qu’ils voyageront Félix Bolanos et Esteban González Pons à Bruxelles mardi matin, j’avais déjà prévu qu’il y aurait un accord. Bruxelles avait exigé que le PSOE et le PP ne fassent pas perdre le temps au vice-président Vera Jourova. Et même si les images de l’heureux pacte CGPJ montraient les négociateurs échangeant deux dossiers, il y a une troisième copie du documentsigné par le socialiste et le populaire, qui « est resté à la Commission européenne pour en contrôler le respect ».
C’est ce que confirme à ce journal une source proche des circonstances dans lesquelles s’est tenue la réunion finale.
Malgré le fait que le ministre assure que ni la position du PP ni l’éventuelle proposition faite par le nouveau CGPJ ne sont contraignantes, et bien que Le caractère littéral du texte n’implique pas que le modèle soit modifié, parce qu’il défend « l’actuel », non seulement le Conseil général du pouvoir judiciaire est renouvelé et le poste vacant à la Cour constitutionnelle est pourvu. La Loi Organique de la Magistrature (LOPJ) et le Statut Fiscal sont également réformés pour « approfondir » l’indépendance de la Justice.
Mais surtout, le nouveau CGPJ est invité par la loi à présenter « dans six mois » une proposition visant à réformer le système d’élection des 12 juges membres. Et il est essentiel que ce nouveau modèle « puisse être évalué positivement par le rapport sur l’état de droit de la Commission européenne », qui soumet « aux meilleurs standards européens » et que « il a le participation directe des juges et magistrats« .
Trois conditions qui marquent un rail à destination unique : la majorité du CGPJ sera d’extraction judiciaire »élus par leurs pairs sans intervention du pouvoir politiquelégislatif ou exécutif, à n’importe quelle étape du processus. » Autrement dit, littéralement, ce que dit le Conseil de l’Europeauquel la Commission européenne fait référence lorsque, année après année, dans le rapport du commissaire à la justiceexige de l’Espagne cette réforme selon les « normes européennes ».
« But de l’équipe »
Après trois rendez-vous avec le Commissaire à la Justice, Didier Reyndersc’était la quatrième fois que Bolaños et González Pons subissaient l’étrange méthode proposée par Alberto Nuñez Feijóo en décembre.
Ce jour-là, lors de la seule rencontre que le leader de l’opposition ait eue avec le président du Gouvernement depuis le début de la législature, Pedro Sánchez Il n’avait d’autre choix que d’accepter. Même si au début il était insaisissable avec la formule.
Parce que, outre l’étrangeté de s’adresser aux institutions communautaires pour se conformer à une obligation constitutionnelle purement espagnole, le contrôle de Bruxelles signifierait qu’un éventuel pacte inclurait nécessairement quelque chose de similaire à la réforme de la loi qui Le PP réclamait depuis au moins trois ans.
Quoi qu’il en soit, dès le premier jour, Feijóo a assumé sa présidence et a proposé à Sánchez un plan de qualité institutionnelle de 30 pages. [consúltelo aquí en PDF]: « Que les juges élisent les juges, comme l’exige l’Union européenne. »
Et c’est comme ça. Émissaires du Parti Populaire Ils avaient « discrètement » sondé Reynders semaines avant le rendez-vous de Feijóo avec Sánchez. « Nous n’aurions jamais proposé cela si nous n’avions pas su à l’avance que la Commission dirait oui », a expliqué l’une des personnes ayant consulté le commissaire à la Justice. Bruxelles s’est quand même donné un mois avant de répondre, pour régler les détails et ne pas se faire prendre les doigts.
L’une des conditions imposées par le « contrôle » de la Commission était que la négociation soit soumise aux méthodes communautaires. Autrement dit, au modèle de « dialogue structuré »qui exige que chaque proposition et sa réponse soient écrites et que personne ne puisse être trompé.
Pour autant, lorsque Sánchez se vantait que le PP avait adopté un modèle similaire à celui qu’il avait critiqué précédemment – qu’il s’était soumis aux négociations avec les indépendantistes « avec un médiateur international » à l’étranger -, l’entourage de Feijóo célébrait ce qu’on appelle « un but du équipe », parce que « Sánchez ne parviendra pas à tromper l’UE ».
Un système « invalide »
Bolaños s’est rendu mardi à Bruxelles en sachant qu’il allait signer un document qui ouvrait la porte à une réforme que ni lui, ni son parti, ni le gouvernement, ni ses partenaires parlementaires ne veulent. En effet, depuis des années, des sources proches de lui affirmaient auprès de ce journal qu’elles n’accepteraient « absolument » jamais un changement dans le système d’élection des juges du CGPJ.
Ces derniers temps, ce message est devenu plus nuancé. Et c’est ce que le ministre a souligné dans ses dernières interviews, après la signature du pacte. « Je défends notre modèle, qui est celui actuel »a-t-il déclaré mercredi dans Ser. La proposition faite par le nouveau Conseil. ne sera pas contraignanta-t-il ajouté jeudi sur TVE, et exigera « un grand consensus » doit être approuvé par les Cortes.
Tout cela est vrai, ainsi que le fait que la seule réforme possible, dans laquelle la Commission superviserait le respect de ce qui a été convenu, est celle qui implique un modèle de « participation directe » des juges, « sans intervention des politiques », lors de l’élection des 12 membres d’extraction judiciaire. Et que le système actuel, celui de la LOPJ de 1985, « ne serait pas valable aujourd’hui » pour Bruxelles, selon des sources de la Commission.
Le Congrès et le Sénat ont déjà activé tout au long du mois de juillet pour les séances plénières nécessaires au processus de réforme convenue et à la désignation des 20 nouveaux membres du CGPJ. Après cela, il y a un période de six mois que le Conseil présente sa proposition de réforme. Et enfin, nous devrons traduire-le en un projet ou une proposition de loiqu’il soit traité, débattu, amendé et voté.
Dans tout ce processus, Bruxelles restera vigilante. Examinant le troisième exemplaire du document signé par Bolaños et González Pons, et qui est rempli à la lettre.