.
Septembre pourrait signifier une reprise intense du travail, bien que si les promoteurs de l’enquête veulent en finir cette législature, ils devront imposer non pas un rythme intense, mais plutôt harcelant et épuisant, puisque les Cortes peuvent être actives jusqu’au 10 novembre. Ce jour, si le Président du Gouvernement n’a pas convoqué auparavant, pour lequel une limite a été fixée à 16 octobrele Parlement est dissous et la date des prochaines élections générales est automatiquement fixée.
Des précédents de longue date
Jusqu’à présent, ce qui reste de la législature, qui est un soupir. Mais le facteur temps n’est pas encore épuisé. Un examen effectué par de récentes commissions d’enquête indique que les emplois ne durent pas six mois ou voulant. Par exemple, dans la XIIe législature, de 2016 à 2019, cinq ont été créées.
Le de la crise financière, créé le 2 mars 2017 pour une durée de trois mois, a approuvé le jugement en février 2019, peu avant la convocation anticipée aux élections. Il a accueilli plus de 80 apparitions.
À cette époque également, Fernández Díaz a fait l’objet d’une enquête. C’est le nom de la commission (c’est un titre très long): « (…) sur l’utilisation partisane au ministère de l’Intérieur, sous le mandat du ministre Fernández Díaz, des troupes, moyens et ressources du Département et les forces armées et les organes de sécurité de l’État à des fins politiques. Comme le précédent, trois mois ont été demandés pour travailler. Impossible. a été créé le 5 octobre 2016 et illuminé l’opinion par des conclusions 21 septembre 2017.
Et c’est important parce que c’est un précédent similaire à la commission que le PP veut maintenant créer. Le 5 avril 2017, la session plénière a créé l’organe chargé d’enquêter sur le financement illégal présumé du Parti populaire, dont la constitution formelle (conformation de la Table) a eu lieu le 11 mai. En octobre 2018, les membres ont demandé une prolongation de la durée des travaux. Il n’a pas eu le temps d’approuver l’avis.
Deux autres commissions de la XIIe législature étaient sur le Accident ferroviaire de Santiago de Compostelle en juillet 2013, qui n’a pas pris fin, et le Crash d’un avion Spanair, qui n’a pas non plus pris fin. Celui-ci a cependant été repris dans la législature actuelle et a donné naissance à l’avis en mai 2021, douze ans après l’incident.
la plus récente
Celle de l’avion à l’aéroport de Madrid-Barajas est l’une des trois commissions d’enquête que le Congrès a créées et réglées cette législature. Après avoir créé le plan de vaccination en juin 2021, 25 apparitions plus tard, il a approuvé ses conclusions en mars de l’année dernière.
Plus controversée fut celle qui enquêta sur « la utilisation illégale de troupes, de moyens et de ressources du ministère de l’Intérieur dans le but de favoriser les intérêts politiques du PP et d’annuler les preuves à charge de ce parti en cas de corruption, pendant les mandats du gouvernement du Parti populaire ». C’est comme ça que ça s’appelait. Case Kitchen dans sa forme la plus pure.
Il a reçu l’approbation de la plénière en octobre 2020, a accueilli 40 apparitions, dont celles de María Dolores de Cospedal, Mariano Rajoy et Fernández Díaz ; et a rédigé l’avis en février 2022. Si la majorité qui l’a soutenu (195 députés et députés) a facilement dépassé les secteurs du rejet et de l’abstention, un tempête politique tonitruante.
Car les réticents y voyaient une manœuvre pour effondrer les aspirations électorales du PP.
Les élections et le PSOE
Exactement la même lecture que font maintenant les réticents à la commission d’enquête que le groupe populaire a déjà demandée. Il y a des intérêts électoraux. Le « cas Mediator », celui de « Tito Berni », faisant allusion à Juan Bernardo Fuentes Curbelo, député socialiste jusqu’au 14 février, peut nuire à l’ambition du PSOE dans les urnes, aussi bien celles qui seront mises dans trois mois que celles qui seront placées dans les 10. Le parti d’Alberto Núñez Feijóo l’a bien compris, d’où son élan.
Cependant, alors que les enquêtes sur les « égouts » du ministère de l’Intérieur sous la direction de Fernández se sont poursuivies et ont même réussi à se terminer, celle de cette affaire récente de « morsures » et contacts d’un prétendu complot corrompu avec des accusations socialistes a quelque peu plus futur labyrinthique. La raison est simple : la manque de consensus politique.
PP, Vox, Cs, ERC, Compromís et le CUP sont les formations qui se sont prononcées en faveur de la commission. Traduit en séance plénière, juste en dessous 160 députés, ce qui n’est pas mal. Le problème pour le groupe dirigé par Cuca Gamarra est que le PSOE, Unidas Podemos, PNV, EH Bildu et Más País forment un bloc plus compact. Les socialistes ne sauveront peut-être pas la pierre d’achoppement du Collège des porte-parole, mais en séance plénière… Plus facile, a priori.
Et même avec le règlement de la commission, le PSOE pourrait utiliser différentes astuces pour ralentir le travail, voire le refroidir, de sorte que la législature se termine et que le processus reste à moitié terminé. Ceux de Patxi López sont majoritaires, ce qui apporte de nombreux avantages parlementaires. Avoir United We Can à nos côtés est essentiel.
Le PP, comme indiqué dans la pétition, propose dans six mois (prorogeable) de déterminer ce responsabilités politiques il y en a dans le parti et dans le groupe socialiste, aussi bien que dans le gouvernement. Un engagement fort dans une législature qui s’achève.