La Commission européenne finalise la proposition avec laquelle il aspire à réformer le Marché européen de l’électricité limiter « l’impact excessif » du gaz dans la fixation du prix de l’électricité, adapter sa configuration à la nouvelle réalité que traverse l’UE après la grave crise énergétique de l’an dernier provoquée par la guerre en Russie et favoriser le développement de énergies renouvelables. Le plan, qui s’il n’y a pas de changements de dernière minute sera présenté ensuite 16 marsplaide pour garantir Prix fixés pour protéger les consommateurs de la forte volatilité ainsi que des contrats à long terme et plus stables assurer la compétitivité des industrie européenne même si sans renoncer au modèle de tarification marginale parce qu’il « fournit les bons signaux de prix ».
« Le reflet des prix à court terme dans factures de consommation causé une crise des prix où les factures énergétiques de nombreux consommateurs ont triplé ou quadruplé, alors même que les coûts de l’énergie éolienne et solaire baissaient (…) Par conséquent, la proposition comprend une série de mesures visant à créer un tampon entre les marchés à court terme et les factures d’électricité payées par les consommateurs», souligne le brouillon que la Commission finalise. Notamment, souligne Bruxelles, encourager la contractualisation à long terme, mieux intégrer les énergies renouvelables dans les contrats à court terme et former et protéger les consommateurs.
Afin d’améliorer la protection de ceux-ci, la proposition établit le droit des consommateurs à des prix fixes, des contrats multiples et des informations plus claires. « Les consommateurs devraient toujours avoir la possibilité d’opter pour un contrat abordable, à prix fixe, à durée déterminéeet les fournisseurs ne doivent pas modifier unilatéralement les conditions avant l’expiration dudit contrat », indique le document, qui soutient qu’ainsi les consommateurs averses au risque « pourront fixer des prix sûrs à long terme pour éviter les surprises, et/ou opter pour des contrats de prix dynamiques avec les fournisseurs s’ils veulent profiter de la variabilité des prix pour utiliser l’électricité au moment où elle est la moins chère.
Des prix réglementés en crise
Bruxelles propose également de faciliter l’accès des consommateurs nationaux et des PME aux prix de détail réglementés en cas de crise et stabiliser l’industrie en exigeant des fournisseurs qu’ils fassent davantage pour se protéger contre flambées des prixutilisant davantage futurs contrats avec des producteurs et en demandant aux États membres d’établir un fournisseur du régime de dernier recours. De plus, il préconise de donner plus de pouvoir aux consommateurs lors de la création du droit de partager directement les énergies renouvelables (autoconsommation), sans qu’il soit nécessaire de créer des communautés énergétiques, par exemple « partage de l’énergie solaire excédentaire du toit avec un voisin » qui, selon Bruxelles, pourrait améliorer l’utilisation faite des énergies renouvelables à bas coût et permettre un meilleur accès à leur utilisation directe pour les consommateurs qui n’y auraient pas accès autrement.
En ce qui concerne les mesures visant à améliorer la compétitivité de l’industrie européenne et le protéger de la volatilité des prix, Bruxelles s’engage à créer un cadre stable et encourager les contrats à long terme. Actuellement, les contrats d’achat d’électricité – des contrats privés à long terme entre un producteur (renouvelable ou à faible émission de carbone) et un consommateur – ne sont disponibles que pour les gros consommateurs d’énergie. dans très peu d’États membres. Ceci, selon la Commission, représente un obstacle que les États membres devraient contourner en utilisant des instruments financiers tels que garanties de l’État s’assurer qu’ils sont couverts contre tout risque. Pour encourager davantage ce type d’entente, il suggère également permettre aux promoteurs de projets d’énergies renouvelables qui participent à une réserve d’appels d’offres publics (enchères) une partie de l’énergie générés pour la vente par le biais de contrats d’achat.
Le projet de proposition, qui doit encore être approuvé par le collège des commissaires et peut être sujet à changement, il envisage également les soi-disant « contrats de différence » dans lesquels les gouvernements peuvent garantir aux investisseurs dans des projets énergétiques à faibles émissions de carbone un prix fixe, avec un minimum et un maximum, de sorte que tout revenu dépassant le le plafond est retourné. Ce dernier ne serait que pour le « nouveaux investissements » dans les énergies renouvelables (éolien, solaire, géothermique et hydraulique) et nucléairemais pas comme l’Espagne le proposait pour les anciennes installations.
En améliorant les marchés des contrats à long terme, la Commission européenne espère répondre à un autre des objectifs de la réforme : stimuler les investissements dans les énergies renouvelablesune pièce maîtresse pour réduire l’utilisation des combustibles fossiles. « Les accords d’achat d’électricité et les contrats sur différence offrent non seulement des prix stables aux consommateurs, mais des revenus fiables aux fournisseurs des énergies renouvelables. Cela diminue leur risque financier et réduit fortement leur coût du capital », argumente la Commission à propos d’un « cercle vertueux » qui contribuera à réduire les coûts et à stimuler la demande des énergies renouvelables. La proposition propose également la création de mécanismes de gestion de la demande – rémunération de certains consommateurs afin qu’ils soient disponibles en cas de besoin – pour réduire les pics de consommation à certains moments de la journée et demande aux États membres d’évaluer leurs besoins en flexibilité du système d’alimentationétablir objectifs pour les satisfaire et introduire de nouvelles options de systèmes d’aide à la flexibilité.