Le Sommet ibéro-américain a ce mercredi et jusqu’à jeudi prévu en Bassin (Équateur) sa XXIXe édition sous la devise du « Innovation, inclusion et durabilité. » La rencontre, à 360 kilomètres de Quito, la capitale équatorienne, aura lieu sans les attentes du passé. La participation des chefs d’État est très limitée et c’est le signe pour de nombreux observateurs que ce forum né en 1991, à la fin de la guerre froide, comme lieu de rencontre et de diversité, a perdu bien plus que son élan et son importance.
Le gouvernement équatorien reçoit ses invités au milieu d’une double crise : politique et énergétique. A l’heure actuelle, il y a en effet deux vice-présidents. Verónica Abad, colistière du président Daniel Noboa aux élections de 2023, a été démise de ses fonctions par une décision du ministère du Travail approuvée par l’exécutif. Le l’ancienne secrétaire à la Planification, Sariha Moya, a été nommé « vice-président en charge ».
Abad a déclaré qu’elle avait été séparée de ses fonctions avec « des arguments typiques d’une dictature » qui constituent en fait la préparation d’un « coup d’État évident ». Jamais un pays hôte de l’événement ibéro-américain n’a été plongé dans une situation de cette nature. En avril dernier, Noboa a joué dans un affrontement avec Mexique en ordonnant l’entrée violente de la police dans son ambassade pour capturer l’ancien vice-président, Jorge Glas, qui s’y trouvait en exil. Le Mexique a rompu ses relations avec l’Équateur et successeur du président Andrés Manuel López Obrador, Claudia Sheinbauma décidé de ne pas atterrir à Quito ce mercredi. En revanche, le ministère de l’Energie a annoncé qu’à 13 heures mardi et mercredi l’électricité sera coupée sur tout le territoire. Cuenca sera une exception à la règle d’austérité découlant de la grave sécheresse qui affecte les zones où fonctionnent les centrales hydroélectriques.
En plus de Sheinbaum, le Brésilien ne sera pas au XXIXe Sommet ibéro-américain Luiz Inacio Lula da Silva ni le Chilien Gabriel Boric. Le Colombien Gustavo Petro Il ne se rend pas en Équateur en raison de l’état de catastrophe dû aux pluies. Nicolas Maduro reste au Venezuela, entre autres raisons parce que sauf le Nicaragua, Cuba et la Bolivie, n’a pas été reconnu par les autres pays comme vainqueur des élections. Même pas Nayib Bukeleun président avec lequel Noboa entretient des relations en matière de sécurité, serait présent à Cuenca. L’impopulaire présidente péruvienne, Dina Boluarte, s’abstient à son tour de mettre les pieds sur le sol équatorien. L’Espagne, qui accueillera l’édition 2026 du Sommet, est représentée par Roi Felipe VI et le ministre des Affaires étrangères, José Manuel Albares. Le chef du gouvernement, Pedro Sánchez, est absent des délibérations. C’est la troisième fois en 34 ans que le président du gouvernement espagnol ne participe pas à une réunion de cette nature. En 2010 José Luis Rodríguez Zapatero n’était pas à Mar del Plata, en Argentine, alors que Mariano Rajoy Il a fait de même en 2016 avec l’événement à Cartagena de Indias, en Colombie. Le vide des pouvoirs exécutifs est sans précédent et est un symptôme de la situation de stagnation et de dévaluation symbolique de l’espace commun ibéro-américain.
Les absences à la réunion au plus haut niveau ne reflètent, dans la plupart des cas, qu’un certain degré de une acrimonie régionale sans précédent. Le conflit interne au Venezuela après les élections controversées du 28 juillet qui ont consacré la réélection de Maduro a provoqué des frictions sans précédent avec le Brésil, la Colombie et l’Espagne. « Nous devons être très prudents lorsque nous traitons avec d’autres pays et d’autres présidents. Et« Ou je pense que Maduro est un problème pour le Venezuela, ce n’est pas un problème pour le Brésil », Lula a dit il y a des heures. « Je ne peux pas continuer à m’inquiéter. Un jour, je me battrai contre le Nicaragua, un autre contre le Venezuela, un autre contre je ne sais qui. » Les désaccords sont à l’ordre du jour et s’ajoutent au différend diplomatique entre le Mexique et l’Équateur, ainsi qu’au faible niveau des relations entre l’Argentine et le Brésil, partenaires commerciaux et stratégiques historiques. L’Argentin Javier MileJ’ai préféré me rendre jeudi à un autre sommet, aux Etats-Unis, du internationale conservatrice (CPAC), et dans l’espoir de rencontrer Donald Trump, avec qui il s’est entretenu au téléphone pendant 10 minutes ce mardi, selon son porte-parole Manuel Adorni. Ses frictions avec Sánchez après les tirades du président argentin en mai dernier à Madrid ont conduit au départ à la retraite de l’ambassadrice à Buenos Aires, María Jesús Alonso. L’Espagne a nommé son remplaçant dans la capitale argentine, Joaquín María de Arístegui.
La victoire électorale de Trump et le début d’une ère marquée par le protectionnisme commercial, une politique d’immigration agressive et une radicalisation idéologique redoutée, trouvent la région latino-américaine sans feuille de route commune. On se demande si le magnat rééditera sa politique contre le Venezuela. Pour l’instant, le ministère argentin des Affaires étrangères présentera en Équateur son nouvel « alignement » absolu avec le républicain avant son investiture, le 20 janvier. Milei se veut l’interlocuteur privilégié du futur occupant de la Maison Blanche avec des gestes extrémistes qui provoquent des fissures chez ses voisins. Argentine était le seul pays aux Nations Unies à Non d’un Résolution de l’Assemblée générale à propos du droits des peuples autochtones. L’initiative a été promue par la Bolivie, la Dominique, l’Équateur, le Mexique, le Paraguay et le Venezuela, dans le but de renforcer l’engagement international en faveur de la protection et de la promotion des droits des communautés autochtones dans des domaines tels que l’accès à la justice, la protection de l’environnement et la préservation de leurs droits. cultures et langues.
A la veille du sommet, la Commission économique pour l’Amérique latine et les Caraïbes (CEPALC) a présenté le indicateurs sociaux et économique de la région en 2023. Si un an plus tôt, 181 millions de personnes, soit 29 % de la population totale de la région, vivaient dans la pauvreté en termes de revenus24 mois plus tard, ce chiffre était réduit à 172 millions, dont 66 millions vivent dans une extrême pauvreté. La diminution de 1,5 point de pourcentage par rapport à la mesure précédente et de plus de cinq points par rapport à celle enregistrée en 2020, l’année la plus critique de la pandémie, peut induire en erreur sur les problèmes généraux. Ces nouveaux chiffres s’expliquent à 80 % par ce qui s’est passé au Brésil suite à la politique de confinement social de Lula. Si la pauvreté n’avait pas diminué dans le géant sud-américain, la moyenne régionale en 2023 aurait été de 28,4 %.
En octobre dernier, la CEPALC a signalé une augmentation des exportations latino-américaines de 4 %. Le PIB de l’Amérique latine et des Caraïbes (ALC) avait augmenté de 2,1 % en 2023. Les prévisions pour 2024 montrent des performances disparates. Brésil et Mexique Ils prévoient des taux de croissance modestes, autour de 1,7 % et 2,8 %, respectivement. Avec ces taux de croissance, la possibilité de résoudre les questions en suspens devient difficile et est source de mécontentement à l’égard des institutions. Le rapport Latinobarómetro 2023 montre que la satisfaction à l’égard de la démocratie en Amérique latine a atteint un plancher historique de 24 %.