La Commission européenne Pensez-vous que le moment est venu de revoir Mécanisme européen de suspension des visas pour le rendre plus rigoureux et faciliter l’interruption. Jusqu’à présent, la suspension ne pouvait être activée qu’en cas de « augmentation soudaine et substantielle » immigration irrégulier ou en cas de risques pour le sécurité des États membres. Bruxelles propose d’ajouter de nouvelles raisons pour prendre en compte les « menaces hybrides », les soi-disant « passeports ou visas dorés » ou le manque d’alignement des pays tiers sur la politique européenne des visas.
« Nous devons garantir que notre cadre politique en matière de visas ne soit pas utilisé à mauvais escient et que nous ayons le pouvoir d’agir lorsque cela se produit », a défendu le vice-président chargé de l’immigration et de la sécurité. Margaritis Schinas. À la lumière de l’expérience de ces dernières années, Bruxelles est parvenue à la conclusion que le cadre actuel n’est pas suffisant et doit être adapté. « Cela a besoin de plus de dynamisme. Il est nécessaire de l’affiner davantage. Ajouter de nouvelles causes de suspension, de nouvelles raisons de suspension des visas », a-t-il ajouté. Et pas seulement augmenter les raisons. La Commission Il propose également d’augmenter les périodes de suspension, jusqu’à 36 mois, et renforce les obligations de surveillance pour tous les pays exemptés de cette exigence et où des problèmes sont détectés.
« L’année dernière, nous avons reçu environ 150 000 demandes d’asile provenant de pays qui n’exigent pas de visa. C’est énorme. Et ce n’est pas pour cela qu’il faut utiliser l’exemption de visa », a prévenu le commissaire à l’immigration. Ylva Johanssonce qui ajoute un deuxième problème que le mécanisme actuel ne peut pas résoudre : le fait que les pays tiers dont les ressortissants sont exemptés de l’obligation de visa pour se rendre dans le pays Union européenne vendent des passeports « assez bon marché » à « des personnes qui représentent un risque ou un risque potentiel pour la sécurité de l’Union européenne » sans pour autant être tenues de résider dans le pays. « Parfois, ils sont autorisés à changer plusieurs fois de nom et d’identité après avoir obtenu une nouvelle citoyenneté. Cela pose également un risque pour la sécurité de l’Union européenne que nous devons examiner », a dénoncé le Suédois.
Il régime d’exemption de visa Il permet actuellement aux citoyens de 60 pays de voyager vers l’UE pour des séjours de courte durée – jusqu’à 90 jours sur une période de 180 jours – sans avoir besoin de demander un visa. Un mécanisme permettant une suspension temporaire en cas d’augmentation soudaine et substantielle de la migration irrégulière a été introduit en 2013 et a été révisé en 2017 pour permettre à Bruxelles d’activer le mécanisme motu proprio. La Commission européenne propose désormais une nouvelle tournure que le Conseil et le Parlement européen devront négocier.
Plus de rapatriements
Outre une politique des visas plus « robuste », Bruxelles a également rappelé l’importance de rapatriement des immigrants illégaux dans l’UE être obligatoire pour les personnes qui constituent une menace pour la sécurité, comme le propose la directive retour en attendant les négociations au sein du pacte d’asile et d’immigration, et non volontaire comme c’est le cas actuellement. « Aujourd’hui, avec la législation actuelle, il est à la discrétion des États membres de décider si les personnes bénéficiant d’un ordre de rapatriement doivent être forcées de retourner dans leur pays (d’origine). Cela devrait être obligatoire », a-t-il prévenu. L’UE prend environ 400 000 décisions d’expulsion chaque année. Sur l’ensemble de l’année 2023, environ 65 000 personnes ont été renvoyées, ce qui représente « une augmentation de 20 % ».
« Il n’y aura pas de politique d’asile et de migration dans l’Union européenne sans une culture significative du retour ou, en d’autres termes, l’Europe restera toujours un lieu d’asile pour ceux qui fuient la guerre, persécution et discrimination mais ceux qui n’ont aucune raison d’être sous la protection de l’Union européenne ne peuvent pas rester avec nous », a ajouté son collègue Schinas, qui a insisté sur le rapatriement de toutes les personnes lorsqu’il existe « des preuves qu’elles sont liées à des menaces pour la sécurité ».