La Présidence espagnole de l’Union européenne estime que ses travaux sont déjà suffisamment avancés pour pouvoir le mettre sur la table lors de la réunion des ministres des Finances (Ecofin) du 17 octobre un premier texte de consensus entre les 27 pays de l’UE pour la réforme de la règles fiscales. C’est ce qu’a annoncé samedi la première vice-présidente par intérim, Nadia Calviño, lors de la conférence de presse de clôture de la réunion informelle Ecofin qui s’est tenue vendredi et samedi à Saint Jacques de Compostelle.
Dombrovskis considère « la voie de Santiago » pour la réforme des règles budgétaires comme « un grand défi »
Après cette réunion d’octobre, l’objectif est de pouvoir clôturer les éventuelles questions en suspens au sein de l’Ecofin de Novembre et commence le même mois dialogue avec le Parlement européen. L’objectif, selon Calviño, est que les nouvelles règles de discipline pour réduire le déficit et la dette Les excès des pays européens sont en cours « depuis 2024″ (les règles actuelles ont été gelées en 2020, avec la crise sanitaire covid).
Selon Calviño, le travail réalisé ces dernières semaines a permis de clôturer tous les aspects techniques et d’ouvrir la voie pour avancer dans la négociation politique sur les questions les plus épineuses dans les semaines à venir. « Nous avons déjà est parvenu à un texte consensuel représentant 70% du texte du règlement », a souligné. Dans les 30 % restants se trouve précisément « le noyau essentiel » de la réforme, où se heurtent les positions opposées des fronts menés jusqu’à présent par l’Allemagne (d’un côté) et la France (de l’autre). « Il y a unanimité sur la nécessité de passer à la phase politique et de rechercher ce consensus avant la fin de l’année », a déclaré le vice-président espagnol.
Le vice-président de la Commission européenne, Valdis Dombrovskis, Il a salué « l’ambition » du calendrier proposé par Calviño, tout en reconnaissant que « cela peut être un grand défi ». En tout cas, Dombrovskis a apporté le soutien de la Commission européenne à la présidence espagnole qu’il a lui-même baptisée, chemin faisant, comme « « le chemin de Saint-Jacques » ou la « voie fiscale »faisant un joli clin d’œil à la ville galicienne où s’est tenu cet Ecofin.
Double solde
Les nouvelles règles budgétaires maintiendront les mêmes objectifs du Plan de stabilité et de croissance d’un déficit public maximum de 3% du PIB et un plafond de dette publique de 60% du PIB. Mais l’objectif est de les poursuivre de manière plus progressive, plus flexible et plus adaptée aux circonstances de chaque pays, comme le défendent la Commission européenne (dans sa proposition législative d’avril) et un groupe de pays, dont Espagne.
Et c’est ici que commence le choc avec des pays comme Allemagne, qui veut mettre des limites à cette flexibilité. L’Allemagne exige par exemple que les pays déficitaires et fortement endettés ajustent au minimum leur déficit. à raison de 1% du PIB chaque année.
C’est l’une des divergences qui doivent être résolues négociation politique que la présidence espagnole doit canaliser pour arriver à temps à la fin de l’année.
La négociation politique doit également rendre la réduction de la dette compatible avec le maintien des objectifs ambitieux investissements liés à la transition verte et numérique et à la réformes structurelles promue par les institutions européennes.
Parvenir à un « équilibre » dans chacun de ces deux axes est le double objectif que Calviño s’est fixé, face au texte de consensus qu’il compte mettre sur la table de l’Ecofin le 17 octobre.
Bien que le processus de nomination d’un nouveau président pour le Banque européenne d’investissement (BEI) n’a pas fait partie de l’ordre du jour officiel de cette réunion informelle Ecofin, les négociations politiques des différents candidats aux élections sont devenues un sujet central des conversations en marge. Cela s’est surtout produit après la présence inattendue de la candidate danoise Margrethe Vestager, considérée comme la principale rivale de la candidature de la vice-présidente Nadia Calviño dans la course pour occuper la présidence du bras financier de l’UE à partir de janvier. de 2024.
Formellement, sur ce dossier, les réunions de Saint-Jacques-de-Compostelle n’ont fait qu’informer le ministre belge des Finances, qui préside actuellement la conférence des gouverneurs de la BEI, qu’il ouvrirait le cycle de contacts entre les 27 avant de voter sur le candidats. Cela pourrait se produire en marge de l’Ecofín du 17 octobre à Luxembourg.
Dès leur premier jour, les réunions de Galice se sont terminées vendredi avec l’accord sur un nouveau mécanisme de gouvernance pour déployer l’agenda d’investissement connu sous le nom de « Global Gateway » jusqu’en 2027, avec des projets d’une valeur de plus de 45 milliards d’euros en Amérique latine et dans les Caraïbes. En effet, Saint-Jacques-de-Compostelle a été la première rencontre entre les ministres de l’Économie et des Finances de l’UE et la CELAC (Communauté des États d’Amérique latine et des Caraïbes). 47 ministres de l’Économie et des Finances de l’UE et d’Amérique latine et des Caraïbes y ont participé, ainsi que des représentants du FMI, de la CAF et de la Banque mondiale.