Verdict positif. La Commission de Ursula von der Leyen recommande aux gouvernements européens d’entamer des négociations pour l’adhésion de l’Ukraine à l’UE. Bruxelles considère que le gouvernement de Volodymyr Zelenski a mis en œuvre jusqu’à 90 % des sept réformes majeures précédentes requises en termes de lutte contre la corruption et de renforcement de l’État de droit, tout en menant une guerre existentielle contre la Russie.
En attendant que les 10% restants soient complétés, l’Exécutif communautaire demande aux capitales de donner un vote de confiance à Kiev avec le lancement des négociations d’adhésion. Bien entendu, la date précise de la première réunion dépendra de l’approbation des réformes en cours : la « loi lobby », le renforcement de l’obligation des hommes politiques de publier leur déclaration d’intérêts, davantage de garanties pour les minorités nationales et de nouvelles mesures anti-immigration. la corruption.
Quoi qu’il en soit, ce sont les chefs d’État et de gouvernement des Vingt-Sept qui devront prendre la décision finale (à l’unanimité) sommet tenu les 14 et 15, le dernier sous présidence espagnole. Après de nombreuses années de lassitude en matière d’expansion, la grande majorité des dirigeants européens soutiennent l’entrée de l’Ukraine dans le club en tant que « nécessité géopolitique » pour l’UE afin de résister à l’agression de Moscou.
[Los 27 exhiben en Granada sus diferencias sobre la entrada de Ucrania en la Unión Europea]
« La Commission considère que l’Ukraine a suffisamment satisfait aux critères« , à condition qu’il poursuive ses efforts de réforme et réponde aux exigences en suspens des sept réformes », indique l’avis officiellement publié ce mercredi. mais il a été avancé par plusieurs médias européens. « Sur cette base, la Commission recommande au Conseil d’entamer les négociations d’adhésion avec l’Ukraine », poursuit le texte.
L’avis positif pour l’Ukraine a déjà été avancé par von der Leyen elle-même lors de la visite surprise qu’elle a effectuée ce samedi à Kiev, où elle a rencontré Zelensky et prononcé un discours devant le Parlement. « Vous avez fait de grands progrès, beaucoup plus grand que ce à quoi on pourrait s’attendre d’un pays en guerre. Vous menez des réformes profondes, tout en menant une guerre à grande échelle. L’objectif est vraiment à votre portée », a déclaré le président aux députés ukrainiens.
Bruxelles considère « incroyable » par « l’ampleur et la profondeur » des réformes approuvées par l’Ukraine en pleine guerre. Parmi eux, la réforme de la Cour constitutionnelle, l’élection du Conseil judiciaire, le lancement d’un programme anti-corruption, les progrès dans la lutte contre le blanchiment d’argent, la nouvelle loi sur les médias ou encore les mesures visant à mettre fin au contrôle des oligarques sur la vie publique.
« Je suis sûr que vous pourrez atteindre votre objectif ambitieux : que la décision historique d’ouvrir le processus de négociation d’adhésion soit prise dès cette année », a déclaré Mme von der Leyen dans son discours devant le Parlement ukrainien.
L’entrée dans l’UE est devenue un objectif stratégique du gouvernement Zelensky depuis le déclenchement de la guerre, dans le but d’obtenir des garanties de sécurité permanentes contre la Russie. Le président a envoyé sa demande d’adhésion à Bruxelles quelques jours seulement après le début de la guerre. Et malgré le scepticisme initial, il a réussi à convaincre les dirigeants européens, qui ont accordé à l’Ukraine le statut de pays candidat en juin 2022.
« Les réformes se poursuivront avant et après le début des négociations d’adhésion. C’est un marathon« , a écrit la vice-Première ministre ukrainienne Olha Stefanishyna sur son compte Facebook.
Outre le cas de l’Ukraine, l’exécutif communautaire envisage de recommander le début des négociations d’adhésion avec la Moldavie et la Bosnie-Herzégovine, ainsi que d’accorder à la Géorgie le statut de pays candidat. Il présente également son opinion sur la situation du reste des candidats des Balkans.
En parallèle, les pays de l’UE ont entamé une discussion lors du sommet tenu à Grenade en octobre sur les réformes internes dont le club a besoin pour accueillir l’Ukraine et les Balkans, ce qui impliquerait de passer de 27 à 35 membres.
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