Il deuxième paquet d’aide indemniser les pays touchés par les exportations de céréales et de produits agricoles Ukraine, entrée sur le marché européen l’année dernière en franchise de droits de douane et de quotas pour faciliter leur transit vers des pays tiers, s’élèvera à 100 millions d’euros. Bien que l’Union européenne ait adopté une premier paquet de 56,3 millions Il y a tout juste trois semaines, la pression dans les pays limitrophes de l’Ukraine, qui dénoncent l’impact de la chute des prix sur les marchés locaux, n’a cessé de croître ces dernières semaines. Au point que Pologne et Hongrie a annoncé le week-end dernier son intention de restreindre unilatéralement les importations ukrainiennes dans une démarche reflétée par Slovaquie et Bulgarie.
Ces quatre pays, ainsi que Roumanie, a envoyé fin mars une lettre à la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, exprimant son inquiétude quant à l’impact de la présence des produits agricoles ukrainiens sur leurs marchés respectifs et appelant à des solutions. « Il faut un approche européenne commune. Des mesures unilatérales ne peuvent que faire le jeu des adversaires de l’Ukraine et ne doivent pas éroder notre soutien indéfectible à ce pays », a répondu l’Allemand dans une lettre de réponse adressée aux dirigeants des cinq gouvernements de l’Est.
Dans sa lettre, la présidente de la Commission rappelle que la coureurs solidaires Ces derniers créés par l’UE pour permettre à l’Ukraine d’exporter ses céréales « sont cruciaux » pour la résistance de Kiev à la guerre d’agression russe. « Les exportations de l’Ukraine doivent continuer à atteindre les marchés du monde entier, y compris les pays en développement », ajoute l’Allemand, tout en admettant que l’UE doit faire face aux « conséquences imprévues » de l’augmentation inattendue des importations dans les pays européens qui ont dénoncé l’existence de perturbations sur leurs marchés.
trois lignes d’action
Pour répondre à ces difficultés, Bruxelles propose aux gouvernements européens trois axes d’action. Tout d’abord, donner plus d’argent aux agriculteurs touchés, avec un nouvelle proposition de décaissement de 100 millions qui s’ajouteraient aux 56,3 millions -29,5 millions pour la Pologne, 16,75 millions pour la Bulgarie et 10 millions pour la Roumanie- approuvés le 30 mars pour indemniser les agriculteurs touchés par les pertes économiques générées par les importations de céréales et oléagineux ukrainiens. L’intention est d’agir rapidement, bien que Bruxelles n’ait pas encore donné d’indices quant à la date à laquelle cette nouvelle ligne d’aide pourrait arriver.
Deuxièmement, Bruxelles propose l’adoption de « mesures préventives » en matière commerciale à l’égard de certaines catégories de céréales et qui affectera particulièrement graines de blé, de maïs, de colza et de tournesol et, troisièmement, le lancement d’un enquête sur d’autres produits sensibles. Le vice-président de l’exécutif communautaire, Valdis Dombrovskisenvisage de discuter des mesures avec des représentants des cinq pays concernés ainsi qu’avec le ministre ukrainien de l’agriculture, Mykola Solski« pour faciliter leur travail et leur compréhension de la situation de ce marché et des éventuelles zones d’atterrissage », a expliqué le porte-parole von der Leyen.
Les produits agricoles ukrainiens ont bénéficié depuis juin de l’année dernière d’une exonération des quotas et des tarifs (expire en juin 2023) que la Commission européenne a proposé de prolonger d’un an, jusqu’en juin 2024, dans le but de faciliter la sortie des produits vers les pays tiers, compte tenu de la capacité limitée d’exportation via les ports de la mer Noire. Jusqu’au début de la guerre en Russie, ces ports constituaient la porte de sortie de 90 % des céréales, même si depuis lors, ils ont été pratiquement bloqués et la plupart se sont déplacés vers la frontière occidentale de l’Ukraine.
Pour rassurer les 5 pays concernés, von der Leyen explique dans sa lettre que la proposition d’extension comprend une mécanisme de sauvegarde avec des dispositions plus strictes, un suivi et des rapports aux États membres, des seuils de déclenchement plus bas et une période d’évaluation plus courte. « Cela répond spécifiquement aux préoccupations des États membres et des parties prenantes limitrophes, y compris les agriculteurs, et nous permettra de réagir encore plus rapidement à l’avenir pour protéger le marché de l’UE si nécessaire », déclare von der Leyen, qui s’engage dans la lettre au travail. « plus intensément » pour faciliter le transit des produits agricoles tant vers les autres États membres que vers les partenaires tiers, dans le but d’alléger à court terme la pression sur les pays frontaliers de l’Ukraine et en même temps de contribuer à la liquidité de l’agriculture mondiale marchés alimentaires.