La Commission européennefait écho ce mercredi dans son rapport sur l’État de droit en Espagne du inquiétude au sein du système judiciaire face aux attaques contre les déclarations des hommes politiquesy compris de la part du gouvernement, contre le pouvoir judiciaire et a mis en garde contre le risque que ce type de rhétorique nuire à la confiance partie fondamentale de la société dans les juges et leurs peines. Il a également appelé à davantage de progrès pour renforcer indépendance et autonomie du procureur général.
« Bien que les tribunaux ne soient pas à l’abri des critiques et des contrôles, la confiance du public dans le système judiciaire est fondamentale pour son efficacité, compte tenu de son rôle particulier dans la société », note le document de près de 40 pages que Bruxelles a consacré cette année à la santé démocratique en Espagne.
Les « dommages » causés à cette confiance, ajoute le document, sont « particulièrement importants » lorsqu’il s’agit de déclarations faites par les pouvoirs législatif et exécutifpuisque tous les pouvoirs de l’État doivent promouvoir et protéger la confiance du grand public dans les institutions constitutionnelles.
Le texte fait référence au « inquiétude» qui a été transmis à l’Exécutif communautaire par le Conseil général du pouvoir judiciaire (CGPJ), des associations de juges et d’autres groupes d’intérêt que « ce type de déclarations faites par des hommes politiques sapent de plus en plus la confiance du public dans le pouvoir judiciaire », par exemple lorsqu’il s’agit de politiques « ils ont critiqué à la fois les décisions judiciaires individuelles et le pouvoir judiciaire dans son ensemble. »
Le rapport se termine par une série de recommandations à l’Espagne dans lesquelles Bruxelles a évité de faire référence à loi d’amnistie car son analyse de sa compatibilité avec le droit communautaire est toujours en cours. Bruxelles reproduit une partie des conclusions de la Commission de Venise sur la norme qui souligne la controverse et les divisions qu’elle a créées, ainsi que l’urgence avec laquelle elle a été traitée.
Recommandations spécifiques
Dans les recommandations, la Commission salue les « avancées significatives » réalisées pour débloquer le Conseil général du pouvoir judiciaire et a célébré l’accord qui, grâce à sa médiation à travers un « dialogue structuré », a permis au PSOE et au PP de se mettre d’accord sur le renouvellement du corps dirigeant des juges, avec l’engagement d’avancer ensuite dans la réforme du modèle de réforme.
Il reconnaît également « quelques progrès » pour renforcer le statut du procureur général mais les considère insuffisants et appelle à davantage d’efforts concernant la séparation des mandats du procureur général et du mandat du gouvernement, en tenant compte des normes européennes en matière d’indépendance et d’autonomie.